【岁末盘点】 定西：强力推进扶贫领域监督执纪问责

　　原标题：【岁末盘点】定西：强力推进扶贫领域监督执纪问责

　　2017年，全市各级纪检监察机关立查违纪案件806件，处分1061人，移送司法机关7人，其中涉及扶贫领域350件，占总数的43.4%，处分违纪人员487人，占总数的45.9%。

　　定西市纪委加大扶贫领域监督执纪问责力度，紧紧围绕全市脱贫攻坚各项政策、项目、资金落实，坚持问题导向，靶向精准施策，突出查处重点，强化责任担当，加强对扶贫领域重点项目、重点岗位和重点人员的监管，对发现的侵害群众利益的腐败和作风问题严肃问责。

　　精准聚焦发力

　　“大叔，您家危旧房改造享受国家项目补助款了吗？”“享受了，但村主任事后又要去了3000元。”这是市纪委检查组与临洮县窑店镇瓦家寺村村民赵某的对话。

　　检查组人员在核查时发现，在临洮县窑店镇瓦家寺村2016年D级危旧房改造项目实施中，因符合条件的村民赵某在外地打工，房屋无法自建，经与村主任张某某商定，由张某某负责建设。在房屋主体完工后，张某某以房屋建设资金不够为由，向赵某索要现金3000元，张某某借危房改造吃拿卡要问题属实，张某某受到党纪处理，索要资金退还赵某。

　　定西市纪委在监督检查和执纪审查中紧盯虚报冒领，套取资金；吃拿卡要，与民争利；索贿受贿，截留私分；办事不公，优亲厚友；失职渎职，监管缺失等5类问题，精准发力。

　　完善责任机制

　　“针对扶贫领域存在的漏洞和问题，要通过建章立制强化监督，防止问题不断发生。”市纪委负责人说。

　　定西市纪委从健全5项制度入手，明确政策、靠实责任，完善工作体制机制。制定出台脱贫攻坚责任制实施细则、精准扶贫精准脱贫工作问责办法(试行)、精准扶贫精准脱贫工作监督检查办法(试行)、扶贫领域监督执纪问责联席会议制度和扶贫领域专项巡察实施方案。与此同时，各县区建立责任清单制度，细化工作措施，形成部门、乡镇、村社脱贫攻坚项目资金管理的责任网络。

　　加大问责力度

　　定西市各级纪检监察机关在对问题线索大起底的基础上，实行“三个一律”，即凡是涉及脱贫攻坚的信访举报，一律全批阅、零暂存；凡是涉及精准扶贫的问题线索，一律进行初核了解；凡是反映集中、问题突出的，一律挂牌督办。同时，对群众反映的重点问题，市纪委决定提级办理，先后提级审查问题线索25件，立案2件，处理6人。

　　2016年，在通渭县马营镇回岔村开展的脱贫验收工作中，由于驻村干部刘某某、党支部书记马某、村委会主任张某某等人工作作风不实的原因，致使该村4户贫困户“被脱贫”，经群众反映查实后，2017年，3人分别受到党纪处理。

　　根据《定西市精准扶贫精准脱贫工作问责办法(试行)》，对扶贫领域目标任务落实不力、项目资金监管缺位，出现腐败问题的，实行“一案双查“，在严肃查处当事人的同时，对乡镇和职能部门主要领导、分管领导、包片包村领导，严肃追究责任，以强有力的问责，推动形成抓落实的倒逼机制。2017年以来，全市针对不落实的事、不落实的人实施问责364起、482人，给予党政纪处分191人，其中涉及扶贫领域279起，占77%；问责364人，占76%。

　　增强震慑警示

　　2014年，在渭源县秦祁乡杨川村易地搬迁工程项目征地工作中，时任村委会主任的邵某某私自将村民马某某、付某某征地青苗补偿款共计3140元克扣，用于个人支出。邵某某受到留党察看一年处分，克扣青苗补偿款全部退还……这是2017年7月，市纪委通报的8起扶贫领域不正之风和腐败问题中的一起。

　　对于扶贫领域的典型案件，定西市各级纪检监察机关在严肃执纪审查、严厉问责的基础上，坚持多管齐下，采取制发文件、召开警示教育大会、编印典型案例读本、媒体通报等多种方式，开展多层次、全方位通报曝光，做到对个案点名道姓，不留情面；对普遍性、倾向性的问题，剖析根源，不遮不掩，让搞腐败的人和事无处遁形。2017年以来，全市各级纪检监察机关共召开警示教育会议14场次，通报扶贫领域典型案件88件(次)；通过文件、媒体等形式通报典型问题234件，点名道姓410人。编印了《定西市扶贫领域典型案例警示教育读本》，通过用身边事教育身边人，扩大了执纪审查的政治社会效果。

　　(供稿 党振江 张笑倩 甘友生)