【砥砺奋进的五年】多彩河州景千重——临夏州加快发展旅游业纪实

甘肃省第十三次党代会 【专题】砥砺奋进的五年

　　原标题：【砥砺奋进的五年】多彩河州景千重——临夏州加快发展旅游业纪实

　　记者 邹海林

　　今年，临夏州旅游业风生水起、风光无限。

　　新年伊始，和政县松鸣岩滑雪场、永靖县凤凰岭滑雪场开启滑雪季，引领冬春冰雪游新热潮。

　　甫一开春，临夏县北塬国家农业科技园区时鲜草莓应市，游园采摘活动日客流量过万人。

　　清明前后，东乡县唐汪镇万亩杏花绽放，游杏花村，吃农家饭，田园休闲游风景这边独好。

　　“五一”期间，临夏市河州牡丹文化节迎来观光旅游大爆发，累计游客163万人次，综合收入5.5亿元。

　　好戏还在后头。6月19日至21日，第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式将在临夏州永靖县举行，旅游节将展示山水临夏、绿色临夏、美丽临夏新形象，展开临夏州旅游业发展新画卷。

　　从顶层设计入手，强化政策保障，改善基础条件，构建全域型、全季节旅游格局

　　临夏旅游资源丰富，独具特色。省第十二次党代会以来，抢抓丝绸之路经济带黄金段建设、华夏文明传承创新区建设的重大机遇，临夏州委、州政府出台加快发展旅游业的意见，提出打造旅游首位产业的思路举措。同时出台了《临夏回族自治州旅游条例》，以地方法规的形式确立旅游业发展的战略地位。

　　依据地域空间特性和旅游资源分布情况，临夏州科学编制黄河三峡、太子山—莲花山两大旅游区总体规划，研究制定“十三五”旅游业发展规划，围绕临夏市旅游中心区“一心联中”，沿山顺水自驾游风情线“一线串联”，北部黄河三峡板块、南部太子山板块“两极联动”的总体布局，着力打造甘肃重要的旅游休闲度假基地和丝绸之路经济带黄金段上的重要旅游节点，力争到2020年实现旅游综合收入百亿元目标。

　　有顶层设计，也有基础保障。临夏州设立旅游产业发展专项资金，从2016年起，州级财政每年投资1000万元，重点支持旅游基础设施建设。州、县市统筹整合区域旅游资源，“政府建设基础和优化环境，市场运作经营性项目，社会参与发展，金融推动孵化”，强化旅游项目建设。“十二五”期间，全州建成旅游项目116个，累计完成投资92亿元。去年实施旅游项目109个，投资规模172亿元，当年完成投资51亿元。

　　政策驱动、项目带动、整体联动，推动临夏州旅游资源开发提质增效，旅游景区建设提档升级。截至目前，全州已创建国家4A级旅游景区4个、国家3A级旅游景区5个，黄河三峡、松鸣岩—和政古动物化石地质公园两个核心景区入列全省20个旅游大景区，以河州花儿、河州砖雕、民族建筑为代表的民族民俗文化，以刘家峡、松鸣岩、太子山为主的绿色生态文化，以马家窑彩陶为主的史前文化，以古生物化石、恐龙足印为代表的物种演进文化成为主打旅游品牌，一个全域型、全季节旅游业发展格局初步形成。

　　推进“旅游+”，打造旅游集群化发展的产业群，让群众共享旅游发展成果

　　围绕发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化、集成作用，临夏州着力起好步、下好棋。

　　跳出传统旅游，谋划现代旅游。举办齐家文化与华夏文明国际研讨会、中国和政古动物化石博览会、甘肃临夏黄河三峡休闲旅游节、中国临夏花儿艺术节、环青海湖国际公路自行车赛临夏段比赛、甘肃省高山滑雪锦标赛等，组团参加国内、国际旅游交易会、省内外旅游推介会、旅游商品博览会及旅游论坛，联合马来西亚吉兰丹州和伊朗库姆市连续4年举办临夏国际美食民族用品博览会，吸引和凝聚人流、物流、资金流。

