【三年决战奔小康】合作：综合施策精准扶贫

　　原标题：【三年决战奔小康】合作：综合施策精准扶贫

　　2017年以来，合作市一座座民族特色浓郁的藏寨里，基础设施日渐完善，村容村貌大为改观，养殖、种植、旅游产业同步发展，村民们对未来发展充满信心。合作市坚持以增收减贫为核心，以提升脱贫整体效益为目标，综合施策，着力在精准发力上求实效，开创了脱贫攻坚多点发力、多头并进的良好局面。

　　补齐基础设施短板

　　沿213国道一路前行，坐落在公路边的藏族村寨引人注目，整齐的藏式建筑错落有致，一条条干净的村道连通村户，新建的文化广场高端大气，这里便是昔日不起眼的合作市那吾镇卡四河行政村门娄自然村。

　　“以前这里是大水坑，现在建成了漂亮的文化广场，村子一下子大变样了！”村民卓玛本告诉记者，村里还进行了村道硬化、风貌改造，大门、围墙、屋顶、门窗等都进行了民族特色改造，改造了农户厕所、牛羊棚圈。

　　在推进精准扶贫过程中，合作市始终把解决基础设施薄弱问题作为脱贫攻坚的重要任务，突出精准扶贫的基础指向，聚焦脱贫致富的瓶颈制约，积极整合项目资金，加强基础设施建设，逐步形成了覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系，有效改善了农牧村生产生活条件。2017年在财政收入较上年减少13.5%的情况下，继续加大投入，安排财政扶贫资金637万元，主要用于补齐“三保障”基础设施建设短板。加大扶贫资金整合力度，统筹整合财政涉农资金8041万元，全部用于精准扶贫整村推进、基础设施建设、产业发展等项目建设。投资3018万元实施教育项目16个，投资750万元建设“双语”幼儿园4所。全市行政村沥青(水泥)路通畅率、村内道路硬化(沙化)率、有安全稳固住房的贫困户比重、饮水安全农户比例、行政村乡村舞台覆盖率、行政村标准化卫生室覆盖率、行政村动力电覆盖率、行政村通网率、行政村通讯普及率均达到100%，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到86%、95.03%、86.6%。

　　产业扶贫助农增收

　　在合作市卡加曼乡香拉行政村拉寨自然村，草莓大棚里的草莓已经挂果；在拉寨天庆奶牛养殖农民专业合作社里，180头奶牛长势喜人。

　　这些都是合作市紧盯贫困人口持续增收这一核心问题，立足资源比较优势，瞄准特色优势产业，大力发展多元富民产业的缩影。

　　合作市紧盯贫困问题，大力拓宽贫困群众稳定增收的来源、脱贫致富的渠道，发展高原生态畜牧业和特色种植业，建设犏雌牛养殖示范点3个、犏牛繁育示范点3个，组建犏牛繁育核心群6个，建设牲畜暖棚130座；建设饲草料基地26.5万亩、油菜高产示范田4950亩、藏中药材标准化示范田1000亩，种植藏中药材3500亩，促进贫困农牧民群众增产增收。

　　同时，积极发展乡村旅游产业，依托当周草原、九层佛阁、美仁大草原等旅游资源，以开发草原风光、民俗风情、宗教文化、生态旅游等为重点，实施“美丽乡村旅游扶贫”工程，建成观景台2处、旅游专业村5个，种植花卉观光园1128亩，发展“农(牧、藏)家乐”100多家，为贫困户增收致富开辟了新渠道。

　　提升贫困户发展能力

　　拉寨村45岁的杨进财家庭贫困，不仅要赡养老人还要照顾残疾的弟弟，靠制作售卖铁皮炉子为生。作为建档立卡户，他参加了合作市人社部门组织的电焊工培训，还拿到了结业证。

　　“以前用铁皮砸炉子，现在用电焊焊生铁炉子，既省力省时又美观，还能卖个好价钱！”杨进财说，掌握电焊技术后，他的生产工艺有了改进，收入也比以前增加了。

　　为了方便他拉料送货，乡里还为他配发了三轮车。今年，他还拿到2万元资金，对家里整体进行了风貌改造。

　　在精准扶贫工作中，合作市始终把提升贫困群众发展能力、提高贫困人口素质作为脱贫攻坚的重点工作，注重扶贫同扶志、扶智相结合，有效整合扶贫、人社、农牧、科技等部门培训资源，采取多种形式开展有针对性和实用性的技能培训，培训劳动力1387人次，有培训需求的劳动力参加培训比率达到100%。

　　同时，大力发展劳务经济，科学制定劳动力输转规划，不断拓宽劳务输转渠道，扩大劳务输转规模，促进了农牧民由体能型务工向技能型务工的转变。全年输转城乡劳动力7438人，实现劳务经济收入1.3亿元。大力开发公益性就业岗位，优先考虑解决建档立卡户、低保户家庭高校毕业生就业，安置100名高校毕业生到公益性岗位就业。加大贫困大学生资助力度，发放贫困大学生就学补助金15万元。