聚焦“三大片区” 下足“绣花”功夫 ——白银景泰县脱贫攻坚工作侧记

　　原标题：聚焦“三大片区” 下足“绣花”功夫 

　　——景泰县脱贫攻坚工作侧记

　　蔬菜大棚内，工人查看蔬菜长势。景泰县抢抓“三变”改革机遇，积极发展温室蔬菜产业，助力精准扶贫。（资料图）

　　草窝滩镇千山养殖专业合作社工人为养殖的黑毛驴添饲料。景泰县以“6+5”产业扶贫为抓手，发展壮大特色养殖。（资料图）　图片由甘肃日报通讯员 俞宝荣 拍摄

　　“搬进了新房，入股企业还有分红”“发展设施养殖，我的收入增加了1000多元”……近日，在景泰县草窝滩、上沙沃等乡村，村民们欣喜于精准脱贫带来的新变化。

　　景泰县是国家六盘山连片特困地区扶贫重点县，2013年，全县有建档立卡贫困人口1.2万户，主要分布在县域内的干旱、盐碱、风沙“三大片区”。

　　近年来，景泰县聚焦“三大片区”，狠下“绣花”功夫，扎实推进脱贫攻坚各项部署落地生根，贫困群众收入明显增加。经过不懈努力，到去年年底，景泰县累计脱贫7748户3.1万人，贫困发生率由24.15%降至7.69%。今年，全县力争再脱贫3810户1.3万人，全县农村人均可支配收入有望达到9755元。

　　甘肃日报记者 陈泳 通讯员 俞宝荣

　　一

　　景泰县地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，土地盐碱化比较严重。全县现有农作物播种面积约65万亩，有27万亩耕地受到盐碱化侵害。

　　“这里以前变成了盐碱地，不要说种庄稼了，连草都不长。”今年60多岁的草窝滩镇长城村村民陶知金，目睹了当地盐碱化侵害土地的过程——不到30年时间，大片的水浇地变成了盐碱地，再也种不成庄稼了。

　　为有效解决土地盐碱化问题，近年来景泰县按照“井排结合、综合治理”的思路，全面推进盐碱地治理，投资1.23亿元的草窝滩片区治碱排水工程以及投资2200万元的排碱隧道工程已竣工使用。在治理盐碱地的同时，当地干部群众探索总结“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”的模式，打造了五佛现代渔业、盐碱水流水养殖、盐碱地渔农综合利用、鱼虾生态混养、休闲渔业等5大产业园区，受到有关部门、单位的充分肯定，中国水科院渔业工程中心景泰分中心建成投运。

　　除了盐碱危害区，干旱山区、风沙区也是景泰县在推进脱贫攻坚工作中难啃的两块“硬骨头”。

　　景泰县在干旱片区大兴水利，针对正路、寺滩等4个乡镇干旱少雨、水源不足的问题，投资3.74亿元实施寺滩引水工程、正路引提灌工程、黄崖坝上水工程及土地整理项目，谋划实施永泰川农业灌溉引水工程等四大“旱变水”工程。同时加快发展戈壁农业，推进现代农业持续转型升级。同步配套的高效节水设施可满足13.54万亩耕地灌溉需求，带动5931户2.3万人脱贫致富。

　　景泰县在风沙片区实施生态建设，着力打造风沙线上的生态屏障。在自然条件严酷、生态环境脆弱的红水镇、漫水滩乡，坚持“生态立县”战略，通过发展经济林实现群众稳定增收。累计完成退耕还林、天然林保、公益林108.7万亩。发展枸杞、梨、文冠果、大枣等特色经济林29.3万亩，森林覆盖率达12.6%，林业总产值达14亿元，农民人均纯收入中林业经济贡献率达到30%以上。

　　二

　　产业扶贫是确保打赢脱贫攻坚战的重要抓手。近年来，景泰县深入实施产业扶贫行动，按照“政府引导、企业带动、合理布局、提高收益、促进增收”的思路，切实发挥产业支撑带动作用。

　　冬日，在草窝滩镇聚缘农林牧发展有限责任公司的蔬菜基地，座座大棚绿意盎然、生机勃勃。青石墩村村民段海成正在大棚内仔细查看蔬菜长势。

　　段海成退伍后来到蔬菜基地打工，通过两年的学习积累，逐渐掌握了大棚蔬菜种植技术。后来在精准扶贫专项贷款政策的支持下，他自己建起了温室大棚。

　　“现在我建了自己的蔬菜大棚，每年可以出两茬菜，年收入可以达到五六万元。”段海成笑着说。

　　景泰县在支持壮大产业发展上下足功夫，结合乡村振兴、“三变”改革，相继出台《关于加快发展戈壁农业实施意见》《“6+5”产业扶贫三年行动工作方案》。在巩固条农、红砂岘等省级农业示范园的同时，加大招商引资力度，着力打造新疆润丰、海升胡萝卜、华达戈壁农业、上沙沃渔业、正路高原夏菜产业园等五大农业产业园区。

　　全县在基础产业和新兴产业方面双管齐下，种植小麦、玉米、小杂粮等基础产业44.5万亩，人均增收千元以上。华达、菁茂、闯立等企业和石城、白墩子、金坪等村集体经济，带动3266户贫困户大力发展中药材、果品、水产、黑毛驴、奶骆驼等产业，每户入股分红3200元。

　　同时，景泰县劳务产业发展也取得良好成效，近年来累计举办“点菜式”“带动式”培训班271个，培训2.3万人。今年以来，共输转劳动力5.3万人次，实现劳务收入8.8亿元。另外，全县还有12家“扶贫车间”带动266名贫困群众人均增收2016元。

　　三

　　寒冬时节，喜泉镇喜集水村贫困户卢有军喜迁新居。在雪花纷飞中，农家小院里喜气洋洋，开心的笑容挂在卢有军憨厚腼腆的脸上：“多亏政策好，干部们跑前跑后帮着我把这房子盖起来，把我一个大负担也解决了。”

　　卢有军所说的“负担”正是当地脱贫攻坚工作中着力解决的贫困户“住有所居”问题。

　　“县里每年都加大力度，全力保障贫困群众住房安全。对没有生产条件的实行整体搬迁，有生产条件的实行修缮改造原则，确保贫困群众实现住房安全有保障。”县住建局相关负责人说。

　　在脱贫攻坚战中，景泰县加快各项社会事业发展，补齐民生短板，贫困地区教育、医疗、住房、人饮等基础设施明显改善，保障水平显著提高。

　　自2015年以来，全县累计新建维修各类学校403所，严防“因学返贫”，从根本上切断贫困代际传递。在健康扶贫中，贫困村标准化卫生室实现全覆盖，县中医院整体搬迁项目稳步推进，累计补偿各类医疗救助金286.74万元。全县累计整合资金32.82亿元，实施农村安全饮水工程20个，改造危房3996户，易地扶贫搬迁安置点22个，新建维修农村公路990公里，贫困村动力电覆盖率和网络覆盖率均达100%。