中共甘肃省发展和改革委员会党组关于巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，省委第四巡视组于2016年11月至2017年1月对我委进行了专项巡视。2017年，1月22日，巡视组向我委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、高度重视，切实加强对整改落实工作的领导

　　(一)统一思想认识，深刻学习领会巡视的精神要求。巡视工作动员会前，委党组专题召开党组会学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的一系列重要论述和省委、省纪委书记关于巡视巡察工作的相关部署要求，印发《巡视工作条例》，各党支部认真组织传达学习，提高思想认识，教育引导全体党员干部深刻认识落实全面从严治党管党、开展巡视巡察工作的重要性，自觉遵守和维护党的纪律，始终保持清醒头脑和高度思想警觉，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，进一步增强以巡视成果促整改落实的思想自觉和行动自觉。

　　(二)加强组织领导，确保整改责任落实到位。委党组坚持把落实巡视整改主体责任作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，先后6次召开党组会专题研究部署整改落实工作，及时解决存在的问题。委内成立了巡视整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作落实，确保层层传导压力，责任落实到人。

　　(三)坚持问题导向，着力细化明确整改任务。委党组对巡视反馈意见召开专题会研究梳理，分门别类逐一研究落实整改措施，制定印发了《中共甘肃省发展和改革委员会党组关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，明确整改牵头领导、责任部门和时限要求。各处室、部门对照反馈的问题，逐一对号入座，按照即知即改、双抓双落实、两手均衡用力的原则，细化了整改路线图、时间表、责任人，切实做到领导责任到位、任务分解到位、压力传导到位、工作部署到位、制度机制到位，实现所有问题不留尾巴，不留后遗症，切实整改到位。

　　(四)突出巡视成果，推动整改任务抓实见效。为使整改工作不走形式、不走过场，切实在主体责任落实、基层党建、选人用人等方面取得实效，委党组在整改方式上做到“四个坚持”，即坚持党组统一领导和各党支部分头落实相结合，既充分发挥好党组在整改工作中的领导作用，又按主体责任以支部为单位分头抓好落实；坚持整改巡视提出的问题和抓好面上同类问题相结合，既对指出的问题逐一整改销号，又以点带面排查解决全委的同类问题；坚持抓好巡视整改落实与完善规章制度相结合，既注重解决职责范围内的个性问题，立说立行、即知即改，又对带有普遍性的共性问题，完善制度，堵塞漏洞；坚持整改任务督促落实与推进发展改革工作相结合，既对整改任务落实情况加强跟踪检查和督促落实，又围绕全委业务工作强化目标要求和责任落实。巡视整改工作以来，修订或新制定37项制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改工作取得实实在在的效果。

　　二、全面推进各项反馈问题的整改落实

　　(一)党的建设方面存在的问题

　　1.关于认识模糊的问题时有出现的问题

　　一是坚持从严治党。坚定不移地推进全面从严治党，通过党组(扩大)会议和理论中心组学习，进一步教育引导处室、部门主要负责同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个自信”，强化“一岗双责”意识。按照委党组要求，直属机关党委制定了《省发展改革委2017年党建工作要点》，并指导各党支部结合工作实际制定本支部年度党建工作计划。为了抓好支部书记这个关键，委党组在处室工作任务非常繁重的情况下，于2017年3月3日至7日，在省委党校专题举办“省发展改革委处级干部学习贯彻十八届六中全精神培训班”，对处室主要负责人和党支部书记全脱产、全封闭培训学习，通过培训，使处室主要负责人和党支部书记从思想上真正认识抓党建工作的重要性，从政治上真正感受抓党建工作的紧迫性，从行动上真正做到抓党建工作的一致性，从效果上真正体现抓党建工作的明显性，推动形成了一手抓党建，一手抓工作，两手均衡用力，双抓双落实双促进的工作格局。

