筑牢禁毒防线 守护金城净土 ——兰州市创建全国禁毒示范城市工作综述

　　原标题：筑牢禁毒防线 守护金城净土

　　——兰州市创建全国禁毒示范城市工作综述

　　2018年“6·26”国际禁毒日，兰州市创建全国禁毒示范城市启动仪式在兰州市百合公园举行。（资料图）

　　甘肃日报记者 张富贵

　　全覆盖宣传预防、全链条打击毒品犯罪……兰州市聚焦创建全国禁毒示范城市目标，坚持问题导向、创新工作思路，广泛动员社会力量打赢打好禁毒人民战争，取得了国家禁毒办对36个大城市毒品治理监测第7名的优异成绩，推动全市禁毒形势呈现稳中向好的态势，为经济社会发展创造了更加和谐稳定的发展环境。

　　紧抓宣传教育 全覆盖预防

　　“这个是毒品啊？我还以为是巧克力呢！”近日，在兰州市天水路十字开展的“远离新型毒品，共建和谐社区”禁毒宣传活动吸引了众多市民驻足观看。眼前的新型毒品模型样品让大伙惊讶不已，感觉这些毒品太会“伪装”了，生活中一定要正确辨识。

　　禁毒宣传教育是极其重要的一环。兰州市坚持关口前移、预防为先，分层次、分重点开展形式多样的毒品预防宣传教育，提高群众防范意识。先后组织开展了国际禁毒日、禁毒文艺汇演、禁毒公益歌曲大赛等大型宣传活动，并结合“兰马赛”、全国优秀禁毒志愿者孟进生巡回演讲等活动积极开展毒品预防教育。同时在公交车、出租车顶灯以及楼宇、商铺LED屏循环播放禁毒宣传标语。在“兰州禁毒”等微信公众平台传播禁毒知识，发布创建信息。通过多角度、多方位的宣传教育，在全社会形成了自觉抵制毒品的浓厚氛围。

　　青少年防范意识弱，好奇心强，很容易成为不法分子的侵害对象。对此，兰州市全面推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，在全省率先将禁毒知识纳入中考范围。“青骄第二课堂”学校接入率达到100%，学生注册率达到98%。同时，将学校作为主阵地，组建了大学生“禁毒联盟”和中学生“禁毒社团”，组织禁毒宣讲团深入在兰的14所高校进行毒品预防宣传教育，各级相关领导干部也深入中小学校开展“禁毒一堂课”活动，为中小学生发放《毒品预防教育读本》，并对中小学教师进行了禁毒师资培训，全市有40多名禁毒工作者荣获全国毒品预防教育先进个人和优秀教师称号。此外，还建成了8个禁毒教育基地，77所禁毒预防教育示范学校，2个国家级禁毒图书角，禁毒预防教育基础设施进一步得到完善。目前全市18岁以下、35岁以下吸毒人员分别占现有吸毒人员总数的0.03%、11.3%，远低于全国平均水平。

　　突出重点整治 全网络管控

　　以“两打两控”专项行动为契机，深入推进“8·31”工程落实，同时结合吸毒人员“清零”“清库”工作，严格落实“重嫌必检”措施，切实加强对吸毒人员管控力度。今年以来，全市新发现吸毒人员742名，同比下降123%；戒断三年未复吸10081名，同比上升0.83%；社区戒毒康复执行率达到98.9%，高于全省平均水平。对全市19158名社会面吸毒人员进行了风险分类评估，针对高、中、低风险吸毒人员逐一落实了等级化管控措施。通过集中开展毒驾治理工作，依法注销了2969本吸毒人员驾驶证，全市未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

　　对吸毒人员超过千人的7个区（县）和200人以上的50个街道、乡镇进行挂牌整治，并派出工作组督促其限期整改落实。进一步完善易制毒化学品管理机制，严格审批了1084吨麻黄草的运输资质，持续加强对制毒设备和分析仪器的管控，有效防范了制毒案件发生。同时，公安、邮政、交通三部门建立了禁毒联合执法协作机制，要求快递企业严格落实收寄验视、实名寄递、过机安检三个100%，从源头上防止和打击犯罪分子利用寄递渠道贩运毒品。

　　强化对吸毒人员的服务管理，帮助重新融入社会，是减少吸毒人员违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。兰州市采取分类安置、公益性岗位安置和鼓励自主创业等方式，安置戒毒人员就业1.3万余名。并充分发挥戒毒康复医院职能优势，收治病残吸毒人员426人次，做到了“应收尽收、应治尽治”。建立完善了“3+N”网格化工作体系，全市划分2958个网格，配备4445名网格员，实现了网格化服务管理全覆盖。

　　狠抓缉毒破案 全链条打击

　　“破获毒品案件671起，抓获犯罪嫌疑人777名，移送起诉毒品犯罪嫌疑人886名，缴获毒品海洛因138.23公斤、合成毒品13.97公斤。”截至今年11月份，兰州市向人民交上了一份优异的禁毒答卷。

　　毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。兰州市坚持“集中指挥破大案、基层一线打零包、情报导侦多破案、关口前移断通道”的工作思路，深入开展“两打两控”专项行动，全链条打击毒品犯罪，为创建全国禁毒示范城市创造良好的社会环境。

　　兰州市积极探索毒情监测体系，借助高校科研和人才优势，通过政府购买服务的方法，委托兰州大学分析检测中心开展相关检测，逐步建立符合兰州实际的毒情监测体系。评估各地实有吸毒人员数量和社区戒毒社区康复成效；利用毒品含量检测技术开展毛发检测工作，对娱乐场所从业人员进行抽检，全面掌握重点行业、重点领域涉毒问题。

　　为打好这场没有硝烟的“持久战”。兰州市成立了由市公安局一把手任指挥长的缉毒破案攻坚指挥部，统一指挥重大毒品案件的侦破。今年以来，全市共破获公斤级毒品案件16起，其中部级目标案件4起、省级目标案件7起。特别是城关分局成功破获“5·14”特大运输毒品案，共抓获毒品犯罪嫌疑人6名，缴获毒品海洛因25.2公斤，查获运毒车辆2台，彻底摧毁了一个长期危害我省的特大贩毒团伙网络。

　　与此同时，紧盯本地毒品消费末端市场，狠打“零包”贩毒，有力遏制毒品流入。今年以来，全市破获毒品零包案件640起，破获物流寄递渠道贩运毒品案件11起，带动全市刑事案件治安案件同比下降19%，有效净化了社会治安环境。

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。为此，兰州市专门印发了《创建全国禁毒示范城市实施方案》，将禁毒工作纳入平安建设、综合治理、文明创建等考核范畴，把创建全国禁毒示范城市纳入专项督查，建立责任清单，实行“一票否决”。同时，出台了《兰州市社区戒毒社区康复工作规范》《关于进一步加强和完善全市禁毒专干队伍建设的指导意见》，夯实基层基础工作，强化组织和人员保障。市禁毒委各成员单位将创建工作纳入整体规划和经费预算，认真落实“禁毒重点街道乡镇”联系包抓制度。广泛发动各界力量参与禁毒工作，形成了党委政府统一领导、成员单位齐抓共管、社会各界广泛参与的“大禁毒”格局。