兰州西固主动作为全力推动重大项目建设（图）

集中学习

征求意见

　　全市“治转提”专项行动开展以来，西固区发改局按照“当参谋、争项目、抓协调、强服务”的工作职责，不断加强政治理论和业务知识学习，努力提高领导班子的执政能力和业务素质。适应新常态，抢抓新机遇坚定信心、攻坚克难，积极发挥参谋和牵头协调作用，抓好项目建设推进管理，优化经济结构，统筹城乡发展，改善社会民生，扩大改革开放，增强发展活力，开拓性地完成各项工作，为促进全区经济社会加快发展做出了积极贡献。同时，以开展“两学一做”学习教育常态化制度化和从严治党为契机，强化干部队伍作风建设和廉政建设，努力营造风清气正、团结和谐的机关氛围，为圆满完成各项工作提供了坚强的思想政治保障。

　　深刻查摆问题切实提高思想认识

　　西固区发改局按照市、区的要求，及时召开了“治转提”专项行动动员部署会，制定了《西固区发改局“治顽疾、转作风、提效能”专项行动实施方案》，并对如何开展好专项行动进行了安排部署。同时，提出要以此次专项行动为契机，大力整治作风顽疾，提升服务质量，优化发展环境，积极营造风清气正、干事创业的良好环境。为确保专项行动不走过场、不流于形式，区发改局对照“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类问题，共查摆出25个方面的突出问题，并提出了开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动要实现的“六个明显、六个提升”。“六个明显”即：工作作风明显好转、担当意识明显增强、落实力度明显加大、服务质量明显改善、管理效能明显提高、群众满意度明显上升。“六个新提升”即：思想认识有新提升、规矩意识有新提升、执行能力有新提升、工作效能有新提升、服务水平有新提升、项目建设管理有新提升。为全局干部职工落实专项行动明确了方向，提供了抓手。同时，紧紧围绕广大干部群众反映强烈的问题，通过发动群众深入查、对照症状自己查、征求意见广泛查、同志之间相互查等多种形式，深入查摆本单位党员干部作风方面突出问题，切实找准“个体病”、“行业病”和“部门病”。在查摆问题阶段共查摆出单位和班子问题16个，领导及干部问题221个，按照“即知即改、立行立改”的原则，已整改单位和班子问题164个，其余57个问题正在整改当中。对一些短期内难以解决的顽疾固症，建立问题台账，列出整改清单，进行专项整治，挂号销账，确保查找出的问题全部整改到位。

　　强化服务理念项目建设有力推进

　　今年以来，西固区发改局不断加大创新举措，全力以赴抓投入、抓项目、抓后劲，使全区固定资产投资和重大项目建设保持了持续健康发展的良好势头。围绕全区“决胜小康攻坚年”活动，共实施重点项目75项，涉及促进经济转型发展，推进城乡一体建设、推动民计民生改善、加强生态保护修复等4个方面。特别是兰州铁路口岸监管查验区，西新线拓建改造及五〇四综合立交桥，丝路电商产业园及跨境电商基地,金城公园(二期)改扩建、达川三江口棚户区改造、兰州三维跨境电商平台建设等一批重大项目建设进展顺利。西固区发改局按照“条块结合、各负其责、统一规划、分工实施”的原则，进一步明确责任，强化督导检查。一是强化重点项目管理机制。进一步加强和完善了“重点项目指挥部模式”，实行重点项目“五个一”(一个项目、一名领导包抓、一个班子服务、一个部门牵头、一张责任清单)工作机制，有效推进全区重点项目建设。同时，建立项目工作联席会议制度，成立由区委、区政府主要领导任组长、分管领导为副组长、成员由各重点项目牵头部门及项目所在乡镇和业主单位主要负责人组成的重点项目推进领导小组，定期不定期召开联席会议，研究解决制约项目建设的重大问题，协调推进重点项目建设。二是推进项目分类实施。对辖区内所有的项目及时进行了解掌握，分类实施推进，在重点项目推进过程中，要求项目业主单位要找准关键节点，按计划分类加快实施。新建项目要以落实开工条件为首要目标，以按期开工为关键节点，积极协调省市发改、规划等有关部门加快项目的手续办理工作，先后完成了柴家峡大桥至港务区大桥段联络线工程、新城棚户区改造、农村公路建设等项目建设中的项目申报、用地、规划手续报批等方面的协调服务工作；续建项目以按时复工为首要目标，明确各时段的建设内容、进度以及投资完成量，并随时将进度与计划对照，对不能按进度施工的项目，逐个分析排查，找准问题症结，制定整改措施，加快建设进度；计划年内建成的项目按照计划投产日期，列出时间表，倒排工期，搞好进度监测，确保按期投产运营。三是加大项目统计管理工作。进一步充实和完善了项目库，增加库存项目存量，区发改和统计部门密切配合,深入项目一线,了解项目实际情况,加强对重点建设项目及未纳入建设项目计划的其它投资项目的检查。对已开工建设但未入统的重点项目业主单位，必须要求，及时办理入统手续。年内计划开工的项目，要在项目开工时到区统计局办理入统手续，并按时上报投资情况，确保有投必统。四是加大项目巡查考核力度。建立重点项目巡查考核制度，加大对重点项目的巡查，对发现的项目推进单位不积极履行职责、阻碍干扰重点项目建设的人和事，报请区上有关部门进行问责，为重点项目建设保驾护航；项目业主单位在年度内经多次预警提醒而仍未按计划进度要求推进的，对项目业主单位启动退出机制，并追究项目推进单位有关责任。同时，进一步强化重点项目考核工作，严格按照重点项目建设考核指标的要求，对全区重点项目推进工作进行考核，确保年度投资计划任务全面完成。