　　二是突出理论学习重点。委党组坚持把学习党章、《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话作为今年乃至今后长期的重大政治任务、摆在了更加突出位置，坚持读原著、学原文、悟原理，持之以恒、绵绵用力、久久为功，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”。今年以来，委党组理论中心组先后组织学习了习近平总书记和王岐山同志在中纪委七次全会上的讲话、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻六中全会精神研讨班开班式上的重要讲话、习近平在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话以及习近平在视察甘肃时提出的“八个着力”等内容。结合近期各党支部“两学一做”专题组织生活会的召开，坚持以机关党建为统领，要求各支部在开展党的活动时统一悬挂党旗，佩戴党徽，普遍开展重温入党誓词活动，教育引导各级党员领导干部不忘初心，继续前进。在广泛征求各处室、部门、委属单位意见的基础上，人事处和培训中心制定了《2017年度干部培训计划》，有计划、有针对性地组织开展干部轮训工作，确保干部在状态、有激情、敢担当，关键时刻拉得出、顶得上、靠得住，力求做到各项工作想在前、冲在前、干在前、走在前。

　　三是量化学习任务。坚持落实委党组中心组理论学习制度，对党中央和省委、省政府、省纪委关于全面从严治党的重大决策部署，在系统深入学习习近平总书记系列重要讲话基础上做到有讲必学，要求党组理论中心组和各党支部每月组织集中学习不少于1次，全年不少于12次，成员参学率不得低于90%，截止目前，2017年委党组理论中心组已组织集体学习9次。在抓好集体学习的同时，加强了交流研讨，委党组成员分别在中心组理论学习时围绕习近平总书记视察甘肃时“八个着力”的讲话精神，作了研讨发言，编印了《省发展改革委党组理论中心组学习简报》14期。直属机关党委对各党支部学习也做出了计划，对学习内容、重点篇目、组织辅导、讨论专题等作出具体安排。同时，严格落实逢会必学制度和“一把手负总责、一班人抓学习”的责任机制，形成了委党组书记总体抓、分管领导直接抓、职能部门协助抓、支部书记具体抓的工作机制。直属机关党委、人事处、办公室等职能部门各司其职、各负其责，认真做好组织协调、督促检查和总结通报等工作。

　　2.关于“三会一课”制度的落实还有差距的问题

　　一是加强基层党支部建设。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以规范化党支部建设为抓手，强化党建工作责任，推进基层党的生活制度化、经常化，真正解决党支部建设中存在的思想认识模糊、重视程度不高、程序不规范、制度不完善、活动不经常、责任落实不到位等突出问题，进一步夯实党的基层组织基础，使全委各党支部在工作规范化上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效，为高标准、高质量地完成好发展改革各项任务提供组织保障。

　　二是启动实施“党支部规范化建设提升工程”。用一年时间，开展“党支部规范化建设提升工程”，持续推进“七个”规范化建设，即：党员学习培训规范化、党组织设置规范化、党员教育管理规范化、党员发展工作规范化、工作管理台帐规范化、支部活动阵地规范化、述职评议考核规范化，实现习近平总书记提出的“使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员”。

　　三是发挥示范引领作用。在委内选取交通运输处、社会发展处作为“党支部规范化建设提升工程”先行示范支部，在落实支部学习教育制度、履行党风廉政主体责任、全面落实党建工作责任制、加强党风廉政建设等方面进行规范化示范，2个支部都建立了处内学习教育、三会一课、党风廉政、风险防控、内部管理制度，做到了制度上墙、规定入手，确保每位党员干部明红线、清底线、守界线，实现了支部党建有人管、有人抓，能落实、能问责。

　　3.关于有针对性地开展思想教育工作还有不足的问题

　　一是抓好青年干部的教育培养。进一步加强对青年干部的教育培养，创新革命传统教育方式方法，定期组织年轻干部学习党的历史、中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神、现代科技知识和经济理论，通过多样化的学习模式，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。直属机关党委制定了2017年度党组中心组学习要点，并指导各支部结合各自实际，分别制定了各自年度学习计划。

