中共甘肃社会主义学院党组关于巡视整改情况的通报

　　原标题：中共甘肃社会主义学院党组关于巡视整改情况的通报

　　按照省委统一部署，2017年2月10日至4月7日，省委第三巡视组对甘肃社会主义学院开展了专项巡视，并于5月3日反馈了巡视意见及整改要求。学院党组高度重视，积极安排部署，扎实进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把整改工作作为当前学院重要的政治任务抓紧落实

　　一是统一思想认识，增强整改工作的政治自觉。院党组认为，省委巡视是政治巡视，整改落实是政治任务，对待巡视整改的态度和整改落实工作的成效，是对学院各级党员领导干部党性觉悟和“四个意识”的现实检验，是遵守政治纪律和政治规矩的具体体现。巡视反馈意见会议召开后，根据巡视组要求，院党组于5月5日将反馈意见全文印发领导班子成员和各支部、各处室，要求对照问题清单积极认领、列出整改措施，按照“真认账、真反思、真整改、真负责”的要求，即知即改、立行立改、举一反三，确保问题整改见到实效。

　　二是加强组织领导，靠实巡视整改政治责任。院党组自觉把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上，强化党组领导作用，成立了以党组书记焦玉兰为组长，院长郭层城、常务副院长辛刚国为副组长，其他班子成员和各处室、安宁职校负责人为成员的整改落实工作领导小组，形成了党组牵头抓总，班子成员和各处室具体负责的整改工作格局。5月11日，院党组召开扩大会议，专题研究《关于对省委第三巡视组专项巡视反馈问题的整改方案》，明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改原则、整改任务和具体措施。制定了《省委第三巡视组专项巡视反馈意见整改任务分解表》，逐项明确了牵头领导、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。班子成员和各责任处室主动认领任务，细化整改措施，严格按标准要求、时间节点，不折不扣落实各项整改任务。

　　三是坚持问题导向，加强督促落实。院党组对省委第三巡视组反馈的问题照单全收，按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求，对反馈的问题进行了梳理归纳，列出了4各方面10项问题，进行了深刻反思和剖析，提出了具体整改措施。6月6日，院机关党委根据院党组要求召开了反馈问题整改工作推进会议，督促检查各处室整改落实工作进展情况，对整改工作再次严格要求，严肃督促，确保按时限完成。

　　四是认真听取指导意见，促进整改工作。6月8日，向省委巡视办和第三巡视组专题报告了整改落实的阶段性进展情况， 6月21日,向省委巡视办作了专题汇报。省委巡视办对我院整体整改工作给予了肯定。

　　二、省委第三巡视组反馈意见整改落实情况

　　(一)关于党的领导弱化方面

　　1.针对对学院重要地位和作用认识还缺乏高度的问题

　　一是把握正确政治方向，紧紧抓住中国共产党政治领导这个核心，突出意识形态建设这个关键，组织开展了社会主义学院性质和职能的“大学习、大讨论”。先后召开党组中心学习4次，集中听取宣讲报告5次，处以上干部全员参加省委统战部、省委党校的轮训，认真组织学习了习近平总书记关于统战工作的论述和致中央社院建院60周年贺信精神，进一步明确新时期社会主义学院的功能定位和职能作用。

　　二是聚焦主责主业，把工作的重点放在社院教育培训水平和质量的提高上，放在促进学院发展和研究成果的转化运用上。加强对培训对象的调研，把握好统一战线教育培训工作动态和方向；积极推进省第十三次党代会精神等党的最新理论、最新精神进课堂，增强培训实效；坚持以“加强基础作用、提升科研质量”为导向，加强智库建设，努力发挥好科研促教、科研咨政的作用。

　　三是提升教职工能力素质。加强政治理论学习，认真组织处级干部参加省委安排的各种培训和网络学习，加强督促检查；安排51名干部教师(含职校)参加了省级统战系统学习贯彻党的十八届六中全会精神暨省第十三次党代会精神轮训班；制定了《2017年社会主义学院师资培训方案》，安排6名教师于7月23日赴中国人民大学深造学习。此外，积极筹备全省社院系统师资研讨班，继续落实好科级以下干部旁听社院主体班课程计划。

