栉风沐雨铸就辉煌业绩　砥砺奋进再谱崭新篇章 ——甘肃高台县改革开放40年发展综述

　　全国卫生县城、全国绿化模范县、全国义务教育发展基本均衡县等一项项国家级荣誉相继“花落其家”；县域经济综合竞争力排名跃升至全省第22位；城镇化率达到48.7%，成为国家新型城镇化综合试点县……

　　四十载砥砺奋进、风雨兼程，而今沧海桑田、硕果累累！乘着40年前改革开放的春风，高台人民攻坚克难、众志成城，坚持绿色发展强基础，紧盯政策机遇建项目，瞄准瓶颈障碍抓改革，突出提质增效扩产业，立足促农增收育特色，围绕共建共享惠民生，各项事业发展突飞猛进，人民群众生活显著改善，经济发展基础日益坚实，全县经济社会在全面建成小康社会的征程中奋力前进。至2017年底，全县生产总值达到55.92亿元，是1978年的145倍；财政收入达到2.08亿元，是1978年的68倍；农民人均纯收入达到12667元，是1978年的76.51倍。

　　重绿化强监管，生态保护力度空前

　　历届县委、县政府牢固树立“生态优先、保护第一”的理念，坚持“南保水土、北御风沙、中建绿洲”的生态发展战略，以绿色发展为主线，着力加大生态保护和环境治理力度，坚持不懈筑牢生态安全屏障，促进生产、生活、生态空间“三生共融”，全县生态环境持续改善。

　　立足建设国家重要的生态功能区、西北重要的生态安全保障区、节水型社会建设先行区的区域发展定位，统筹生态保护与经济发展，严守生态保护红线，强化政策落实，生态保护的长效化机制基本形成。先后组织实施“三北”防护林、防沙治沙、退耕还林、国家生态公益林补偿、黑河生态带、走廊生态带、山水林田湖等重点生态建设项目。不断加大对北部胭脂堡滩、西部西沙窝、南部许三湾滩等风沙口的治理力度，全面实行农田林网配套，累计建成3800多条、总长2000多公里的农田林带，全县农田林网覆盖率达93.7%，森林覆盖率达12.39%。以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，大规模实施人工造林、封育保湿、湿地补水、植被恢复等生态工程，累计完成封育保湿12万亩、人工造林6000余亩，建成面积达2万亩。全面推进大气水土污染防治，全年空气优良率达到85.5%，饮用水水质达标率100%。

　　转方式调结构，构建“三产鼎立”格局

　　高台县牢牢抓住发展这个第一要务，统筹抓好稳增长、扩投资、调结构、育产业等各项工作，多措并举发展壮大县域经济，形成了“三产鼎立”、协调发展的良好态势。

　　通过大力培育特色主导产业，持续推进农业结构调整，加快农业产业化发展，农业和农村经济发展步伐不断加快。全县农业总产值由1978年的0.28亿元增加到2017年的32.11亿元，增长114.68倍；粮食总产量达到1.64万吨，平均亩产比1978年增长1.78倍。特色农业、规模养殖、设施农业日渐崛起，培育了绿色蔬菜、精品种子等一批特色产业，培育农产品加工企业49家，农产品加工转化率达62%以上。大力发展生态工业，初步形成了农副产品加工、化工、装备制造、新型建材、轻工和现代物流六大主导产业体系，工业企业达147家，实现工业增加值7.6亿元。以文化旅游业、现代服务业为主的第三产业从无到有并不断壮大，红西路军纪念馆、大湖湾文化旅游风景区、月牙湖公园创建为国家4A级景区，高台的知名度和影响力不断提升。

　　扩投资强基础，城乡面貌发生巨变

　　40年来，高台县把城镇化作为推动发展的最大内需潜力和发展动能，高起点、高标准推进城市建设和新农村建设，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

　　县城新建、改拓建城市主次干道32.58公里，铺设城市排水管网45公里，城市供水普及率达100%，污水集中处理率达96%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，实现了城区集中供热。建成县城医院、学校、文化、体育、养老、金融、商业等公共设施项目160个；建成住宅楼800多幢3.3万套、保障性住房11269套。城市建成区面积由1978年的0.55平方公里拓展到目前的8.56平方公里，城镇化率达到48.7%。城镇面貌焕然一新，农村发展也日新月异。坚持精准滴灌、靶向攻坚，深入推进脱贫攻坚行动，全县贫困发生率下降到2.39%。加快推进新农村及美丽乡村建设，先后建成“千村美丽”示范村6个、新农村“四化”示范村30个、新型农村社区19个。扎实推进“6363”水利保障行动，完成黑河河道治理等重大水利工程项目22项，全面解决了农村人口饮水安全问题。完成黑泉、合黎、西环路黑河大桥等重大交通项目建设，建制村道路通畅率达100%，群众交通出行条件明显改善。农村通讯、广电、互联网信号实现全覆盖。

　　强保障促和谐，民生福祉加速增进

　　2008年“四免一减一卡通”政策全面实施，2009年首家全民创业工程示范基地挂牌，2012年农村孩子进入县城读初中......

　　高台县始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠民富民政策，不断完善社会保障体系，持续加大民生投入力度，群众获得感、幸福感持续增强。累计投资4亿多元实施教育重点项目180多个，新(改扩)建校舍26.7万平方米、运动场6.4万平方米；学前教育、九年义务教育、高中教育、职业教育、民办教育发展位列全市前茅。城镇新增就业2.42万人，高校毕业生就业率达88.26%。以县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生所、民办医疗机构为补充的卫生服务体系形成，县级公立医院改革稳步推进，“药品零差率”销售实现全覆盖。城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险及城乡低保、农村五保、孤儿供养提标扩面，社会养老服务体系不断健全，80岁以上老人全面享受高龄补贴。建成文化广场13个、体育惠民工程2个、农民健身工程8个，全民健身、文艺演出、电影放映等文体活动广泛开展，全县文化产业增加值完成1.4亿元，占GDP的比重达2.8%。(郭晓芸 吕少锋)