丹霞辉映百业兴——张掖市旅游产业发展透析

　　原标题：丹霞辉映百业兴——张掖市旅游产业发展透析

　　记者 蹇勇德 齐兴福

　　色彩之美，灿若云霞；造型之奇，鬼斧神工；峰回路转，移步换景……

　　一对来自江西的老夫妇看到丹霞激动得热泪盈眶：“想不到在有生之年，能看到祖国如此壮美的大好河山！”

　　这一幕动人场景，深深铭刻在李颖的脑海中。

　　25岁的李颖是张掖七彩丹霞景区的导游，每次想起那对老夫妇，她都心绪难平：“作为张掖人，我发自内心感到自豪。”

　　不仅是李颖，张掖人都应感到自豪：“中国全域旅游魅力指数排行榜”上，张掖的名次逐年攀升，现已跃居全国第15位，并荣获“丝绸之路十佳特色旅游城市”称号、入选亚洲最佳旅行目的地。

　　2010年至2017年，张掖市年游客接待量由187万人次猛增到2599万人次，同期旅游综合收入也在9.16亿元的基础上增长17倍。旅游业成为当地稳增长、扩内需、促改革、惠民生的关键驱动力。

　　张掖旅游业快速发展的奥秘何在？

　　　“塞上江南”名不虚

　　旅游业的发展离不开资源。在这方面，张掖有着独特的优势。

　　张掖丹霞是我国发育最大最好、造型最丰富的丹霞地貌之—，也是我国彩色丹霞和窗棂状宫殿式丹霞的典型代表，色彩缤纷、造型奇特，冠绝全国。近年来，随着数部取景于此的影视作品播出，张掖丹霞声名远扬，不仅被《美国国家地理》杂志评为“世界十大神奇地理奇观之一”，还被美国赫芬顿邮报评为全球最刻骨铭心的22处风景之一，2017年9月，又被第74届威尼斯电影节授予“中国最美外景地”……

　　张掖旅游以丹霞扬名，丹霞却不是张掖旅游资源的全部——

　　“我们拥有雪山、河流、湿地、湖泊、草原、沙漠、戈壁等自然资源，同时，还有西夏大佛寺、马蹄寺石窟、骆驼城遗址、黑水国遗址等丰富的历史遗迹和肃南裕固族独特的民俗风情……”提及当地的旅游资源禀赋，多年在旅游部门工作的张掖丹霞大景区管委会主任袁得平如数家珍。

　　“不望祁连山顶雪，错把张掖认江南。”——祁连山脚下的这片膏腴之地，不仅富集了地球上除大海之外所有的自然景观，同时蕴含着深厚的历史文化积淀和独特的民俗风情。全市现有旅游景区(点)629处，其中4A级旅游景区16家。

　　资源只是产业发展的基础，产业的发展还需要明晰的思路。张掖市下大力气编制完善了旅游发展规划体系，围绕建设丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和国际特色休闲度假名城“三大目标”，实施了旅游大景区建设、旅游全产业链打造、旅游管理服务水平提升、旅游全民宣传“四大行动”，精心打造中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”。全市旅游业进入高位运行、持续发展阶段。

　　投资强劲“硬件”硬

　　旅游业发展需要资金的大投入，钱从哪里来？张掖的办法是，政府引导、统筹联动，为旅游业集聚强劲动力。

　　近年来，张掖市筹措资金8亿元，注册成立了14家旅游文化投资开发公司，把丹霞大景区建设作为加快旅游业发展的突破口，将优质资源向大景区配置、将招商引资向大景区聚焦、将项目资金向大景区整合、将扶持政策向大景区倾斜，实施了188个投资千万元以上的重点旅游项目建设，完成投资130多亿元，为全市旅游发展注入了强劲动力。

　　七彩丹霞景区是我省重点建设的19个大景区之一。景区大门一侧原本是一片不毛之地，为完善旅游要素，张掖市斥资10亿余元建设七彩镇。如今，一座集住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、体验为一体的综合性文化旅游风情小镇拔地而起，建成商铺、客栈143家。

　　2017年，小镇接待住宿游客32.6万人次，各类经营户实现综合收入2.74亿元。

　　七彩镇的建设运营出自张掖市山水文旅集团，这是一家隶属于张掖市政府的国有企业。集团成立以来，已累计募集资金10亿元，是目前全省最大的文化旅游产业投融资平台，引导和撬动了当地旅游产业的投资开发，为张掖旅游基础设施建设和要素提升提供了强大引擎。

　　有了投资的支撑，一批旅游基础设施相继完成：丹霞快速通道和丹霞景观大道竣工通车、丹霞景区游客中心、河西民俗博览园相继建成运行……

　　此外，丹霞景区还建设了数据中心，建立了便利实用的电子商务平台和网络营销系统，改造通信基站，实现景区无线WIFI全覆盖。

　　营销手段也在不断创新。先后开通运营旅游包机149班、旅游专列300多趟，冠名开行“金张掖号”“裕固风情号”等品牌列车，累计邀请2000多家国内知名旅游企业和300多家境外知名旅游企业到张掖考察踩线，组织人员前往北京、上海等100多个城市举办旅游宣传推介会和产品营销。

　　优质的资源，日趋完善的功能要素，不仅吸引了越来越多的游客，也吸引了专业的投资团队。2018年春节刚过，盈科旅游创始人梅向荣带着考察队伍来到了张掖。

　　这是国内一家致力于旅游资源营销策划和包装推广的行业巨头，拥有200余家分公司和1万多家营业部。梅向荣表示，张掖有着独一无二的旅游资源禀赋，完全可以打造成国际化的旅游目的地城市，盈科旅游可以为张掖的景区推广、运营提供全方位、一站式的服务。