　　(二)关于党的建设缺失方面

　　2.针对“党的建设存在薄弱环节”的问题。一是配强机关党建工作力量，根据巡视整改要求，积极落实机关党委专职副书记专设工作，机关党委与纪检监察处分设，并向省委统战部呈报了拟任人选。二是强化党组中心组理论学习。将参加人员范围扩大到全院副处级以上干部和副教授以上专业技术人员，先后学习传达了习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，《关于新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《甘肃省委意识形态领域问题整改落实方案》等规定，特别是学习传达了省第十三次党代会上林铎书记的工作报告和省纪委工作报告。

　　3.针对“支部学习制度落实不够好，活动开展不经常”的问题。一是强化机关党的建设。正在制定出台《关于新形势下加强机关党建工作的意见》。二是重视和加强对支部书记和机关党建干部的培训，组织16名支部书记、支部纪检委员及机关纪委书记、机关纪委委员参加了机关党建和纪检工作专题培训班。三是注重对支部活动的指导和督促，制定印发了《甘肃社会主义学院机关党支部党课辅导指导意见》，截止目前，各支部按照要求，均进行了2次支部党课教育；召开了第一季度支部组织生活会。5月中旬，院党组安排机关党委对院机关各支部开展“两学一做”学习教育和落实“三会一课”的情况进行了督查，并对督查情况予以通报。

　　4.针对“科研工作制度需修订完善”的问题。院党组专门就修订制度召开会议，要求各处室对各项制度回头看，进行全面梳理，特别是对巡视组要求的《科研工作促进办法》等相关制度进行了重新修订完善，目前已完成修订稿。

　　5.针对“组织生活不够严肃和规范，联系思想工作实际不紧密”的问题。一是制定印发了《甘肃社会主义学院党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，以支部为基础单位，抓实抓细“三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴等制度和要求的落实。二是认真落实主要领导带头讲党课的要求，安排党组书记焦玉兰为全院党员作了题为《领会精神实质强化使命担当》的专题党课辅导。三是积极开展主题党日活动，6月22日组织全体党员进行“党章党规、系列讲话、‘两学一做’学习教育”应知应会知识闭卷测试，督促全体党员认真掌握学习内容；7月6日举办了以“践行‘四讲四有’，争做合格党员”为主题的“两学一做”学习教育演讲活动，增强党员意识，为促进学院工作营造积极健康的氛围。

　　(三)关于全面从严治党不力方面

　　6.针对“从严治党压力传导逐级减弱”的问题，加强对党风廉政建设工作的研究部署。一是召开了2017年度党风廉政建设工作会议，开展“三述”，对处室负责人遵守纪律、廉洁履职、作风建设情况进行了民主测评，党组书记与党组成员，党组成员与各分管处室负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》，所有党员与所在支部签订了《党风廉政建设承诺书》，将压力传递到神经末梢。二是研究制定了《甘肃社会主义学院院党组关于2017年认真落实全面从严治党主体责任进一步加强学院党风廉政建设的意见》，对落实党风廉政建设主体责任、处室负责人落实“一岗双责”作出了部署，提出了要求。三是制定了《2017年甘肃社会主义学院党风廉政建设工作实施细则》，提出了主要任务和22条具体落实措施，明确了责任领导、责任人和责任处室。四是制定印发了《甘肃社会主义学院“明查暗访督查年”活动实施方案》，把履行党风廉政建设主体责任、助推精准扶贫精准脱贫、改进工作作风、严格组织生活、落实工作责任等作为督查的重点。充分发挥机关纪委、纪检监察处监督执纪问责的职能和作用，定期不定期的开展监督检查，确保各项制度落实到位。五是进一步落实谈心谈话制度，对经常开展谈心谈话活动提出了明确要求。院领导和各支部谈心谈话均按要求做好记录。

　　7.针对“风险防控制度落实不到位”的问题，加强风险管控的制度落实。按照《整改方案》要求，对照《廉政风险防控明细表》进一步完善了防控方案和防控措施。特别是在重点部门和岗位的廉政风险再排查中，财务处进一步规范物资采购、财务报销等程序，加大了监管力度；加大对国家财税法规的贯彻执行力度，严格依法扣税代缴。后勤服务中心针对2016年排查列出的28个风险点，进一步深入分析、查缺补漏，完善了防控措施，并按照学院要求，与重点岗位人员签订了《2017年度岗位目标责任书》。

