新风潮起阿克塞——百家媒体记者眼中的草原明珠阿克塞

　　原标题：新风潮起阿克塞

　　——百家媒体记者眼中的草原明珠阿克塞

　　在新时代的新征程中,地处甘、青、新3省区交界处的阿克塞哈萨克族自治县发展活力倍增。迅猛发展的新能源产业、优美和谐的生态环境、独具魅力的民族文化旅游、大爱无声的抢险救援……成了中央和省、市媒体记者关注的热点。

　　走出草原戈壁的阿克塞,正在走向全国。

　　产业勃兴

　　随着戈壁农业的兴起,阿克塞县设施养殖规模化、肉食产品经营品牌化为牧区振兴提供了一个全新的起点。中央电视台、新华社、《人民日报》等,对该县退牧还草后的产业发展给予了高度关注。其中,阿克塞县牧民人均纯收入突破2万元的新闻甚是抢眼。

　　退牧还草工程实施后,牧民的牲畜饲养量减少了,但牧民收入并没有减少。国家出台的一系列惠农政策让阿克塞县牧民得到了实惠。今年,加上草原奖补资金,阿克塞县阿勒腾乡乌呼图村和哈尔腾村牧民年收入16万元以上的有25户。这是怎么回事呢?

　　在随后的采访中记者得知,2013年以来,阿克塞县利用国家实施草原生态保护补助奖励政策的契机,引导牧民调整畜群结构,使母畜比例提高2个百分点,新增出栏8485头(只),年人均新增纯收入2262.72元。同时,鼓励牧民在新建的农业园区发展设施养殖业和设施种植业,牧民收入实现“十连增”,牧民人均可支配收入达26734元。阿克塞县先后投资2400万元,鼓励减畜后的牧民扩大设施养殖规模,使设施养殖规模达1.8万头(只)。

　　在阿克塞县的高山峡谷、荒漠草原里,活跃着“哈尔腾”哈萨克羊。“哈尔腾”哈萨克羊因为生活在平均海拔3500米的高寒半干旱哈尔腾草原而得名,是经农业部认证的全国地理标志农产品。

　　阿克塞县牧民通过“哈尔腾”哈萨克羊奏响了致富曲。每年8月开始,在短短两个月的时间里,红柳湾镇的努尔汉就能卖出300只左右的肉羊,收入在18万元左右。努尔汉所在的布拉克养殖专业合作社现有社员7人,养殖哈萨克羊4000多只,每年销售2000多只,销售收入达100多万元。现在,整个阿克塞县有7个这样的专业养殖合作社。

　　为了从生态源头上保障“哈尔腾”哈萨克羊的绿色品质,阿克塞县根据县域内草场实际承载能力因地制宜,禁牧休牧、划区轮牧,推进草畜平衡。靠着养殖“哈尔腾”哈萨克羊的收入,阿克塞县的牧民们纷纷在县城买了房子。

　　如今的阿克塞县,正逐步形成生态规模养殖、活畜屠宰、冷藏、加工销售、特色餐饮“五位一体”的从“牧场到商场”、从“放牧到餐桌”的绿色全过程可追溯产业链。2017年,阿克塞县牧民人均可支配收入达24870元。

　　阿克塞县的另一面是新兴工业的兴起。过去阿克塞县“一棉独大”,是因为石棉开采业支撑了地方财政收入,但是资源面临枯竭,一届又一届县委、县政府科学决策,让清洁能源项目落地阿克塞县,为阿克塞县的未来绘制了美丽蓝图。

　　2016年,我国首个高温熔盐槽式光热全系统发电测试平台(甘肃光热发电有限公司投资8500万元建设),在阿克塞县建成投运。经系统测试,阿克塞各项数据指标均达到建设大型光热电站的所有条件。2017年,由甘肃光热发电有限公司投资的阿克塞50兆瓦高温熔盐槽式光热发电项目全面开工建设,该项目属于全国首批20个示范光热项目之一,目前累计完成投资10.8亿元,测试平台、引水管线、组装车间、蓄水池等工程建成使用,集热场桩基基础承台完成浇筑2267个,集热场塔架完成安装1085个；配套实施的110千伏输电线路、天然气管线工程进展顺利。预计2019年该项目将实现并网发电。

　　近年来,阿克塞县围绕四十里戈壁千万千瓦级光热发电基地建设,不断提升服务企业效能,加快配套基础设施建设进度。目前,阿克塞四十里戈壁千万千瓦级光热发电基地总体规划已编制完成,并通过国家电规总院评审,与之配套的水资源论证报告、环境影响评价报告等均通过相关部门评审批复。目前,已签约光热发电项目19个。该基地的规划、建设将有效提升阿克塞县绿色发展动能,优化经济结构,为自治县的长足发展提供新的方向。

