王石川：拿什么捍卫“绿水青山就是金山银山”

　　原标题：黄河时评

　　拿什么捍卫“绿水青山就是金山银山”

　　王石川

　　6月5日是世界环境日，环保部确定今年环境日主题为“绿水青山就是金山银山”，旨在动员引导社会各界牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。

　　“绿水青山就是金山银山”生动而深刻地诠释了建设生态文明的深远意义。在世界环境日之时，尤其该思考如何捍卫“绿水青山就是金山银山”？

　　现实中有少部分官员说起来头头是道、做起来缩头缩脑，担心在环境保护上发力会影响经济发展。比如一些地方治霾不力，有的官员在数字政绩的驱动下，对污染企业睁一只眼闭一只眼。平心而论，将环境保护放在重中之重的位置，的确可能短期影响经济发展。但要分清，发展是可持续的发展，还是杀鸡取卵式的发展。若是黑色甚至是带血的经济发展，数字再好看又有什么意义？这不是吃祖宗饭、断子孙路吗？

　　如果经济上去了，但老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那么，这种发展的收益就远小于支出。故此，各部门更应该站高望远，不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

　　如果基于利益冲动，个别官员未能把建设生态文明放在重要位置，这就需要在制度设计上约束、在督查跟进上监督，并在全民参与中推进“环境善治”。

　　比如，真正建立并落实终身责任追究制，防止官员一边污染一边官运亨通。只要动真格，有些官员哪怕官居高位，如果被倒查出在以往施政时出现了损害环境的行为，也应该严肃问责。换言之，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，让官员意识到污染将得不偿失。当然，这种事后追责只是补救措施，更重要的是确保官员在环保上不作为、乱作为会被严肃处理。事实上，新环保法对此已有详细规定。

　　问责不是目的，再严厉的问责也不可能弥补环境被破坏所带来的损失。众所周知，环境被破坏，轻而易举，而将被破坏的环境恢复到原样则是难上加难。这就需要加强防范。在这一关键点上，公众扮演重要角色。今年世界环境日的主题是“人人参与创建绿色家园”，所谓的人人参与，既包括每个人都是环境保护的主体，身体力行地履行环保责任，也包括每个人都有责任反对破坏环境的行为，当嫉恶如仇的监督者。

　　“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”在生态环境保护上，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，更能体现施政智慧；不做因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利的事，这是环保底线。当前，与环保有关的制度安排愈发健全，环境保护早已纳入了法治化轨道，接下来要做的就是在优化制度的同时，不折不扣地执行相关制度。当制度利剑高悬，全民共同参与，“绿水青山就是金山银山”就会更加深入人心，优质的生态环境将会给予我们更丰厚的回馈。