　　走出小旅游，走向大旅游。以山为脉，以松鸣岩—和政古动物化石地质公园大景区为依托，构建太子山·莲花山生态文化旅游带；以水为脉，永靖县、积石山县、东乡县、临夏县同步动作，整体推进黄河三峡百里景观廊道建设，实施黄河三峡景区创建国家5A级旅游景区提升规划；以路为纽带，建设康乐莲麓至积石山大河家沿太子山旅游扶贫大通道，带动沿线群众端旅游饭碗，走致富路子。

　　望得见山，看得见水，留得住客。临夏州大视角，小切口，优化旅游环境。旅游厕所建设管理行动，去年新改建大景区和旅游城镇厕所32座，今年启动新一轮“厕所革命”，计划5年新改建旅游厕所100座，总投资4000万元。开展全域无垃圾示范创建活动，发动全民参与，宣战乱丢垃圾、乱排污水、随意焚烧秸秆柴草、随意放养牲畜等不文明行为，城乡环境“净、畅、亮、美”起来。

　　游客开心，商旅动心，居民舒心。临夏州不仅培育旅游业主流业态，更注重发掘与旅游业结伴的相关产业，打造旅游集群化发展的产业群和县域经济发展的增长极。

　　拥有国家4A级旅游风景区黄河三峡的永靖县，立足太极岛核心区区位优势，发展渔家乐、生态游、休闲游、体验游等特色型的乡村旅游和休闲农业，依托旅游资源优势招商引资，不断完善吃、住、行、游、购、娱等旅游产业要素，以大景区资产、土地质押等形式搭建融资平台，对区域旅游资源进行整体开发和市场化运营，县域旅游业业绩、内部驱动力、资源协调能力同步提升，入列丝绸之路十强旅游明星县和第二批国家全域旅游示范区创建县。

　　河州牡丹之乡临夏市，以花为媒推进“旅游+”战略，从牡丹文化研究、苗木培育、规模种植到精深加工融合项目，从三十里河州牡丹文化长廊核心景区到八坊十三巷回族民俗生活展示体验区，从牡丹盆栽、牡丹主题服装饰品、家纺等用品及牡丹香包、绣花鞋、河州砖雕、雕刻葫芦等特色产品开发到民族用品展示展销，从举办传统小吃特色厨艺大赛到临夏美食展，“+”的对象、内容、方式不断拓展丰富，“+”起了“赏河州牡丹、游临夏美景、品临夏美食”的多元产业互动互融新业态。

　　做大景区、做优特色、做响品牌，临夏州旅游业呈现出“井喷式”增长的强劲势头。截至去年底，全州旅游接待人数从2011年的310.2万人次增加到1110.2万人次，旅游综合收入从2011年的11.2亿元增长到48.1亿元，年均增幅均超过20个百分点。今年一季度，全州旅游接待人数81.99万人次，同比增长63.82%，实现旅游综合收入3.69亿元，同比增长57.88%。

　　临夏州旅游业也成为改善民生、提升幸福指数、服务人民群众的桥梁。太子山下的和政县，是临夏州双底杂交油菜种植区，借助油菜花旅游节和主题招商项目推介活动接地气、攒人气，形成“龙头企业+专业合作社+农户”的产业链条和农业观光与乡村旅游融合发展的产业模式，每年增加农民收入2亿元。而在全州，以“住农家院、吃农家饭、睡农家炕”为主要内容的农家生活体验游，以草莓、杏子、红枣采摘为主要内容的特色采摘游，以走进田间地头、感受田园风光为主要内容的乡村田园休闲游，带动旅游专业村11个、农家乐750户，带动就业2.1万人，乡村旅游接待人数去年达到476万人次，实现旅游综合收入8.6亿元。