凝聚转换发展新动能——嘉峪关市走出产业转型新路子

　　原标题：凝聚转换发展新动能

　　——嘉峪关市走出产业转型新路子

　　记者 曹义成

　　赏祁连雪景，游天下雄关，品大漠烧烤，逛方特世界。省第十二次党代会以来，嘉峪关市坚持“做精一产、做强二产、做大三产”的发展思路，以文化旅游产业相互融合为突破点，坚持改造提升传统优势产业与培育壮大战略新兴产业并重，走出了一条产业转型发展、质量效益提升、实力不断增强的新路子。至2016年底，全市完成生产总值150亿元，增长7.5%；城镇居民人均可支配收入33480元，增长9%；农村居民人均可支配收入16680元，增长8.5%。三次产业结构由上年的2.2∶57.1∶40.7调整为3∶40∶57，第三产业占GDP比重超过五成，实现历史性突破。

　　因酒钢而崛起的嘉峪关市，历史上一直是“一产小、二产大、三产弱”的产业格局。针对产业结构不合理、抗风险能力弱的市情，嘉峪关市以“退二进三”为目标，在调整优化产业结构的同时，加大以供给侧结构性改革为主线的工业经济转型升级步伐。五年来，全市持续改造提升传统产业，培育壮大战略新兴产业，工业经济效益逐月回升。酒钢公司改革创新和多元发展取得新进展，1000万吨煤炭分质利用一期项目建成调试，天成彩铝40万吨绿色短流程铸轧铝正在建设，正式接收牙买加阿尔帕特氧化铝厂，市场竞争和资源掌控能力进一步增强。公司去年一季度结束连续14个月的亏损后，全年实现利润总额超过20亿元。地方工业重点围绕铝制品深加工、新能源及装备制造、循环经济等补链强链项目持续发力，索通34万吨预焙阳极、中威斯高精铝合金铸造加工二期、广银铝业铝制品深加工二期项目建成投运，嘉西光伏产业园建成并网达658兆瓦，嘉峪关工业园区入园企业258家，连续5年在全省省级开发区考核中排名第一。深入实施“3341”项目工程，签约实施了一批文化旅游、商贸物流、现代农业、汽车装备制造等方面的大项目、好项目，建成亿元以上重大项目95个，为推进产业结构战略性调整发挥了“压舱石”和“顶梁柱”的作用。

　　与此同时，全市以科技创新为引领，增强经济发展新动能。突出核心关键技术研究，实施了一批重大科技攻关项目，高强度低合金钢、铝电解用预焙阳极、风电铸件等技术研发取得新突破。推进大众创业、万众创新，召开全市非公经济发展大会，出台支持非公经济发展的25条“黄金政策”，完善政策、金融、奖励等扶持体系，发挥中小企业服务中心、孵化中心等平台作用，推动中小企业和非公经济快速发展。

　　嘉峪关市还以提质增效为目标优化农村产业结构，相继实施粮食安全、绿色果品、畜牧富民、蔬菜增收“四大工程”，正大现代农业合作示范、野麻湾高新农业、文殊恒翔农业示范园等项目建成并形成明显带动作用。提高土地规模经营水平，土地流转率达到31%，培育了酿酒葡萄、洋葱种植、观赏树种育苗、反季节蔬菜瓜果等特色优势产业。按照“睡好觉、洗好澡、吃好饭、上好网”的标准，推进整村整组发展乡村旅游，建成星级农家乐73家、星级家庭旅馆37家，农村居民非农收入超过51%。深化双联行动，落实“1+16”精准帮扶方案，累计投入1.8亿元，实施帮扶项目670项，有力促进了农业增效、农民增收和农村发展。

　　2015年，总投资20余亿元的具有国际一流水平的第四代主题公园——嘉峪关方特欢乐世界建成，在填补我省乃至西北地区高科技文化主题公园空白的同时，还与嘉峪关关城共同构成了“一古一今、一新一旧、一动一静”的两大旅游主体，形成了优势互补、互为支撑的旅游业发展新格局。开园迎客即形成“方特效应”，短短两个旅游季，接待游客193万人，实现收入3.1亿元，带动直接就业4000人、间接就业12000人，并强势带动全市住宿、餐饮和交通等第三产业的发展，激活周边地区旅游资源。

　　依托华夏文明传承创新区战略平台，借“方特效应”的强劲东风，过去五年，嘉峪关市强力推进文化旅游深度融合，相继实施了世界文化遗产公园、中华孔雀苑、观礼古镇、玉龙湾文化生态园、亚龙湾欢乐园和峪泉古镇古街等一批文化旅游配套项目，持续放大关城和方特的品牌带动效应，加快实施丝绸之路文化博览园、花卉博览园等项目，成功举办国际房车博览会、国际铁人三项赛、国际短片电影展、国际长城马拉松等节会赛事，全市旅游正由过去“过路游”转变为“过夜游”，由“观光游”转变为“体验游”，由“团队游”转变为“自助游”，实现了“门票经济”向“休闲消费经济”的转变，“大旅游”“大文化”“大产业”发展格局初步形成。数据显示，过去一年全市全年接待游客706万人次，增长23.6%；实现旅游收入45亿元，增长25%，第三产业增加值增长14%，对经济增长的贡献率达到75%。

　　资料显示，省第十二次党代会以来，嘉峪关全市生产总值五年年均增长13.6%，人均生产总值达到7.8万元；城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.1%和14.3%；完成固定资产投资551亿元，年均增长28.2%。