【纪念改革开放40年】办好人民满意的教育——改革开放四十年酒泉教育事业发展回顾（图）

　　原标题：庆祝第34个教师节

　　纪念改革开放40年

　　办好人民满意的教育——改革开放四十年酒泉教育事业发展回顾

　　酒泉市教育局

　　改革开放四十年来,中国社会发生了翻天覆地的变化,酒泉教育事业也走过了不平凡的四十年,创造了无愧于历史和人民的光辉业绩。

　　教育规模逐步扩大。1978年,酒泉市有近7万名学生和5000名教师,以小学、初中和规模有限的高中教育为主体,义务教育起点低、基础差,教师严重短缺,师资队伍素质低下,教育发展面临百废待兴的艰难局面。改革开放四十年来,酒泉教育从小到大、由弱到强,由单一到丰富,初步构建起了现代国民教育体系和终身教育体系,国民受教育程度持续提高。目前,全市有各级各类学校424所,在校学生177702人。其中:幼儿园212所,在园幼儿31244人；小学140所,在校学生64450人；初中45所,在校学生35224人；普通高中15所,在校学生23085人；特殊教育学校2所,在校学生124人；中等职业学校9所,在校学生14735人；高等职业技术院校1所,在校学生8840人(高职8327人,与兰州理工大学合作办学本科教育513人),基本满足了人民群众的教育需求。

　　学前教育普惠健康发展。1978年,幼儿教育事业重新走上健康发展轨道,各县市区陆续恢复、新建了幼儿园。1983年统一使用国家统编教材。1989年,全市公办幼儿园发展到19所,小学附设学前班460个,在园(班)幼儿12374人,教职工410人,基本普及了学前一年教育。1993年,城镇幼儿入园率达98.7%,农村学前教育普及率达到92.3%。1998年,倡导有条件的乡镇办好一所中心幼儿园,其余的幼儿教育全部开放,鼓励、支持社会团体、私人办园。2010年起,连续实施了三期学前教育行动计划,学前教育基本实现城乡全覆盖。2015年开展普惠性幼儿园认定,对符合条件的民办幼儿园进行奖补。2016年起,为学前教育幼儿发放保教费补助。目前,普惠性幼儿园覆盖率达82%,全市学前三年幼儿毛入园率为98.21%,高于全省8.2个百分点。

　　义务教育迈向优质均衡。1984年,全市普及了初等教育,各中小学全部实现了“一无两有”(无危房、班班有教室、人人有课桌)。1990年,实现了中小学校园建设“六配套”(即校舍、校门、操场、厕所、围墙、课桌椅)。1997年,全市普及了九年义务教育。2001年,酒泉市教育局被国务院命名为全国“两基”工作先进单位。2015年在全省率先整体通过县域义务教育均衡发展评估认定。2006年以来,积极实施农村中小学布局结构调整,整合农村教育资源存量,扩大城市教育资源增量,普通中小学数量由2005年的582所减少到目前的200所,基本形成了“高中(职中)集中在城区,初中基本集中在城镇,乡镇集中力量开办九年一贯制学校和完全小学(即‘一乡一校’或‘一乡两校’)”的格局,有效缩小了城乡、区域间义务教育办学条件差距,促进了教育均衡发展。

　　高中阶段教育基本普及。1978年,全市高中阶段教育仅有普通高中教育,有在校生18410人。教学设备差,师资严重短缺,教育质量低。2017年,全市普通高中在校生23085人,中职在校生14735人,各县市区赴外省就读中等职业教育的2146人,全市高中阶段毛入学率为96.31%。全市建成省级示范性普通高中3所。普通高中教育质量持续提升,2012年高考二本以上上线率首次超过全省平均水平,此后,二本以上上线率持续升高。2018年,全市共有10473人参加高考,一本上线率达24.3%,二本上线率达20.07%,有7名学生考入清华、北大。

　　职业教育蓬勃发展。改革开放前,酒泉没有真正意义上的职业技术教育。酒泉的职业技术教育发端于1985年,以酒泉地区农校、财经学校、卫生学校、工业学校和体育运动学校为代表的职业学校的建立,使职业教育从无到有、从小到大,开始服务地方经济、培养专业技能型人才。2001年,创建了酒泉第一所普通高等院校——酒泉职业技术学院。目前,已形成了以酒泉职业技术学院为龙头,以市直中专学校和县市区职教中心为骨干,以乡镇成人文化技术学校为基础的市、县、乡三级职教体系。目前,建成国家级重点职业学校2所,省级重点职业学校4所,中职学生在国家级竞赛中多次获奖。酒泉职业技术学院办学综合实力跻身全省前三,2016年,荣获国家职业教育最高奖黄炎培职业教育奖。

　　教育投入逐年增加。1979年财政预算内教育事业费624.8万元,仅占财政支出的7.77%。1986年《义务教育法》颁布后,实行分级办学、分级管理、分级负责的体制,教育经费由各级政府筹措。2003年起实施农村义务教育“以县为主”管理体制,当年预算内教育经费拨款25069.7万元,占国内生产总值的2.78%。2017年,全市教育总投入达25.5亿元,公共财政教育支出占GDP的比例达4%。教育投入的逐年增加,确保了办学条件的不断改善,目前,学校D级危房全面消除,城乡义务教育学校实验室全部按标准配备,图书室装备和音体美教学设施全面达标,学校食堂全部达到标准化建设要求,100%的专任教师、60%的初中以上学生拥有网络学习空间。

　　教师队伍素质全面提升。1979年全市有专任教师7938人,民办教师占27%。四十年来,市委、市政府坚持把教师队伍建设作为强基固本的系统性工程来抓,教师队伍建设工作在各个方面都实现了大繁荣和大发展,教师队伍的面貌焕然一新,教师思想素质大幅提升。目前,全市各级各类学校和幼儿园共有教职工13885人(基础教育12678人、中职682人、高职525人),其中专任教师12578人(基础教育11577人、中等职业学校572人、高等职业技术学院429人),幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达98.6%、100%、100%、97.8%。

　　四十年的沧桑巨变,四十年的砥砺奋进,酒泉教育取得了历史性的巨大成就,教育发展环境日益优化,体制机制不断创新,发展活力不断增强,整体水平大大提高,为经济社会发展提供了有力的智力支持、人才支撑和知识贡献。四十年来全市教育工作的生动实践,积累了丰富的经验,为我们继续推进教育事业发展提供了重要启示,概括起来主要有四点:

　　一是各级党委、政府加强对教育工作的领导,大力实施科教兴市和人才强市战略,落实教育优先发展的战略地位,强化发展教育的政府责任,加大教育经费投入,不断拓宽教育经费来源,提高教育保障能力,是实现教育事业全面发展的重要保障。

　　二是全面贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,是推进教育事业改革发展的根本宗旨。

　　三是解放思想,扩大开放,坚持目标导向与问题导向相结合,用改革与发展的办法解决前进中的问题,充分调动地方和学校改革的积极性主动性创造性,持续推进教育体制机制改革,是增强教育生机活力,提高教育开放水平,推进酒泉教育快速健康发展的根本动力。

　　四是坚持以人民为中心,着眼促进教育公平、提高教育质量,针对人民群众反应强烈的突出问题,集中攻坚、综合改革、重点突破,集中全力开展扫盲、普九、两基、均衡发展等一系列重点工作,不断扩大教育受益面,是办好让人民满意教育的主要举措。

　　未来,酒泉教育将以实现教育现代化为目标,全面深化教育改革,促进教育公平,提升教育质量,努力办好人民满意教育,奋力谱写教育发展新篇章。