　　2017年，全区共谋划凝炼储备各类项目183个，其中续建142项、新建41项，总投资约570亿元，当年计划投资约122亿元。上半年，全区完成投资84.12亿元，同比下降26.18%，环比增长73.32%，固定资产投资下滑趋势得到初步遏制。

　　紧扣国家政策争取资金成效显著

　　西固区发改局充分发挥争取项目资金主力军作用，紧扣国家产业政策和投资导向，加强沟通汇报，积极向上争取涉及基础设施、企业技改、库区移民、公检法司和社会事业等项目，资金来源渠道进一步拓宽。去年以来，共争取到中央、省、市预算内投资项目12项，到位资金8584.8万元。其中、中央8项、省级1项、市级3项。分别是：兰西铁苑棚户区配套基础设施建设项目资金2763万元、东川棚户区配套基础设施建设项目资金2560万元、新城棚户区配套基础设施建设项目资金1087万元、达川三江口棚户区配套基础设施建设项目资金560万元、西固区拘留所项目资金397万元、无干扰地岩热供暖试点XG项目资金300万元、西固区农村饮水安全巩固提升工程360万元、西固区就业和社会保障中心项目资金292万元、兰西铁苑公租房配套基础设施建设项目资金120万元、三姓庄桥梁道路拓建工程资金80万元、兰州源生奶牛养殖专业合作社奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目资金80万元、西固区下车村村民饮水管线安装项目资金9.8万元。这些项目资金的争取和实施，有力的增强了我区经济发展的后劲。

　　改进机关作风队伍建设不断加强

　　西固区发改局紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以从严治党为主线，以开展“两学一做”学习教育常态化、制度化为重点，把重心聚焦到抓党建，把重点聚焦到抓支部，把工作聚焦到抓落实，把导向聚焦到抓机关效能，全面提升机关党建工作科学化水平。将“两学一做”学习教育和工作实际紧密联系起来，带着问题学习讨论，边学习、边查找、边改进，切实发挥党组织的核心作用。以“治转提”专项行动为契机，狠抓机关作风改进，着力解决责任意识淡薄，工作纪律松弛、服务意识不强、工作作风不实等问题；以转变服务态度、提高服务质量为重点，着力解决少数工作人员存在的“四难(门难进、脸难看、话难听、事难办)”和“吃、拿、卡、要”、刁难服务对象等不良行为的问题。通过学习教育，在机关效能、党风廉政、领导班子和干部队伍建设等方面都迈出了扎实步伐，干部职工服务基层、服务群众的积极性高涨，在项目资金争取、项目审批、精准扶贫、新农村建设、协调服务等工作中，赢得了人民群众和服务对象的普遍好评。