公共文化 炫动白银

　　原标题：公共文化炫动白银

　　——白银市创建全国公共文化服务体系创新示范区活动掠影

　　白银国际青少年儿童美术博览馆

　　7月5日至7日，文化部、财政部督查组对白银市第三批国家公共文化服务体系示范区创建工作情况进行了中期督查。督查组对白银市创建工作给予积极评价：一是白银市委、市政府对国家公共文化服务体系示范区创建工作高度重视，形成了市、县(区)、乡共同推动创建工作的良好局面；二是公共文化设施建设不断推进，公共文化服务网络基本形成；三是文化活动丰富多彩，大力开展“公共文化炫动白银”、“书香白银”等活动，文化下乡、进校园活动异常活跃；四是公共文化服务供给能力得到加强，免费开放政策得到落实。主要亮点为：注重打造文化品牌和载体，注重基层文化服务中心建设，注重引导社会力量参与文化设施建设，注重地方特色文化资源的发掘。

　　坚持政府主导建立健全长效保障机制

　　2015年7月，白银市被列为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来，认真落实文化部、财政部关于示范区创建工作过程管理规定，把示范区建设纳入创建全国文明城市的总体范畴，周密部署、常抓不懈。严格执行国家关于“公共文化保障投入不低于同年当地财政收入增长率”的政策要求，千方百计筹措资金，不断加大对公共文化服务体系建设的财政投入。2015年，全市公共文化类支出2.57亿元，占财政经常性收入的7.5%；2016年，公共文化类支出2.92亿元，占财政经常性收入的7.53%。2016年，全市财政经常性收入增长13%，公共文化类支出增长13.4%，公共文化类支出增长幅度高于同期财政经常性收入增长幅度。市、县区设立公共文化服务体系示范区创建专项经费，两年累计投入1.39亿元。

　　强化基础设施逐步完善公共文化服务网络

　　注重市级公共文化设施提质。累计投资3亿多元，建成市文化中心、广电中心、体育中心和国际青少年儿童美术博览馆、白银矿山公园博物馆等一批重点文化设施。市图书馆、市群艺馆被评定为国家一级馆。市博物馆完成楼体改造和化石展馆布展。国家、省、市重点非遗项目展示场所设置工作全面启动。市文化艺术中心项目探索PPP模式建设，正在加紧推进评估、设计变更、融资等工作。

　　注重县区公共文化设施规范。各县区文化馆均达到示范区创建标准，其中白银区、会宁县、景泰县文化馆达到部颁二级标准，平川区、靖远县文化馆达到部颁三级标准。5个县区公共图书馆全部达到部颁三级标准。全市69个乡镇综合文化站(中心)达到国家三级站标准；9个街道综合文化站(中心)中，有4个按国家三级站标准完成县区评估，其他5个已列入2017年建设计划。设立国家级非遗保护项目《会宁剪纸》专题成果展，建成国家级非遗保护项目《曲子戏》传习所。

　　注重乡村公共文化设施全覆盖。全市按标准建成社区综合文化服务中心36个、村文化活动室618个、农家书屋737个，实现了村村有乡村舞台和农家书屋，文化信息资源共享、农家书屋建设、农村数字电影放映、广播电视村村通、户户通工程实现全覆盖。

　　紧盯群众需求努力保障公共文化服务供给

　　推动文化下基层。坚持面向基层、联创联动，依托“乡村舞台”和群众文化社团组织示范性会演、展演活动，大力开展“公共文化季”、“千台大戏送农村”、“群众文化艺术节”、“书香白银”全民阅读月等群众文化活动，组织送文艺下乡、送文化大讲堂进校园等活动1100多场(次)，举办书法、美术、摄影、党史教育、党风廉政、文物交流等展览31场(次)，放映农村电影8628场(次)。

　　推进文化志愿服务。全市已招募注册文化志愿者600多名，广泛开展各类艺术展演、艺术培训及送文艺展演进校园、进社区、进乡村等文化志愿服务活动，直接服务基层群众。探索“政府买单、群众看戏”模式，激励引导文艺团体利用节假日和各类节庆，自发组织各类艺术展演和艺术培训活动。全市常年开展活动的民间文艺团队达到679个，队员达1.8万多人，每年演出3600场(次)以上。

　　推进机制创新不断提升公共文化服务能力

　　促进公共文化服务和科技融合。以电子阅览室和公共文化微信平台为抓手，深入开展文化信息资源共享工程建设。全市建成文化信息资源共享工程支中心和基层服务站点808个，建成公共电子阅览室103个，公共电子阅览室建设总面积达到4530平方米。市图书馆完成数字图书馆推广工程硬件平台搭建工作，服务网络出口光纤从10兆增容到30兆，联合数字运营商建成手机移动图书馆平台和微信公众平台，开通“一证通”业务。完成市广播电视台电视节目编播高清升级改造，成为全省市州级唯一一家高清、标清同时播出的电视媒体，白银广播电视信号进入省广电网络公司干线网，节目覆盖全省各地网络终端；建成“白银市资源型城市转型专题数据库”和“黄河沿线城市信息专题数据库”，“白银历史文化资源数据库”数据编辑工作有序推进。

　　促进社会力量参与公共文化服务。探索实施文化单位法人治理结构改革，积极引导社会资本进入文化领域，制定出台了《白银市政府向社会力量购买公共文化服务的实施方案》，把购买资金纳入财政预算，鼓励社会力量参与文化体系建设和文化设施建设，先后建成国际青少年儿童美术博览馆、平川忠恒美术馆、景泰飞天美术馆、会州民俗博物馆、铜城美术馆、银都美术馆等文化场馆和尚文坊、新天地文化街、西雁文化街等“文化集市”。

　　推进公共文化服务产业化。着眼文化与科技、金融、体育、旅游等深度融合，挖掘黄河文化、红色文化、工矿文化、丝路文化、民俗文化等五大特色文化资源，编制完成各县区文化产业园区规划，文化产业园区建设稳步推进。支持新天地文化商业街搭建文化产业营销平台，目前入驻文化企业100余户，年产值超过2亿元。积极参加深圳文博会、敦煌国际文博会，引进状元历史文化园、黄河碑林园等文化项目7个，签约资金47.03亿元。