【陇上评论】打好旅游扶贫这张牌

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　　原标题：【陇上评论】打好旅游扶贫这张牌

　　万吉彦

　　旅游扶贫，我省大有可为。但同时，我们也要清醒地看到，我省旅游扶贫还处于起步阶段，真正打好旅游扶贫这张牌，进一步助推脱贫攻坚工作，还需不断探索和完善

　　日前，我省有关部门发布数据显示，2016年，我省58个集中连片特困县、17个插花型贫困县通过发展乡村旅游实现3.57万户、15万人脱贫，占全省当年脱贫总人数的14.86%。2017年前9月，全省乡村旅游接待游客5385万人次，综合收入86.3亿元，分别同比增长21.8%和26.7%。这些数字说明，旅游扶贫已成为我省精准脱贫的有效途径。

　　在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局之中，旅游扶贫最能够充分盘活贫困地区的闲置资源，实现政府、市场与社会的协同发力。近年来，随着经济社会的快速发展，旅游消费已逐渐成为大众常态化生活方式，各地旅游市场呈现出良性健康的发展势头，尤其是乡村旅游备受人们的青睐。其中，有很多贫困地区通过发展旅游，有力带动了贫困村发展、促进了贫困户增收。为大力推进乡村旅游扶贫，国务院在2015年出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，并提出目标——“到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富”。当前，旅游扶贫正以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，成为许多地方打赢脱贫攻坚战的一条新路。

　　对于我省而言，旅游扶贫无疑是优势所在。我省贫困地区主要集中在少数民族地区、革命老区、中部极干旱区、南部高寒阴湿区等区域，这些地方民族风情多样，历史文化厚重，自然景观奇特，旅游资源得天独厚。最近几年，为了推动旅游扶贫，我省先后出台了一系列政策措施，层层推动乡村旅游带动精准扶贫、精准脱贫。比如，统筹布局乡村旅游发展和旅游扶贫开发、将乡村旅游基础设施建设纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围、坚持市场化运作、深化东西部旅游扶贫协作等。通过不懈努力，眼下，我省已在旅游扶贫方面取得了令人瞩目的成绩，涌现出了诸如陇南花桥村、平凉西沟村、庆阳天富亿生态民俗村、夏河县香告村等一批特色旅游专业村。很多昔日偏僻的贫困乡村，通过旅游扶贫走上了致富道路，群众生活发生了翻天覆地的变化。

　　旅游扶贫，我省大有可为。但同时，我们也要清醒地看到，我省旅游扶贫还处于起步阶段，真正打好旅游扶贫这张牌，进一步助推脱贫攻坚工作，还需不断探索和完善。当前，尤其要在特色上下工夫。

　　旅游扶贫的核心竞争力，是“千村千面”的特色场景。只有深挖地方特色差异，形成特色品牌，才能具有持久的吸引力。据有关部门调查显示，2016年全国休闲农业和乡村旅游上规模的各类经营主体已达30多万个，但采摘园数不胜数，能细看可回味的却不多。产品特色不明显，经营方式单一，使得有些地方不仅没有达到脱贫目的，反而浪费了大量的人力、物力和财力。对此我们要引以为戒，要用更开阔的视野、更科学的理念，在高起点上做好旅游扶贫。决不能搞一哄而上的“运动式开发”，千人一面的“雷同式开发”，缺乏精品的“遗憾式开发”，必须因地制宜、因势利导，依托特色资源，立足市场需求，切实走出自己的旅游脱贫之路。这样，我省乡村旅游业发展才能更有特色、更具活力、更富魅力。

　　同时，旅游扶贫还需平衡好发展与保护的关系。我省很多贫困地区生态特别脆弱，稍有不慎就可能造成严重后果，必须要把生态环境保护贯穿于旅游扶贫的全过程，绝不能走先发展后规划、先污染后治理的老路。各个地方在旅游扶贫时，要把生态保护放在优先位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在环境保护的前提下科学开发乡村资源，建立旅游资源与生态环境保护机制。只有爱护一山一石、一草一木，坚持在保护中发展、在发展中保护，才能形成旅游扶贫与环境保护可持续发展的双赢局面。

　　截至目前，我省已有1800多个村开展乡村旅游，其中有246个村被列为国家旅游扶贫重点村，1182个建档立卡贫困村被纳入《全国乡村旅游扶贫行动方案》。这意味着未来几年，将有越来越多的贫困人口，因旅游而脱贫，因旅游而富裕。我们期待，这一天能够早日到来。