　　二是不断丰富教育形式。除坚持做到领导班子成员每季度对分管处室负责人进行1次有针对性的思想政治教育和谈心谈话，党支部书记每月至少对支部党员干部进行1次思想政治教育和谈心谈话，及时了解掌握谈话对象的思想动态和心理状态。社会发展处等党支部还结合处室特点，建立了党建微信群，党员之间共同学习交流党建方面的理论知识。“三八”前夕，直属机关党委组织开展了女干部集中观看“红色教育”电影活动，举办了女职工“花香四溢，品味人生”活动，邀请花艺专业人士现场讲授育花、插花、品花等知识，并开展了花艺比赛。通过这些寓教于乐的活动，不仅弘扬了中华民族传统美德和良好风尚，而且进一步丰富了机关业余文化生活。

　　三是有针对性的开展教育活动。为了进一步增强全委党员干部的党性意识、责任意识、服务意识和宗旨意识，切实发挥党员的先锋模范作用，针对巡视提出的问题，委党组在全委党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动和“党员先锋岗”创建活动，并从8个方面明确了省发展改革委“党员先锋岗”标准，积极引导广大党员当先锋、强素质、转作风。

　　关于一些党支部组织生活制度落实的不是很好的问题

　　一是对组织生活制度内容再学习。以召开“两学一做”学习教育专题组织生活会为契机，下大力气规范党支部组织生活制度落实不够的问题。安排部署全委党员干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和《关于新形势下做好党内政治生活的若干准则》，特别是加强了对党内组织生活制度的学习，真正做到领导干部熟悉制度、党组织精通制度、党员干部了解制度。

　　二是全面组织召开支部专题组织生活会。根据省纪委机关、省委组织部《通知》精神，按照委党组的统一部署，直属机关党委先后下发了《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的安排意见》《关于认真开好基层党支部专题组织生活会有关事项的补充通知》《关于转发省直机关工委<关于指导召开“两学一做”学习教育专题组织生活会的通知>的通知》等文件，对开好全委各基层党组织专题组织生活会进行了周密的安排部署。从2月9日至3月10日，全委65个基层党支部，除离退休总支外，全部严格按照中央和省委要求，召开了专题组织生活会，10名委领导班子成员和5名副厅级党员领导干部除以普通党员身份参加所在支部组织生活会之外，还全部参加了分管处室、部门党支部的组织生活会，并进行了现场点评指导。

　　三是强化组织生活监督考核。由直属机关党委牵头，派专人对各支部召开会议的程序、内容等各个环节进行了严格审核把关，确保一个支部都不走过场，对支部组织生活会召开情况进行全委通报。并以此为契机，对各支部组织生活会进行规范，使之常态化、规范化。

　　5.关于针对一些党支部会议记录不规范的问题

　　一是统一定制支部记录台账。为解决党支部记录台账不规范的问题，直属机关党委专门为各党支部统一定制了《党支部会议记录本》、《党支部学习教育记录本》、《党支部谈心谈话记录本》，下发各基层党支部。同时，要求各党支部指定专人做好党支部各类记录，详细记录会议主题、党员发言、讨论交流等内容，确保做到全面完整。

　　二是进一步严格规范支部记录。在下发《党支部会议记录本》、《党支部学习教育记录本》、《党支部谈心谈话记录本》的同时，直属机关党委印发了《关于启用并规范党支部台账记录的通知》，明确了记录的具体要求，坚持每季度组织开展1次支部各类记录展览评比活动，对规范记录的支部予以表扬，对存在问题的支部进行通报。

　　三是加大支部记录监督检查。按照委党组安排，直属机关党委对部分党支部各类记录进行了抽查，重点对巡视组反馈支部记录不规范、不完整的支部进行了检查，对存在的问题进行了现场纠正。

