甘肃：精准科学选人 打造忠诚担当的执政骨干队伍

　　原标题：甘肃：精准科学选人 打造忠诚担当的执政骨干队伍

　　今年以来，甘肃省突出精准科学选人，完善干部选拔任用机制，坚决整治不担当不作为问题，把“担当作为”情况作为选人用人专项巡视检查重点，对不担当不作为干部进行果断处理。全年，全省各级共查处干部不担当不作为问题52起，问责252人，在广大干部中引起强烈震动。甘肃省坚持常管长严，从思想上组织上把从严治吏要求贯穿干部监督管理全过程，领导班子和干部队伍建设工作迈上了新台阶。

　　突出精准科学选人用人

　　甘肃省组织部门紧紧围绕全省中心工作和发展大局，完善干部选拔任用机制，坚持精准科学选人用人，严把选人用人质量关，坚持把干部的“口碑”、干部群众的认可度作为重要参考，严格执行“凡提四必”，有问题的干部坚决不用。出台《甘肃省防止干部“带病提拔”实施意见》，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的干部实行一票否决。制定《省管干部任免工作程序》《选拔任用省管干部动议和征求意见程序》等规定，推进省管干部任免程序科学化。

　　树立重基层重实干导向。在选人用人中，始终突出实干精神、突出担当作为、突出基层导向，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼和选拔干部，先后选派129人到市县扶贫办挂职，选派54名优秀的正处级年轻干部挂任贫困县县委副书记。同时，大力选拔在脱贫攻坚中勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，今年以来共有61名省管干部和省直单位干部因在脱贫攻坚工作中表现突出被提拔使用。

　　大力培养选拔优秀年轻干部。甘肃省在全省范围内开展年轻干部大调研，发现和储备了一批优秀干部，为大力培养使用优秀年轻干部和“三方面”干部奠定了基础。今年以来，该省提拔的70后厅级干部占70后厅级干部总数的31.21%，省管干部队伍的年龄结构、专业结构明显改善，省管干部平均年龄比去年底下降了1.36岁。

　　切实发挥考核的“指挥棒” 作用。根据全省经济社会发展实际和重点任务变化，对市州分类、考核内容和赋分权重作了进一步优化，使14个市州和兰州新区在全省支撑引领经济发展、保护生态环境、决战脱贫攻坚、维护团结稳定等方面的着力重点和职责任务进一步清晰，考核在补短板、强弱项、促发展中的导向作用进一步显现。注重考核结果运用，召开省管领导班子和领导干部2017年度考核讲评大会，对评定为优秀的班子和干部通报表扬，对综合评价一般或发现某些方面有突出问题的省直单位和市县党政主要负责同志进行了约谈，进一步传导了压力。与此同时，甘肃省还制定印发《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，从激发内生动力、树立正确导向、强化考核激励鞭策作用等方面提出具体要求，鼓励干部在决战脱贫攻坚、建设幸福美好新甘肃的伟大实践中建功立业。

　　干部监督管理工作实现新进步

　　甘肃省坚持常管长严，从思想上组织上把从严治吏要求贯穿干部监督管理全过程，对有问题的干部坚决予以调整和处理，努力营造风清气正的干事创业环境。先后开展2轮选人用人巡视检查，对10个市州、48个县区和2个省属企业选人用人工作情况进行检查，建立问题台账，实行销号管理，确保问题整改落地见效。对162个地区和单位开展年度选人用人工作“一报告两评议”，对选人用人分值较低的18个单位党委(党组)主要领导发函提醒，督促积极整改。

　　同时，加大提醒函询诫勉力度，对发现的干部中的苗头性、倾向性问题，及时给予提醒教育，全年全省组织人事部门开展提醒、函询、诫勉5338人。

　　充分发挥经济责任审计监督作用，委托甘肃省审计厅对33个单位的61名省管领导干部进行审计，对审计发现的问题，采取督查、约谈等方式督促整改落实。坚持把个人有关事项报告随机抽查作为加强干部管理重要措施，按照不低于10%的比例对领导干部填报事项进行核查，对未如实报告的，严格依纪依规处理，教育督促各级领导干部如实填报、廉洁从政。

　　基层党建工作得到新提升

　　甘肃省牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作持续进步。开展的党支部建设标准化工作在农村、机关、国有企业三个领域先行先试，反响良好、效果显著。今年以来，加强乡村领导班子建设，调整整顿工作不力乡镇班子28个，排描整顿软弱涣散村班子1051个;修订完善《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》，调整第一书记4219人;注重示范引领，甘肃省委表彰抓党建促脱贫攻坚工作表现突出的先进基层党组织60个、党员致富带头人100人。

　　夯实抓党建促脱贫攻坚的基础保障，甘肃省市县三级累计投入9.5亿元，新建村党组织活动场所1182个，进一步提高村级办公经费补助标准和村组干部报酬待遇，安排9300万元党费用于扶持贫困县的空壳村发展集体经济。

　　继续开展基层党员干部大规模培训，甘肃省各级党组织共举办基层党员干部培训班6300多期，以各种形式培训基层党员干部533万人次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，安排督促全省各党支部强化对党员的日常教育管理，严格规范开展“三会一课”和党员评议工作，第四季度部署召开党支部组织生活会，开展全省农村党员“冬训”工作。下功夫规范发展党员工作，把政治标准放在首位，强化基层党委和县级党委组织部门的把关作用，切实提升新发展党员队伍质量。

　　人才创新创业环境得到改善

　　甘肃省始终坚持党管人才原则，牢固树立战略思维、开放理念，统筹推进各类人才队伍建设。一方面，加强对全省人才工作宏观指导。按照甘肃省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，制定人才培育、储备、引进、使用、评价等方面配套政策，形成了具有较强竞争力的育才引才用才政策体系。分领域召开座谈会，听取重点企业、大专院校、科研院所以及市州和省直部门意见建议，研究制定《关于加强新时代人才培养引进的意见》，召开全省人才工作会议，对今后一个时期的全省人才工作作出部署。

　　另一方面，组织实施重点人才项目。按照突出服务脱贫攻坚、突出服务市县基层、突出服务高端人才、突出兼顾各方的原则，实施重点人才项目132个，其中涉及脱贫攻坚的项目98个，提供8030万元经费支持。抓好陇原青年创新创业扶持计划、精准扶贫人才支持计划等人才项目的实施，鼓励引导各类人才、项目、资金向基层一线流动，特别是向“两州一县”和18个深度贫困县倾料。

　　积极争取柔性引进人才。甘肃省委、省政府有关领导亲自带队赴北京、上海，走访拜会中央部委、金融机构、科研院所，沟通协商合作事宜，约请选派金融、科技人才来甘挂职，为甘肃发展提供智力支撑。加强对人才的政治引领和政治吸纳。甘肃省组织开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，宣传优秀专家和团队的先进事迹，激励激发广大知识分子创新创业的内生动力。制定出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，确定了27名省级领导干部分别联系66名院士等高层次专家，协调做好新当选院士住房、用车、医疗保健待遇等保障工作。在白银、平凉、陇南35个院士专家工作站设立甘肃省人才培养基地，并分别给予资金扶持。

　　在做好以上工作过程中，甘肃省委组织部坚持把抓落实、求实效作为着眼点、着力点，坚持把调查研究与明察暗访结合起来，要求全省各级组织部门都要坚持问题导向，做到求真务实，建立健全督促检查工作机制，形成抓落实的合力。全年，省委组织部共集中对全省抓党建促脱贫攻坚、机关党建等工作进行9次督查，大抓落实的导向和工作局面初步形成。