　　8.针对“群众对学院后勤服务中心采购环节有担心，认为对末端执行人员管控措施还需具体和务实”的问题，进一步排查梳理了后勤管理人员和重点岗位人员的廉政风险点，及时完善防控措施。一是修订完善了《后勤服务中心物资采购管理办法》，一方面，进一步严格市场询价、复价机制，强化经办人相互制约、相互监督的监采分离力度；另一方面建立与物资供应商的定期洽谈，通过沟通供货质量、物品价格，受理执行人员“吃拿卡要”违规现象投诉等措施，加强对末端采购人员的管控。二是修订完善了《库房管理办法》，加强后勤物资一级库与二级库的帐目管理，严格物资领用程序，完善台帐清单，定期盘点核算，做到各类物资“从哪来，到哪去”脉络清晰，有据可查。

　　9.针对“大家担心财务管理方面出问题，加强对财务的系统审计和有效监管的群众呼声比较高”的问题，成立了由党组书记担任组长的院内部控制领导小组，定期对财务收支、物资采购、资产管理等情况进行监督检查，修订完善《甘肃社会主义学院财务管理规定》，积极联系审计单位对学院近两年财务账目进行审计。

　　(四)关于执行中央八项规定精神、改进作风方面

　　10.针对“对直属单位安宁职业技术学校调研指导不够深入”的问题，院党组以这次巡视整改为契机，安排党组成员、副院长杨启明负责，对安宁职校进行了全面深入的调研，通过发放征求意见表，与职校领导班子成员和教职工谈话，了解思想动态和利益诉求，解答个人待遇方面的政策规定，深入细致地做好思想工作。在此基础上研究制定了职校《改革方案》。目前，职校教职工思想情绪稳定，改革工作进展顺利。

　　三、关于省委第三巡视组移交问题线索办理情况

　　对于省委第三巡视组移交的1件问题线索及信访件，院党组高度重视,指定党组成员、副院长杨启明同志负责调查处理,办公室、组织人事处、财务处、纪检监察处等处室负责同志对事件脉络进行了全面梳理，形成了处理意见，已上报巡视组。

　　四、坚持强化持续整改，加快一流社院建设步伐

　　经过两个月的集中整改，巡视整改工作取得了显著成效，但与全面从严治党新形势新任务和中央、省委部署要求相比，还存在一定差距和不足。院党组将在已有工作基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以对党负责、对事业负责的态度，巩固好整改成果，把整改工作的成效体现到创建一流社院的工作实践中，更好地为全省统一战线干部教育培训工作服务。

　　一是以落实党风廉政建设责任为抓手，营造清风正气的良好环境。结合“两学一做”学习教育常态化制度化的深入推进，突出十八届六中全会精神和省第十三次党代会精神的学习宣传和贯彻，进一步强化“四个意识”，进一步严格党内政治生活、加强党内监督和党员干部日常管理、营造风清气正的工作环境。

　　二是以落实中央“八项规定”为抓手，提升工作效能。院党组将进一步严格落实中央“八项规定”和省委“双十条规定”，充分发扬民主，广泛听取广大教职工的意见建议，真诚接受广大教职工和社会各界的监督；大力改进文风会风，坚决整治庸懒散行为，在破除形式主义顽症上动真碰硬，着力打造想干事、敢干事、真干事的教职工队伍。

　　三是以整改落实工作为契机，推动学院工作健康发展。要真正把整改作为提高认识、强化素质、推动工作的动力，促进全院教职工把思想进一步统一到省委的重大决策部署上来，把行动进一步集中到干事创业上来，把力量进一步凝聚到加快学院发展上来，进一步理清思路、创新举措，推动学院各项工作取得新的更大成绩。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0931-7784715

　　通信地址：兰州市安宁区安宁西路818号，甘肃社会主义学院办公室

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　　中共甘肃社会主义学院党组

　　2017年7月24日