　　打造品牌魅力增

　　旅游发展，离不开“软件”。在这方面，张掖闯出了一条不同寻常的路子——

　　今年3月26日，张掖市举行文化旅游全民宣传行动2017颁奖典礼暨2018启动仪式，281个单位或个人分享百万元大奖。

　　2014年以来，张掖市每年拿出100万元，对提升张掖美誉度、扩大张掖知名度贡献突出的个人及团体进行奖励。4年来，累计征集到来自不同国家和地区的各类宣传张掖形象的作品1.2万余件。

　　人人关心城市旅游，人人宣传城市形象——2017年7月，张掖市参与央视热门节目《魅力中国城》竞演，每天有数以万计的当地群众通过网络踊跃投票，全民宣传成为每个市民的自觉行动。

　　“旅游发展，资源禀赋和硬件设施很重要，软件服务更关键。”张掖市旅游发展委员会副主任陈贤说。近年来，张掖市组织实施“百千万”旅游人才培训项目工程，市财政列支600万元，先后选派120多名旅游经营管理人员到旅游业发达城市培训锻炼。

　　对此，不久前从上海等地考察学习归来的张掖华辰国际大酒店总经理王贵玺深有感触：“通过学习，我们发现了自身存在的许多问题，并进行了一系列的改革创新，大到酒店精细化管理，小到餐饮菜品研发，就连房间卫生清洁的标准也细微到了毛发清理上。”今年以来，该酒店一直位列携程网张掖市区酒店满意度评价排行榜首位。

　　优质的市场环境是旅游业发展必不可少的要素。张掖市制定出台旅游重大投诉和旅游突发事件应急处理暂行办法，探索设立旅游警察支队和100万元的旅游投诉先行赔付基金，连续四年在全市范围内组织开展旅游市场秩序集中整治活动。

　　旅游发展还需要丰富业态产品。张掖市注重发展文化体验展示、体育运动、研学旅游、养生旅游、红色旅游、医养旅游、会展旅游的同时，积极开发生态农业观光、民俗风情体验、滑冰滑雪、赛马赛车、低空观光等新型旅游项目和产品，旅游产业体系进一步完善。

　　“丹霞老雷”写传奇

　　旅游业融合度高、覆盖面广、拉动力强，具有“一业兴、百业旺”“牵一发而动全局”的功能。对于这一点，雷兴义的转型之路便是生动诠释。在百度百科上，这位56岁的农民有一个响亮的名号：“丹霞老雷。”

　　老雷的家，在临泽县倪家营镇南台村，紧临着七彩丹霞景区。

　　2002年的一天傍晚，牧羊归来的老雷和夕阳下的七彩丹霞一起定格在了一名记者的镜头中。

　　“这有什么，里面的颜色比这里更漂亮！”在老雷的指引下，那个名叫王学怀的记者进入了这片当时鲜为人知的绚烂之地。

　　王学怀的摄影作品在国内外连续获奖，引得大批的摄影爱好者纷至沓来，“丹霞老雷”的名号也不胫而走。

　　此后，姜文来了，张艺谋来了，钱雁秋也来了。电影《太阳照常升起》《三枪拍案惊奇》《长城》以及电视剧《神探狄仁杰(第三部)》接连亮相……张掖丹霞吸引了世界的目光。

　　2010年，老雷贷款40万元，建起了集餐饮住宿一体的农家乐，名曰“丹霞老雷”。如今，“升级版”的“丹霞老雷”每天可接待近百人。旅游旺季，这里一房难求。

　　老雷所在的南台村也靠着旅游走上了致富路。目前，全村建起农家乐、客栈103家，118户加入了丹霞旅游专业合作社，193户农民入股河西印象民俗文化旅游公司，全村从事旅游服务的超过600人。2017年，南台村旅游综合收入达到4225万元，占全村经济总收入的89%。

　　如今，像南台村这样的专业旅游村全市已有51个，农家乐多达836家，越来越多的农户端上旅游“金饭碗”，走上小康致富路。

　　旅游旺，百业兴。截至目前，张掖市的旅游住宿单位已达725家，旅行社网点、旅游汽车公司、智慧旅游公司以及户外运动组织遍地开花，全市旅游直接就业人数已经超过5万人。

　　旅游业的繁荣发展，深刻影响和改变着张掖的经济结构、产业机构以及城市的精神风貌。近年来，张掖市三产比重逐年提升，步入了以消费拉动经济增长为主的良性循环。

　　描绘新图再出发

　　今年，省委、省政府印发的《关于加快建设旅游强省的意见》，为全省旅游产业发展勾勒出壮阔的美好蓝图。张掖从中找到了自己的新坐标，从而确定了新目标，那就是建设“户外体验旅游区”，成为特色国际旅游目的地。

　　蓝图已绘就，号角正嘹亮。旅游强省建设，张掖怎么干？

　　未来几年，张掖市将全力打造“一区三带”：丝路古郡核心旅游区、地貌奇观——草原风光生态旅游带、丝路文化旅游带、黑河沿岸原生态乡村文化旅游带。到2020年，力争全市过夜游客人数、旅游综合收入、旅游投资总额、旅游直接就业人数实现四个“翻一番”。

　　新时代，新气象，新作为。宏伟蓝图点燃激情，发展征程催人奋进，张掖旅游这艘巨轮正以全新面貌，扬帆起航、破浪前行。