　　(二)全面从严治党主体责任落实方面存在的问题

　　1.关于“一岗双责”的落实还存在不足的问题

　　一是进一步健全制度机制。全面落实党风廉政建设主体责任体系“十个一”工程。进一步修订完善了《甘肃省发展和改革委员会党风廉政建设约谈制度》，通过细化目标任务,明确责任主体，确保“一岗双责”落到实处。对2017年约谈工作目标进行总体安排，明确约谈人责任、与下级约谈的最低频次和内容要求，做到单独约谈全覆盖到所有被约谈人，完善压力层层传导机制。增强约谈的针对性，强化廉洁从政，结合岗位职责和廉政风险点开展“共性+个性”的个别谈话。

　　二是深入开展2016年“五述”工作。持续深化委班子成员和支部书记开展“五述”(述党建、述职、述纪、述廉、述作风)制度，2016年12月13日，委党组部署召开2016年度述职述纪述廉述作风述党建大会，23位机关处室、部门的主要负责人向委领导班子成员和来自机关各处室、各基层党组织、各委属单位的代表们报告了一年来履职尽责、遵守纪律、廉洁从政、作风建设以及基层党建工作情况，剖析了自身存在的问题，提出了整改措施和努力方向。通过“五述”，各处室主要负责人进一步增强“述好必先做好”的紧迫感、“说到必须做到”的执行力和“述后知不足”的危机感，推动了“一岗双责”和廉洁自律各项规定全面落实。

　　三是加大督查问责力度。委主要领导定期对班子成员落实“一岗双责”进行督促检查，班子成员定期对分管处室负责人落实“一岗双责”进行督促检查，对督查工作落实不力和督查中发现的失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责等行为，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《甘肃省实施<中国共产党问责条例>办法(试行)》等党纪党规严肃问责追责。

　　2.关于制度的执行指导、监督检查存在不到位的问题

　　一是健全完善制度落实跟踪问效机制。加强落实党风廉政建设责任制的日常监督，建立定期汇报机制，各处室、委属单位每季度汇报一次党风廉政建设责任制各项内容完成情况，督促目标任务全面落实。完善常态督查制度，加强和改进监督的形式、途径、方式，跟进重点领域、处室反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。

　　二是加大对制度落实情况的监督检查。按照委党组的统一安排，办公室、直属机关党委定期对党建及党风廉政建设、单位内部管理各项制度执行情况进行监督检查，每年对制度执行情况进行1次通报，促使制度真正成为硬约束，用制度管人、管事。

　　三是加大对反馈意见涉及我委工作的督查整改。按照中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见、国务院第三次大督查反馈问题、中央环保督查组和中央祁连山自然保护区生态环境问题督查组反馈意见、审计署关于贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计发现问题，委党组对涉及我委需整改落实的任务、省委第四巡视组巡视反馈意见的整改任务和委领导班子民主生活会反馈意见的整改任务，建立了“4+2”反馈意见整改落实工作任务台账，并按照“一本台账、一套方案、一份报告”的要求，逐一编制了整改方案，逐项明确责任领导、牵头处室、配合处室和完成时限，加大了对整改落实情况的督查力度，确保各项整改任务按时按期、保质保量整改到位。

　　3.关于部分处室机关、下属单位落实主体责任还不到位的问题

　　一是深化细化主体责任。对执行《省委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《中共甘肃省发展和改革委员会党组关于深化省委“3783”主体责任体系建立“866＋2”衡量检验办法和“111＋3”督查落实机制的实施细则》提出更加明确的要求，严格落实委党组、党组主要负责人、直属机关党委、党支部(总支)书记主体责任清单。

　　二是强化压力传导。举办了2017年党纪政纪法纪教育培训班，省直机关工委副书记曾国俊，兰州铁路运输中级法院党组书记、院长秦为民，省政府法制办行政执法监督局局长侯小平应邀分别在培训班上作了辅导报告。召开了全委党员干部警示教育大会，集体观看了国家发展改革委警示教育片《大喝一声，猛击一掌，警醒起来——刘铁男、王威违法违纪案件反腐倡廉警示录》，邀请省人民检察院职务犯罪预防处处长张泽武作了题为《坚守清廉底线，预防职务犯罪》的辅导讲座。

