挑最重的担子 啃最硬的骨头——平凉市加强深度贫困村班子建设

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　　原标题：挑最重的担子 啃最硬的骨头——平凉市加强深度贫困村班子建设

　　本报记者 朱宇鲲 通讯员 李小剑 于军科

　　“对需要调整但暂时没有合适人选的，从乡镇干部中择优选拔优秀党员干部担任村党组织书记”“建立贫困村党组织书记后备库”“贫困村党组织书记全年累计集中培训时间不少于7天”……这是平凉市近期制定的《关于加强深度贫困村班子建设的意见》中的明确要求。

　　今年以来，平凉市上下围绕打赢脱贫攻坚战，采取“查、配、训、管、投”等措施，全面加强深度贫困村班子建设，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。

　　平凉市加强对深度贫困村班子进行调研，逐村现场看、开会听，个别谈、入户访，组织部门和乡镇针对查找的问题进行会诊把脉，逐村分析原因、逐项研究措施，围绕“哪些需要撤换调整，哪些需要培训提高，哪些需要充实加强，哪些需要帮助提升”四种类型，认真研究制定“一村一策”，为加强深度贫困村班子建设找准“病因”，开出“良方”，做到了整改有目标，落实有要求。同时，坚持边查边整改，在近期的排查整治中，已调整深度贫困村班子27个，调整村干部41名，新配备村干部28名。

　　平凉市把致富带富能力作为深度贫困村村干部选配的重要标准，确保选准书记一个人、配好“两委”一班人、培养后备一批人。

　　庄浪县吊沟村是全县贫困面较深的村之一，产业发展慢，群众增收无门路。致富能人李收武担任村党支部书记以来，带领群众新发展果园2800亩、核桃300亩、建立农民专业合作社3个，建成规模养殖场3处，带领全村贫困户全部加入合作社，当年就有了稳定收益，得到了群众的充分认可。

　　通过调整加强，目前平凉市401个深度贫困村党组织书记中，有农村致富带头人259人、专业合作组织负责人168人、外出务工返乡人员12人、复转军人36人，机关事业单位选派17人，致富带头人和专业合作组织负责人占到了74.6%。

　　前不久，崇信县新窑镇组织村干部和致富带头人，在贵州大学举办脱贫攻坚专题培训班，学习六盘水市农村“三变”改革经验，增长了见识、增强了信心，在“三变”改革中，群众参与土地流转、发展特色种植、培育养牛产业方面的积极性明显增强，较好地激发了内生动力。

　　平凉全市构建起市、县、乡三级培训体系，组织部门每年针对深度贫困村党支部书记，重点围绕提高党性修养和思想素质，提升致富能力和带富能力，集中对全市401个深度贫困村党支部书记进行一次全员轮训，县区、帮扶单位结合脱贫攻坚需要，举办赴外培训班14期325人次。

　　平凉市重点针对部分深度贫困村工作中存在的运行不规范等问题，全面推行村级班子运行规范化、制度化、标准化建设，在基础设施建设、惠民政策落实、主导产业发展等方面，严格通过“四议两公开”方式进行民主决策，实现了决策过程全程纪实、全面公开。建立村干部任期目标责任制和民主评议制度，定期对村干部履职情况进行考评，并强化考评结果运用，促进了村干部职责作用有效发挥。积极推进党务村务公开，全面落实“小微权力清单”和经济责任审计制度，确保了村班子能干事、干成事、不出事。

　　“如今，村务公开了，决策民主了，大家参与村级事务的积极性高了，对村班子的支持率和满意度也更高了。”静宁县界石铺镇崔岔村一位村民介绍说。

　　与此同时，平凉市对缺乏产业支撑，基础设施薄弱，公共服务有缺项的深度贫困村，在项目、资金、帮扶力量的投入方面进行重点倾斜。市县党建工作专项经费，60%用于深度贫困村阵地建设、服务群众和发展村级集体经济，全市为深度贫困村累计投入4289万元，新建村级活动场所78个、改扩建50个。市、县列支400万元，争取扶持资金2000万元开展扶持发展村级集体经济试点，全市深度贫困村有集体经济收益的达141个。