甘肃开展助学10年来基本实现“三个全覆盖” 318万人次的大学生得到财政资助

　　以政府为主导、学校和社会积极参与的学生资助政策体系，经过十年的努力，基本实现了“三个全覆盖”，即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，在资助效果上实现了“三不愁”，即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁，保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

　　眼下正值2017年高考录取通知书陆续发放阶段，今年又是国家学生资助政策体系建立10周年，因此除了社会、媒体之外，教育部门更是从抓落实的细节、深度、广度上，对“家庭经济困难学生顺利入学”问题，给予了高度关注。

　　1 多项助学政策为高考学子缓解学费压力

　　8月1日，省教育厅厅长、省高校工委书记王海燕到甘肃省学生资助管理中心调研时强调，学生资助工作是党中央国务院对贫困家庭学生关爱最直接的体现之一，一定要落实好，让每一个需要帮助的贫困家庭学子得到应有的资助，让每一位需要资助的孩子顺利完成学业。

　　10年来，我省按照政府投入为主、学校社会广泛参与的原则，建立健全了以国家奖学金、助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免为主，以新生入学“绿色通道”、研究生“三助”工作、社会资助等为辅助的全方位资助体系，实现了从学前教育、义务教育、中职教育、普通高中教育到高等教育学生资助政策的全覆盖。也就是说，一个家庭经济困难学生，从幼儿园开始一直到博士研究生毕业，均可按政策申请各类助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助等资助。特别是对高考学子，政府下大力气、多方保障考生上学“三不愁”：

　　入学前不用愁。学生人手一册的《填报志愿手册》以及随录取通知书邮寄到学生手中的《高校学生资助政策简介》，上面详细介绍了学生在学校能享受到的各种资助政策以及申请流程和条件，做到心中有数。

　　入学时不用愁。国家建立了新生入学“绿色通道”制度，要求所有的全日制高等学校都必须设立绿色通道，让那些交不起学费的学生先注册入学，再补办助学手续。

　　入学后不用愁。入学后，学校有国家助学贷款、国家助学金、国家奖学金、勤工助学、社会捐助、学费减免等资助措施，保证大学生上学不发愁。

　　就拿“助学金”项目来说，全日制普通高校在校研究生(无固定工作)、本专科生均可享受国家助学金。学期初，家庭经济困难学生出具相关证明材料向就读高校提出申请，经学校评审、公示，教育行政主管部门审核后予以资助；全日制博士研究生每年补助13000元，硕士研究生每年补助6000元；本专科生每生每学年平均标准3000元。

　　会宁学子张程东告诉记者，2014年他考上内蒙古工业大学土木工程专业后，通过兰州晨报利群阳光助学活动拿到了5000元的助学金顺利进入大学的校门，在已经过去的三年大学生活里，获得一次国家励志奖学金，两次国家助学金，一次校级一等奖学金、一次二等校级奖学金，两次三等奖学金，同时，由于在校一直勤工俭学再加上各类奖学金，上大学以来没有向家里拿钱。

　　而“国家助学贷款”项目的受益面非常大。这是帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的专项助学贷款。贷款额度为，本专科学生每人每年不超过8000元；研究生每人每年不超过12000元。每年7月底至9月初，学生可登录国家开发银行助学贷款信息网进行申请，再携带相关材料到户籍所在县(市、区)教育局学生资助管理中心进行现场审核。

　　在各地出台的具体资助政策中，甘肃省高等教育资助项目也为家庭经济困难的学子提供了有效的学费解决办法。

　　2 10年政府财政资助近500亿，3811万人次受益

　　2016年已经从湖南大学通信工程专业毕业的周自强说，大学四年，他发现只要你努力读书就可以拿到奖学金，空闲时间去做家教做兼职你也可以赚到你的生活费。即使你家庭贫困也会有学校的各种助学金和助学贷款帮你完成学业。

　　来自甘肃省教育厅的统计数据显示，2007年至2016年，全省累计资助各类学生3811万人次，资助总金额498.58亿元。资助资金由2007年的16.59亿元增长至2016年的75.69亿元。

　　其中，资助普通高校学生318.33万人次，资助资金20.95亿元，资助人数由2007年的9.93万人次增长至2016年的41.6万人次，增长3.19倍；资助资金由2007年的2.29亿元增长至2016年的20.95亿元，增长8.15倍。

　　资助中等职业教育学生153.3万人次，资助资金22.87亿元。

　　资助普通高中学生人数从2010年至2016年共20.81万人次，资助资金125.86亿元。

　　以2016年为例，全省共落实的各类资助资金75.69亿元，577万人次学生受益。其中，学前教育阶段有5万名幼儿享受资助资金0.11亿元，81.74万名建档立卡贫困户享受免保教费补助资金9.43亿元；高中阶段为18.88万人次普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金3.78亿元，为1.04万名品学兼优的普通高中家庭经济困难学生实施中央专项彩票公益金“滋蕙计划”资助金0.21亿元，为10.98万人次建档立卡的普通高中家庭经济困难学生享受免学杂费资金0.99亿元；为10.9万中等职业学校中职生发放国家助学金1.56亿元，19.2万人次中职生享受免学费补助资金2.63亿元；高等教育阶段，为22.5万人次大学生办理生源地信用助学贷款，贷款金额13.39亿元，省、市财政累计承担生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金1.23亿元，为0.55万名贫困大学新生资助路费和入校后的短期生活费0.039亿元，为3.6万名建档立卡的省内高职院校学生发放免学费和书本费资金1.86亿元，为14.8万名大学生发放国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金5.44亿元。

　　3 政策扶助和社会关爱共同关注困难学生

　　7月，甘肃省教育厅发布了《关于进一步加强特殊困难学生资助和就学保障工作的通知》。《通知》强调，各级各类教育机构要建立并落实特殊困难学生资助和学业保障工作校长责任制，确保学生资助政策和各项惠及特殊困难学生家庭的扶助政策落实到位。

　　特殊困难学生主要包括，农村建档立卡家庭经济困难学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生等。这些都是现行学生资助政策和教育精准扶贫政策补助对象的重要部分，也是需要政策扶助和社会关爱的重点群体。

　　说到社会关爱，兰州晨报自2009年参加利群阳光助学活动以来，每个高考毕业季，都会充分利用利群阳光助学行动这个公益平台，在兰州晨报利群阳光每年资助100名阳光学子的基础上，呼吁、邀请甘肃本土爱心人士和爱心企业加盟，平均每年资助200多名阳光学子进入了大学校园。

　　以国家助学政策为主力军，社会团体的公益资助为补充，让越来越多的贫困学子受益匪浅，越来越多的高考学子，就此实现了自己的梦想。

　　记者 李辉