【岁末盘点】 武威：“拍蝇”不手软 治腐保民利

　　原标题：【岁末盘点】武威：“拍蝇”不手软治腐保民利

　　2017年，武威市紧盯群众反映强烈的扶贫领域“苍蝇扑面”问题，细化措施、压实责任，强化监督执纪问责，持续“蝇贪”，在治腐惩贪中不断增强群众获得感。全市查处扶贫领域作风和腐败问题77起，处理358人，其中给予党政纪处分142人，组织处理216人。

　　牵牢“牛鼻子”,推动全面从严治党向基层延伸

　　基础不牢，地动山摇。整治扶贫领域腐败和作风问题，关键是要牵住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，解决压力传导上紧中温下松的突出问题。市委主要领导在年初召开的市纪委全会上要求，“要坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，持续开展‘两查两保’专项行动，严肃查处办事不公、吃拿卡要、优亲厚友、贪污截留、虚报冒领等基层群众身边的不正之风和腐败问题”。

　　8月中旬，市委主要领导对各县区委书记进行责任传导谈话和主体责任约谈，明确要做管党治党的书记，履行好“第一责任人”职责。市纪委书记对各县区纪委书记进行约谈，其他市级领导根据职责分工和分管部门(单位)主要负责人谈话，层层压担子，把责任压实到基层，打通责任落实“最后一公里”。

　　在督促乡镇、街道党委(工委)和村级党组织自觉落实主体责任的同时，市纪委出台村干部履行职责监督办法，切实划清乡镇党委、纪委、村党组织、村监委会及县区主管部门对村干部履行职责的监管责任，形成全方位的监督网络。

　　特别是接到省纪委交办的66件侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索后，市纪委督促各县区党委、纪委在认真组织核查的同时，采取有效措施，坚持举一反三，开展综合整治，特别是紧盯问题集中、矛盾突出的乡镇、村进行重点治理，推动乡镇党委、纪委真正扛起“两个责任”。

　　中纪委加强扶贫领域监督执纪问责电视电话会议召开后，市纪委就强化扶贫领域监督执纪问责提出24条具体措施，督促各级党组织以“绣花”的实际行动确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。近期，市纪委制定《深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，聚焦反对形式主义和官僚主义整治脱贫攻坚工作作风，查处失职渎职和向扶贫资金动脑筋伸黑手、坚决惩治腐败两项任务，细化分解12项重点工作，明确5方面工作措施，切实推动全面从严治党延伸到乡镇、村组。

　　“拍蝇”零容忍，集中火力治“蝇贪”

　　为了集中火力围剿“蝇贪”，武威市通过清仓起底、专项检查、开展巡察等方式多渠道收集问题线索，打开“拍蝇”的“源头活水”。

　　4月，市纪委组织开展扶贫资金监管集中整治专项行动，集中3个月时间，组织各级各部门开展自查自纠和集中检查，发现问题68个，及时反馈，督促整改。同时，对全市2015、2016年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行专项审计，共审计扶贫资金166.38亿元，查处问题137个。

　　8月，市纪委组成20个督查组，采取交叉检查方式，对扶贫领域监督执纪问责工作全面检查，发现问题39个，问题线索7件。

　　9月，开展扶贫领域监督检查，市县乡三级联动，组成103个监督检查组，对156个县区直部门、103个乡镇、1090个村进行了监督检查，走访农户6193户，实现脱贫攻坚乡镇监督检查全覆盖，共发现扶贫领域问题478个、问题线索60个，正在调查核实。

　　在严格监督检查的同时，巡察也毫不放松。2017年上半年，市委开展了两轮巡察，共派出14个巡察组，对8个市直部门进行巡察，对12个乡镇进行巡察“回头看”，发现问题线索109件，全部移交市、县区纪委进行审查，已办结63件，给予党政纪处分17人。9月中旬，组成6个巡察组，对古浪县、天祝县所属的8个部门、10个乡镇、20个重点村开展了巡察。探索开展村级巡察，指导凉州区开展两轮巡察，发现违规违纪线索306件。

　　为了确保歼灭战取得实效，武威市积极探索创新审查机制。市纪委对重要问题线索定期评估，实名举报快查快结，重要案件提级审查，惩治力度不断加大。县区纪委实行班子成员包片联系和乡镇片区协作联办机制，对扶贫领域问题线索优先查办、直查快办。

　　问责+曝光，让伸黑手者付出代价

　　天祝县哈溪镇民政办主任沈普华擅自改变镇政府救助资金分配额度，向茶岗村分配救助资金2万元。各村民小组长未经村民评议，自行决定救助金享受对象，并且将各自纳入享受范围。茶岗村党支部书记严培兴、村委会主任索占玉分别受到党内警告处分，沈普华被诫勉谈话，茶岗村包村领导姜峰、包村干部李树森被提醒谈话。

　　古浪县黄花滩镇二墩村一组多次收取并平分低保金共计44250元。该组组长周建禄受到党内严重警告处分，二墩村党支部书记钱兴禄、村委会主任杨根芳分别受到党内警告处分。黄花滩镇分管民政、扶贫工作的原副镇长贾媚丽被诫勉谈话。

　　问责一个，警醒一片。整治扶贫领域腐败和作风问题，问责是一个关键的“撒手锏”。武威市各级纪检监察机关充分运用这一“利器”，对侵害群众利益的作风和腐败问题突出的，坚决“打板子”，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。2017年，全市对脱贫攻坚工作失职失责的91名责任人进行了问责。

　　“挨了板子”，还要“再丢面子”。对典型违纪问题通报曝光已成为正风反腐的“标配”。一年来，市纪委先后6批对37个侵害群众利益的作风和腐败问题典型案例进行通报，涉及90人。各县区纪委普遍加大曝光力度，通过电视台、网站等媒体，把“蝇贪”在群众眼前“亮亮丑”，持续释放强烈信号，发挥警示震慑和教育引导作用。

　　(供稿 张生韬)