　　民生新篇

　　一个重视教育的民族,才有光明的未来。

　　1998年,阿克塞县城从20多公里外的博罗转井镇整体搬迁到红柳湾镇,全县教育事业也翻开了新的篇章。历届县委、县政府高度重视教育事业,落实教育优先发展战略,整合教育资源,优化教育环境,加大教育投入,教育教学工作取得了显著进步。建立健全了支持教育发展的政策体系,先后制定出台了《阿克塞哈萨克族自治县高中教育异地办学实施措施及管理办法》《阿克塞哈萨克族自治县关于就读中等职业学校学生优惠政策》《阿克塞哈萨克族自治县十五年免费教育补助办法》《阿克塞哈萨克族自治县教育教学奖励办法》等政策制度文件,认真落实幼儿伙食费免费补助、高中异地办学补助、中等职业技术教育补助、大学生助学贷款等政策措施,为教育事业长足发展奠定了良好的基础。

　　探索形成了阿克塞哈萨克族自治县特色的教育模式。立足自治县实际,通过不断实践和发展,在巩固提升十五年免费教育质量的基础上,形成了示范幼儿园、优质小学、精品初中、委托高中的办学模式,建立了哈、汉、英“三语”相结合的教学模式,实现了由基本普及到均衡提高的转变,城乡一体的公共教育服务体系日益完善。建设实施了一批改善办学条件的基础工程。不断加大教育投入,连续多年将教育事业纳入政府承诺惠民实事,全县办学条件得到明显改善。

　　目前,阿克塞县城乡幼儿入园率、义务教育巩固率、中小学适龄少年儿童入学率均达100%,高中阶段入学率保持在97%以上。高考本、专科录取率由2017年的92.3%提高到2018年的98.6％,提高了6.3百分点。

　　与此同时,阿克塞县的民生保障体系渐趋完善,养老服务、新型合作医疗等都走在了全市甚至全省的前列。

　　民生无小事。不得不说到一件具体的事:2017年4月8日至10日,阿克塞县当金山地区出现降雪降温天气,积雪厚度达40厘米,国道215线长草沟至当金山路段道路积雪结冰严重,283辆大型货车滞留当金山路段。灾情发生后,阿克塞县多部门联动全力开展救援和除冰铲雪工作。持续降雪使道路积雪不断增加,疏通的道路再次被积雪覆盖,受困在当金山地区司乘人员的冷暖安危始终牵挂着阿克塞县干部群众的心。从4月9日开始至4月10日夜间,风雪交加、天气异常寒冷,为了尽快疏通道路,阿克塞县委、县政府全力以赴,组织政法、民政、交通、公路、路政部门单位干部职工,以及公安民警和驻地武警官兵协同作战,全力开展除雪保畅通工作,积极调运防寒保暖和食物、水等必需品,并对儿童妇女、有高山反应、长时间滞留山区等的重点保护人群通过调运客车,在县城进行安置,确保不发生意外。一碗面、一瓶水饱含着阿克塞县人民的心血和牵挂,也深深感动了滞留人员的心。

　　道路疏通工作始终是这次应急救灾最关键、难度最大的问题,为了尽快疏通道路,阿克塞相关部门单位组织干部职工,与公安交警和武警官兵等协同作战,调运综合清雪车、融雪剂撒布车和铲车等大型设备,加班加点对道路进行除冰铲雪突击疏通。据统计,阿克塞县共出动救援车辆及大型设备50多台次,调集300多人对路面积雪进行了清理,清除路面积雪16万平方米,撒布融雪剂6吨,防滑料72立方米,煤渣、砂石40多吨。4月10日19时许,青海到敦煌方向的道路顺利疏通。

　　众志成城,一场抢险救援胜利结束。

　　生态保护

　　美丽的阿克塞草原是野生动物的天堂。

　　今年7月初,阿克塞县阿勒腾乡乌呼图村的草原上,中央媒体记者在该地区首次拍摄到4只国家一级保护动物黑颈鹤,它们或悠闲觅食,或张翅高歌。黑颈鹤是国家一级保护动物,也是世界上唯一生长、繁衍在高原的鹤,栖息于海拔2500米至5000米的高原,通常生活在沼泽地、湖泊及河滩等湿地环境。

　　苏干湖是省级候鸟自然保护区,总面积74252.1公顷。保护区内主要有沼泽、河流、湖泊等自然湿地资源,水草丰美,植被资源丰富,鸟类品种繁多。夏秋两季,苏干湖碧波荡漾,白天鹅、黑颈鹤等鸟儿自由飞翔。目前,保护区内共有18科30属41种野生植物、4纲28目65科171属371种动物,其中水禽鸟类132种,数量超10万只。大苏干湖湿地是很多候鸟迁徙的重要中转站。近年来,一些濒危鸟类如黑颈鹤、白尾海雕等在大苏干湖繁衍生息。大苏干湖自2017年开始实施禁牧以来,从根本上解决了保护区内超载过牧、水资源无序利用的现象,使生态系统功能得到有效保护和快速恢复,草原生态明显好转,水草长势旺盛。科学建立草原禁牧区480万亩、草畜平衡区1000万亩,依法落实国家草原生态禁牧制度、休牧制度和草畜平衡制度,严格划定生态保护功能区,草地生态系统趋向良性循环,为鸟类栖息创造了优良环境。禁牧以来,保护区不断加强野生动物保护宣传、草原森林防火力度,扩大巡护管护区域,强化监管监测,生态环境更加和谐。