　　三是加大风险防控问责。2016年12月29日，委党组召开党组(扩大)会议专题研究机关党建和党风廉政建设，学习传达全省领导干部警示教育大会精神。制定《省发展改革委2017年党风廉政建设工作要点》，要求以支部为单位，每季度开展1次廉政风险排查，通过廉政风险预警信息的收集研判，准确识别风险并及时予以处置。以年度为周期，及时补充完善、调整更新廉政风险防控内容、等级和措施，有效加强廉政风险的动态监控。严格落实《中共甘肃省发展和改革委员会党组党风廉政建设约谈制度》，组织开展工作约谈、提醒约谈和告诫约谈。被委党组对落实从严治党工作不力、发生违纪违规现象问题的党支部及主要负责人从严从快处理，实行层层追究，坚决处理，不搞下不为例，不搞迁就变通。

　　(三)纪检机构监督责任落实方面存在的问题

　　1.关于主动监督还有不足的问题

　　对发现的问题，委党组召开专题会议，通过进行责任倒查，对责任领导和相关责任人予以问责，诫勉谈话厅级干部1人、处级干部1人；函询处级干部1人；组织处理处理干部7人、科级干部1人；立案调查处级干部1人。全面落实省纪委十二届七次全会精神特别是关于做好巡视巡察工作的安排部署，不断加大巡察力度。聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，对照“866”衡量检验办法，指导委巡察办制定巡察“回头看”工作方案，上半年完成对委内各处室和委属单位巡察“回头看”。

　　2.关于对公共资源交易方面的监督还没有开展的问题

　　按照《派驻省发展改革委纪检组巡检工作制度》和2017年巡检安排，针对巡视组提出的“对公共资源交易方面的监督还没有开展”的问题，3月6日对省公共资源交易局开展党风廉政建设巡检。巡检围绕党风廉政建设和反腐败工作，以发现问题、提出建议、用好成果、促进整改为主要任务，以领导班子及成员和副处级以上党员干部为监督重点，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，重点对全面从严治党主体责任落实情况、廉政风险防控情况、中央八项规定精神和省委“双十条”规定精神落实情况、选人用人情况、监督执纪“四种形态”运用情况等开展监督检查。

　　3.关于对主体责任落实的监督还不够有力的问题

　　一是明确责任，传导压力。开展了对委党组《关于深化省委“3783”主体责任体系建立“866+2”衡量检验办法和“111+3”督查落实机制的实施细则》执行情况的监督检查，对照“3783”主体责任体系，层层分解责任，细化量化党风廉政建设检查考核评价指标。督促层层签订责任书，党组统一抓总、主要领导亲自抓、班子成员抓分管范围、牵头处室具体抓、支部书记抓党员，巩固逐级抓落实的工作格局。

　　二是对标找差，督促落实。对照“866”衡量检验办法评价委党组、党组主要负责人和班子成员落实主体责任情况，督促查找不足、认真改进，及时提醒委党组和班子成员落实了约谈、调研、部署、督办等具体工作。

　　三是强化问责，靠实责任。把抓惩治和抓责任相统一，对主体责任落实不力的提出问责，运用监督执纪“四种形态”从严执纪，把问责落实作为评价各级党组织履行党风廉政建设主体责任的重要依据，作为领导干部述责述廉和民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，以问责倒逼责任落实。

　　四是检查考核，鞭策鼓励。对各级党组织履行主体责任情况进行评定，将结果纳入责任考核评价体系，与党组织和领导干部考核评定挂钩，形成加压机制，激发责任担当，促进责任落实。

