延长供热时间 确保供热质量 庆阳市发改委副主任田鹏就西峰城区供热价格调整有关情况答记者问

　　原标题：延长供热时间 确保供热质量 ——市发改委副主任田鹏就西峰城区供热价格调整有关情况答记者问

　　为了让广大市民和社会各界了解西峰城区供热价格调整有关情况，市发改委副主任田鹏回答了记者提问。

　　问：这次供热价格是如何调整的？为什么要调整？

　　答： 10月19日，市政府第34次常务会议研究决定，将居民供热价格由20元/平方米调整为24元/平方米，居民缴纳20元/平方米，政府补贴4元/平方米，补贴资金由市、区两级财政各负担一半。非居民供热价格由27元/平方米调整为33元/平方米。均按建筑面积收取。同时，将供热时间延长半个月，即从11月1日开始至次年3月31日结束。

　　调价原因主要有两个：一是供热成本上升。西峰城区现行供热价格是2010年10月25日市政府第35次常务会议审定通过的，历时8年未作调整。近年来，市、区政府着眼城区供热这一重大民生工程，全力支持热力集团公司加大基础设施建设、扩大集中供热面积、提升供热服务质量，让市民群众切实感受到了温暖和变化。但受近年燃煤价格上涨、环保投入和人员工资增加等因素影响，供热成本不断增大，导致成本与价格倒挂。2010年定价时，过去三年平均供热成本为21.89元/平方米，今年定价时，过去三年平均供热成本为26.43元/平方米(含换热站运行成本)，较2010年上升20.7%。二是供热时间延长。从全省看，仅天水、陇南和我市的供热时间不到5个月，其他市州供热期均为5个月，加之近几年连续出现“倒春寒”的气候特点，居民普遍反映我市供热时间过短。因此，将供热时间由原来的四个半月延长到5个月。

　　问：作为价格主管部门，供热价格调整的政策依据是什么？

　　答：主要依据有两个：一是政策法规规定。依据2007年国家发改委和住建部印发的《城市供热价格管理暂行办法》第十九条第二款规定，燃料到厂价格变化超过10%的应相应调整供热价格。2010年煤价为540元/吨(含运费)，今冬煤价为650元/吨(含运费)，较2010年上涨20.4%，远远超出价格调整的变化幅度。二是成本监审结论。经审核，西峰热力集团公司过去三年平均供热成本为26.43元/平方米(含换热站运行成本)。其中，2017—2018年度供热总成本为31.41元/平方米(单位供热成本27.23元/平方米，换热站运行成本4.18元/平方米)；2016—2017年度供热总成本为29.89元/平方米(单位供热成本26.67元/平方米，换热站运行成本3.22元/平方米)；2015—2016年度供热成本为18元/平方米(含换热站运行成本)。当前成本与现行价格明显倒挂。

　　问：在本次供热价格调整论证过程中，你们履行了哪些程序？

　　答：供热价格关乎民生，关乎稳定，市委、市政府高度重视，主要领导多次听取汇报并作出指示，市发改委按照要求，严格程序，依法行政，广泛听取社会各界意见建议。具体做了以下工作：

　　一是依法开展了成本监审。安排市价格监督检查局对西峰城区热力集团公司2015—2017年以来的供热成本进行了审核，为本次价格调整提供了理论依据。

　　二是依法组织召开了听证会。市发改委于9月21日组织召开了西峰城区居民供热价格拟调方案听证会，邀请消费者代表、人大代表、政协委员、经营者代表、专家学者、政府相关部门代表共29人，实到27人。同意上调供热价格的18人，占66.7%，其中：同意方案一的2人，同意方案二的4人，同意方案三的12人。建议维持现行供热价格标准和供暖时间不变的9人，占33.3%。

　　三是虚心听取社会各界意见建议。为了把这件民生大事办实办好，市人大、市政协、西峰区政府分别组织人大代表、政协委员、市民代表开展了现场调研和价格调整座谈活动，虚心听取社会各界的意见建议。大家一致认为调整供热价格很有必要且势在必行，加之供热时间延长半个月，符合我市气候特点，顺应群众期盼，确实是一件惠及民生的好事。

　　四是开展了网络民意调查。在“掌中庆阳”媒体上设立了民意调查专栏，截至9月30日，市民对网上公布的三个调价方案进行了投票，同意方案一的99票，占10%；同意方案二的135票，占14%；同意方案三的719票，占75%。

　　问：本次供热价格调整后，我市居民供热价格在全省处于一个什么水平？

　　答：经了解，我省居民平均供热价格为22.9元/平方米，非居民平均供热价格为28.9元/平方米。调整后我市西峰城区供热价格标准在全省处中等水平，居民实际负担在全省仍处中下水平。

　　问：供热价格调整后，对加强供热服务保障方面有哪些措施？

　　答：按照市政府常务会议要求，一是要保证供热时间。要求西峰热力集团公司要提前做好供热设备调试、注水、打压等工作，确保11月1日起供暖至明年3月31日结束。二是要提高供热质量。热用户昼夜室温不得低于18±2℃，室温合格率不得低于97%，确保市民温暖过冬。同时，要求西峰热力集团公司要强化服务意识，提升服务水平，设立便民缴费点，开通24小时服务热线(6666135)，为群众提供方便。