　　日前,在阿克塞县野生动物园,马鹿喜添宝宝。

　　这并不是一件多新鲜的事儿。在这个动物园内,圈养了雪豹、狼、狐狸、鹅喉羚、野骆驼、沙鸡、石鸡、鸵鸟、鸽子、野鸡、野兔、大雁、野鸭、鹅、珍珠鸡、鹿等野生动物。游人和动物拍照,一派人与动物和谐相处的场景。该动物园建有游客服务区、野生动植物观光区、狩猎区和越野体验区等4个功能区,是阿克塞县充分利用县域野生动植物资源,发展生态旅游产业,延伸以敦煌为中心的特色旅游产业链,打造的具有民族特色、集野生动植物保护和观光旅游、休闲体验为一体的生态旅游景点。同时,对当地生态保护、生物多样性和经济社会可持续发展起到关键性作用。

　　百里黄金地,塞外聚宝盆。守护草原成了阿克塞儿女共同的目标。

　　民族团结

　　各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　阿克塞县积极创建全国民族团结进步示范县,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,奏响民族团结进步最强音。建县至今,阿克塞县未发生一起涉及民族、宗教的重大矛盾纠纷,先后2次被评为全国民族团结进步先进集体。

　　“各民族就像一个大家庭团结在一起。谁家遇到困难大家都会帮忙,氛围可好了。”金山社区的哈萨克族老人阿黑卡·哈帕哈说。民族团结才能和谐相处,这是金山社区多年来总结的经验和做法。该社区紧紧围绕民族团结这一核心展开工作,组织各族居民到社区参加大合唱,组成自乐班宣传党的好政策。针对辖区部分哈萨克族老人不懂汉语的实际,社区安排工作人员为他们提供服务。

　　“民族团结要从孩子抓起。”通过“大手拉小手”活动,让各民族孩子了解彼此的文化。活动以制作手抄报、“我想说一句话”等形式,从小培养孩子们的民族团结意识,让他们在党的光辉照耀下健康茁壮成长。

　　团结是各民族人民的生命线。多年来,阿克塞县把民族团结理念贯穿干部职工日常教育全过程、贯穿各族群众生产生活各方面、贯穿青少年成长各阶段,汇聚了民族团结和谐正能量,组织开展迎接纳吾肉孜节和“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”等活动,唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律。

　　在创建全国民族团结进步示范县工作中,阿克塞县始终把民族团结进步事业贯穿改革发展全局,突出“两个共同”主题,全面落实党的民族政策,扎实推进民族团结进步创建活动,为自治县转型升级发展汇聚了强大合力,呈现出经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、宗教和顺的良好局面。

　　文化旅游

　　文化是一个民族的灵魂。

　　阿克塞哈萨克族穿过悠长的岁月,历经沧桑,保持了本民族特有的文化魅力。如今的阿克塞哈萨克族自治县已焕然一新,犹似塞外江南,群众在“白色宫殿”式的毡房内弹冬不拉、跳欢快的舞蹈……处处都展现出塞外明珠的无限魅力。

　　近年来,阿克塞县连年举办赛马会暨阿肯阿依特斯盛会。中央电视台阿拉伯语国际频道对哈萨克族赛马、叼羊、姑娘追等传统文化和开斋节礼拜活动向阿拉伯国家和地区的观众进行直播,对宣传推介甘肃少数民族地区经济社会发展和民族传统文化及我国的民族宗教政策等具有深远意义。

　　阿克塞县结合打造“大敦煌一小时旅游圈”,利用敦煌文博会举办和华夏文明传承创新区建设的契机,充分发挥民族地区的政策优势、民族民俗文化资源优势和毗邻敦煌的区位优势,深入挖掘民族特色文化资源,注重补齐旅游业短板,先后实施了赛马场、文化体育中心、民族博物馆、野生动植物园等一批重点文化设施建设项目,规划设计了大小苏干湖湿地公园、国家级沙漠公园、多坝沟胡杨峡、老县城影视基地等景点景区,初步建成了哈萨克民族风情不夜城,民族旅游城已具雏形。

　　阿克塞县为加快文化旅游产业发展,研究制定了《促进文化旅游业发展奖励扶持办法》,形成政府引导、市场带动、社会参与的文化旅游产业发展机制。与此同时,大力推进文化软实力建设,突出哈萨克民族文化保护传承和创新发展,全县整理“非遗”项目10类50项,建立了国家、省、市、县四级“非遗”名录体系。阿克塞县依托哈萨克族厚重的民俗文化底蕴,着眼打造民族特色旅游精品,先后举办精品赛马会、全国3个哈萨克族自治县阿肯阿依特斯等民族旅游盛会,进一步提升了阿克塞的知名度、美誉度、开放度,促进了交流合作、拓展了发展空间。

　　记者　陈思侠 通讯员 陈其俊