　　(四)选人用人方面存在的问题

　　1.关于干部断档比较突出的问题

　　坚持委党组提出的“重品行、重能力、重实绩、重公论，让优秀者优先、让吃苦者吃香、让有为者有位”的“四重三让”用人导向，加强和重视培养选拔年轻干部。在落实巡视组整改过程中，通过对干部队伍年龄、学历、任职年限、岗位经历等结构、层次的分析研判，从2017年1月起，委人事处在结合各处室、部门人员年龄、学历及专业结构层次需求基础上，经提请委党组研究确定，通过选、配、调、考等方式从市州发展改革部门和省直有关单位调入11名学历层次高、工作能力强、基层经验丰富的优秀年轻干部，并针对部分处室亟需人员的实际，通过向其现工作单位书面致函的形式先借调到我委工作，同步按程序报批相关调转手续，以此缓解处室工作人员紧缺的情况。通过干部调任，为发展改革委干部队伍注入新鲜血液，优化干部队伍年龄、知识、专业结构。

　　关于副处级干部和一般干部交流不够的问题

　　按照整改落实方案要求，委人事处对长期在同一岗位工作的干部进行摸底调研，梳理出同一岗位工作年限超过10年的科级干部，逐一处室对接沟通，了解处室工作任务繁重程度，拟定了初步人员交流方案，针对部分处室亟需工作人员的情况，已交流了3名干部到办公室、以工代赈办、价检局等部门工作。委党组将进一步按照巡视工作提出的具体要求，把干部的轮岗交流作为培养使用干部、增强干部融合、提升综合素质的重要举措。

　　(五)中央八项规定和省委“双十条”规定落实方面存在的问题

　　1.关于调查研究不深入时有出现的问题

　　一是深入基层调查研究。今年3月9日至15日，委领导分7组带领固定资产投资处、国民经济综合处及分管业务处室主要负责人，分别赴全省14个市州对各市州发展改革部门承接审批事项进行专题辅导，确保市州、县区接得住、管得好，并结合2017年一季度经济形势、投资形势和分管工作，开展实地调研，以解决问题为核心，推进今年发展改革工作良好开局，着力践行“带着问题下、沉下身子听、拿着情况回”的调查研究制度。

　　二是加强政策谋划宣讲。进一步加强重大问题研究、经济运行分析和政策制度保障，努力形成一系列“政策包”和“政策链”，及时宣传解读，强化预期引导，发挥好组合政策效应。全国“两会”期间，国家发展改革委在“两会”《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》印发后，委领导第一时间召开委主任办公会议，组织有关业务处室，逐句分析2017年经济社会发展的主要任务，研究报告蕴含的政策取向，当即对报告中提出的政策、项目、平台、载体等进行安排部署，提前着手推进全年重大项目、重大平台、重大资金争取工作，为全年工作奠定了扎实基础。3月2日，召开全省“十三五”规划解读电视电话会议，对《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和综合交通发展、生态保护与建设、战略性新兴产业发展、农业和农村经济发展、易地扶贫搬迁、开发区发展等6项“十三五”省级重点专项规划，以视频会的形式对市州和县区发展改革部门进行了宣讲解读，有效提升了基层发展改革部门理解规划、落实规划的能力。

　　三是聚焦担当统筹协调。按照委党组“力求四个满意”的要求，积极主动加强部门间的联系沟通，特别是对跨部门、跨区域、跨行业的重要事项和承担的领导小组办公室联席会议召集等工作，主动牵头，分工合作，协同落实，充分发挥经济综合管理部门的职能作用。特别是在国务院第三次大督查、中央环保督查组、中央祁连山自然保护区生态环境问题督查组在我省督查期间，委党组勇于担当，多次承担省委、省政府汇报材料起草工作，将高标准、严要求、快节奏、重落实贯穿于工作始终，树立发展改革部门的良好形象。

