天水：旅游+扶贫让风景变“钱”景

　　原标题：天水：旅游+扶贫让风景变“钱”景

　　本报记者　张栎

　　近年来，天水积极探索推广“旅游+金融+扶贫”模式，天水旅游业特别是乡村旅游得到了快速发展。

　　数据显示，2018年上半年，天水乡村旅游接待游客432.3万人次，同比增长28.9%，实现旅游综合收入3.7亿元。仅麦积区就被授予中国优秀生态文化旅游区、全国休闲农业与乡村旅游示范县区、全国新型城镇化综合试点县区、中国深呼吸小城百佳城市等多项荣誉。农村贫困人口也由2012年底的16.12万人减少到2017年底的4.38万人，贫困面由35.65%下降到9.59%。

　　贫困区的脱贫路

　　麦积区是天水市旅游资源最丰富的区，有各级文物保护单位96处，自然景观100多处，占天水旅游资源的80%以上，同时，也是国家扶贫开发工作重点县区、六盘山片区国家重点县区和全省23个深度贫困县区之一。

　　麦积镇后川村党支部书记杨江东说：“守着绿水青山，却一直过着穷日子，不思变是不行的。”为了挖掘麦积山景区山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇旅游价值，天水确定了南线以麦积后川为中心，辐射带动麦积山、仙人崖、石门、曲溪、温泉五个游览区周边村庄，重点发展以景区服务为主的农家乐。

　　后川村芸芸农家乐53岁的老板段海芸就是借助农家乐项目脱贫的。段海芸家是退耕还林工程搬迁户，搬迁后又因丈夫生病而致贫。

　　2013年，段海芸申请政府贴息贷5万元，简单修建了一个木质凉亭，购买了桌椅，农家乐就开起来了。“每年4月—10月经营，年毛利润5万元，可存款2万元。”2016年，段海芸全家脱贫，今年贴息贷款到期，偿还贷款完全没有问题。

　　为了发展乡村旅游，后川村两委班子和致富能人带头，成立了农家乐协会，制定了农家乐文明经营公约、农家乐经营管理办法，建立了食品卫生和服务质量监督评分制，促进了农家乐规范有序发展。并依托林缘区中药材种植优势，推出了一系列特色药膳家常菜品，吸引了大量省内外游客。2017年，后川村共接待游客18.8万人次，户均年收入达1.75万元，人均收入从2006年的850元提高到现在的9670元。

　　除此之外，麦积区还先后投入3500余万元进行后川农家乐提升改造工程，累计改造农家乐经营户46户，新发展农家乐经营户32户。目前，后川村累计发展乡村旅游农家乐经营户87户，直接从业人员达400余人。先后被评为“甘肃省乡村旅游示范村”“中国乡村旅游模范村”，“后川农家乐”已成为天水乡村旅游的一张名片。

　　乡村旅游规模逐步壮大

　　天水东线的乡村旅游发展格局，是以宝天高速公路为纽带，以东岔、三岔、利桥、党川、甘泉五个高速公路出口为重点，大力开发生态休闲型为主的农家乐项目，以卦台山、天水国家农业科技园区为中心，辐射带动中滩、渭南、石佛、新阳等镇发展特色种植、农事体验为主的乡村旅游项目。基本上，每个地方都有自己不同的发展方法，形成了不同的发展模式。

　　秦州区孙集村采用“公司+农户”模式，注册成立了由村民入股的甘肃青鹃山文化旅游发展有限公司，投资25亿元建成了天水市首家标准型滑雪场——青鹃山滑雪场和甘肃青鹃山休闲旅游度假村，彻底填补了天水冬季户外旅游娱乐休闲项目的空白，开业以来已接待游客突破50万人次，经营收入6200多万元，吸纳社会就业人员200余人。

　　而清水则通过“公司+基地+农户”模式，通过天水华盛公司企业带基地、基地连农户，以订单合同农业的运营模式，实施游园采摘项目，带动了全县18个乡镇1000户精准扶贫农户脱贫。

　　麦积村农户依托麦积山、后川村依托仙人崖、改口村依托水帘洞，采用“景区+农户”模式，鼓励周边农民包装农家庭院建筑，发展休闲观光农业旅游项目，形成景区与农家互促共荣的乡村旅游发展格局，增加了农户经营收入。

　　“支部+景区+农户”模式在甘谷实现了整村脱贫。甘谷县古坡乡瓦泉峪村党支部带领村民，依托古坡草原景区利用5万亩的天然牧场，带动瓦泉峪村、沟门村、杨家坪等村村民，积极开发赛马、射箭等项目，发展烤羊肉、烤冷水鱼、烤土鸡等特色餐饮，扶持农家乐建设，实现了整体脱贫致富。

　　农户自主创业在武山县得以实现，鸳鸯镇丁门村农民自主集资创业建成金麟生态园，集餐饮、住宿、垂钓、采摘、儿童娱乐、旅游于一体，目前已解决了村里及周边50多户贫困人口的就业问题。

　　金融助推旅游扶贫

　　为了能让更多的村子享受到旅游扶贫的成效，天水用足用活旅游扶贫和金融支持政策，将旅游发展资金和公共项目优先向有条件的贫困村倾斜，确保乡村旅游和扶贫开发同步规划、同步推进。

　　麦积区旅游相关工作人员介绍，在金融支持方面，组建成立了天水丝路文化旅游传媒有限公司，积极搭建文化旅游产业发展的投融资平台，结合农村“三变”改革，实现农村资产折股量化，担保贷款投资乡村旅游项目，全面推进乡村旅游开发建设。

　　同时，按照“因地制宜、一村一品”原则，积极主动与麦积合行、融兴村镇银行等多家金融单位对接，采取农户联保、“两权”抵押等各种有效方式，及时推出了“大众创业宝”等一系列信贷产品，将小额信用贷款业务从传统的种养殖延伸到农家乐经营，将经营户资金需求纳入金融服务范围，解决农户贷款担保问题，利用农业银行自助终端、甘肃银行便民服务点、浙商银行移动云支付等便民服务网点平台，切实加快金融服务网络体系建设，提高了金融服务效率。2015年以来，落实旅游产业类贷款6.83亿元，多批次累计为全区800多农户按照每户5—10万元标准落实了2.1亿元贷款，扶持发展农家乐。2017年，全区通过发展乡村旅游实现脱贫2956人，占当年全区脱贫总人数15208人的19.4%。