　　四是淬炼作风提升服务。委党组继续发扬说了算、定了干、马上办和抓落实、干到位、创一流、争上游的工作作风，从一件一件的具体工作抓起，从最现实、最直接的事情做起，团结带领全委上下撸起袖子加油干、干就干好、干就干成，紧紧围绕服务全省工作大局，立足当好“四员”，注重真抓实干，在抓细抓实抓长上下功夫，在统筹协调落实上拧螺丝，在发展改革上显水平，不断提高服务全省经济社会发展的能力水平。

　　关于班子成员与干部职工交流少的问题

　　一是借助各支部专题组织生活会加强了解。在今年2月9日至3月10日召开的全委各基层党支部专题组织生活会期间，委领导班子成员与5名副厅级党员领导干部全程参加了分管处室、部门党支部的组织生活会，重点听取了各支部年轻党员的对照分析发言，点评环节每位委领导都围绕年轻干部健康成长，从加强理论学习、提高党性修养、脚踏实地工作、真心实意服务等方面对年轻干部提出了具体要求，在增进委领导班子成员与干部职工交流方面取得了较好的成效。委党组已作出部署，要求各班子成员充分利用组织生活会、业务会、赴基层开展调研等机会，进一步加强与干部职工的交流沟通。

　　二是借助调查研究增进了解。在今年一季度委领导分7组带队赴市州进行放管服专题辅导、调研经济及投资形势期间，改变原来分管领导带队调研只带分管处室人员的工作模式，在制度安排上打乱处室随同领导调研，在保证工作质量的同时，增加了委领导对不分管处室同志的了解。

　　3.关于个别处级干部不按时上班时有发生的问题

　　一是告诫约谈提升整改效果。针对巡视组反映的个别处级干部不按时上班的问题，委党组主要负责人第一时间约谈有关人员，对端正工作态度、遵守工作纪律提出明确要求，并对个别人员调整工作岗位。多次在委党组(扩大)会议上强调，全委干部要增强纪律意识，以强有力的工作纪律保证工作成效。

　　二是加大抽查检查力度。今年1月以来，纪检、人事、机关党委等部门5次随机对机关干部职工出勤情况进行检查，没有发现不履行请假手续脱岗的情况。

　　关于个别年轻干部有趾高气扬的问题

　　一是加大对年轻干部的思想教育。鉴于委内党风廉政建设监督员、联络员均为年轻干部的实际，委党组扩大了党风廉政建设工作等工作会议的参会范围，委内党纪政纪法纪教育培训班、警示教育大会等会议的参会人员均由副处级以上干部扩大到委内各处室、部门的党风廉政建设监督员、联络员参会，不断加大年轻干部思想教育力度，提高了年轻干部党性修养，进一步树牢全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　二是通过上挂和下挂结合的方式锻炼干部。根据中组部部署和省委组织部安排，选派1名副巡视员到国家发展改革委挂职锻炼，并按照国家发展改革委通知要求，积极向国家发展改革委推荐4名处级、科级干部选派到国家发展改革委挂职锻炼。积极向省委组织部汇报我委干部挂职锻炼情况，选派一名处级年轻干部到白银市靖远县北湾镇新坪村挂职锻炼，协调落实灾后重建工作。

　　三是落实年轻干部实地调研制度。今年一季度委领导分组赴市州调研时，每组都安排了各处室年轻干部参加各专项调查研究，促使年轻干部接地气、察民情、知疾苦，使其在联民心、排民忧中强化宗旨意识，在办实事、解难题中增强服务本领。

　　三、坚持不懈抓好下一步的整改落实

　　下一步，委党组将进一步全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”，把坚决维护习近平同志这个核心作为首要的党性、基本的纪律和最大的规矩，自觉主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，以坚决有力的政治担当落实上级决策部署，以更高更严的标准落实全面从严治党主体责任，以严肃认真的态度规范党内政治生活，树牢抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。深入落实“3783”主体责任体系，加强党内监督，强化监督执纪问责，突出问题导向，坚持双抓双落实，两手均衡用力，拓展运用巡视工作成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续改进工作作风，切实当好省委省政府的参谋员、基层和企业的服务员、项目实施和管理的监督员、党建和廉政建设的责任员，不断提升全委的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态。

　　一是继续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，对整改工作紧抓不放，确保每个问题整改到位，落到实处。对近期已经基本完成的整改任务，进一步扩大和巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对目前正在推进的整改任务，持续用力，直至整改见到成效；对需要一定时间解决的历史问题，要紧盯不放，拿出方案，纳入规划，设定时限，分步解决，持续推进。

　　二是全面落实“两个责任”。牢固树立“党建是最大政绩”的理念，聚焦聚力推进落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量检验办法、“111”督查实施机制，将落实主体责任的各项任务分解到各支部、细化到具体事、靠实到责任人、延伸到每个党员和干部，实行精细化管理、项目化操作，推动形成党组主要同志亲自抓、分管领导带头抓、支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作合力，确保全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。不断加强廉洁政治建设，继续实施“十个一”工程，督促委党组班子成员和处室负责人全面落实“一岗双责”和廉洁自律各项规定，持续推进委党组班子成员和处室负责人“五述”(述党建、述职、述纪、述廉、述作风)制度，进一步树牢抓党建、促廉洁的主业意识、主动意识和主责意识。注重加强机关干部的道德建设，每年开展2次廉政警示教育，教育引导党员干部不断从先进典型中汲取正能量、从反面典型中吸取教训，预先打好信念动摇、道德滑坡、行为失范的防疫针。坚持监督执纪从严，旗帜鲜明地支持省纪委派驻纪检组的工作，加强全委党风廉政建设巡察，充分运用函询、约谈、提醒、通报、曝光、问责等方式抓好监督工作，促使党员干部始终保持岗位风险的警觉，切实做到秉公用权、阳光用权、廉洁用权。

　　三是着力转化巡视成果。坚持边抓整改边建章立制，本着务实有效、便于操作的原则，进一步健全完善干部选用、机关党建等方面的制度，坚持“四重三让”的用人导向，切实把好选人用人关口，加强干部日常教育监督管理，努力构建靠制度管人管事管权的长效机制。要不断强化制度执行力，严格落实党组工作制度和“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部“4+1”双重组织生活等制度，规范支部学习、会议记录、廉政约谈等工作，加强跟踪检查、督促落实和问责追责，突出先锋引领行动，在全委开展争创党员先锋岗、标准化党支部创建等活动，推动机关党建和党风廉政建设不断从“宽松软”走向“严实硬”。要持续改进工作作风，大兴学习调研之风，有计划、有针对性地组织开展干部轮训、岗位练兵活动和比能力、比奉献、比担当、促转型“三比一促”活动，更加注重年轻干部的教育培养锻炼，继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能加班、特别能出活和说了算、定了干、马上办、抓落实、干到位、创一流、争上游的良好作风，切实当好省委省政府的参谋员、基层和企业的服务员、项目实施和管理的监督员、党建和党风廉政建设的责任员，维护发展改革部门的良好形象。

　　四是统筹推进整改落实。加大对委党组牵头的中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见、国务院第三次大督查反馈问题、中央环保督查组和中央祁连山自然保护区生态环境问题督查组反馈意见、审计署关于贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计发现问题等任务的整改落实力度，统筹推进中央相关巡视、督查发现问题和省委第四巡视组反馈意见的整改，把抓好巡视整改与推进各项工作紧密结合起来，切实做到两不误、两促进，既做到整改的所有问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改提升工作实绩，切实推动整改工作持续深入、取得实效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0931-4609230

　　通信地址：兰州市中央广场一号省发展改革委(请在信封注明“对巡视整改情况的意见建议”)

　　邮政编码：730030

　　中共甘肃省发展和改革委员会党组

　　2017年5月5日