人水和谐醉春风——嘉峪关市水生态文明建设纪实

　　在市污水处理厂中水回用蓄水池中，几只野鸭悠闲地追逐嬉戏，美丽的鱼儿往来翕乎。沿着管道设施追溯，谁能想到这清澈湖水的“前身”竟然是城市生活污水。市污水处理厂负责人陈伟介绍，这是我市的一项减排项目中水回用工程，经过净化的污水主要用于绿化用水，而干化后的污泥可作为园林绿化土和土壤改良肥，使资源得到了循环利用。

　　为了惜水、节水，我市还大力推广农业节水技术，加快实施高效节水灌溉示范项目，现已发展高效节水面积10.371万亩。项目完全建成后，每年可节水2200万立方米，年节水效益160万元。加强生活用水过程的管理，全面推广普及生活节水器具和智能型计量设施，有计划地改造已有的高耗水用水设施、器具和用水计量设施，投入专项资金进行管网检漏，并对重点漏损地段进行维修和更换，有效降低了城市供水管网漏损率。

　　优化生态用水，科学选择耗水量低、生存能力强、适应嘉峪关气候条件的草种和林种，并采用先进的喷灌、滴灌等高新节水设施进行灌溉。

　　惜水、节水，在雄关已经成了人们“日用而不知”的良好行为习惯。

　　(三)

　　“水是涵养土的，没有了水，土就被风刮走了，这就是水土流失。”在市水务局做了5年水土保持工作的张梅，寥寥数语，就说出了水土保持工作的关键所在。

　　局里人员紧张，做水土保持工作仅有张梅、赵玉珍两人。水土保持法的贯彻宣传；协助省水保局做好水土保持的勘察、监测；全市水土保持的规划和落实；生产建设项目水土保持方案的审批，对方案落实情况的监督执法……工作繁重，有时还不被人理解。

　　“我这项目与水无关，不需要做什么水土保持方案。”面对一些企业主的不解，张梅就一遍遍给他们解释：“我们的土地有一个结皮，是经过上百年、上千年自然形成的，如果没有人为因素的干扰，这个结皮是具有保护水土流失作用的，一旦开工挖土，就破坏了当地的水土，需要开展水土保持工作。”

　　治理水土流失，是水生态文明建设的应有之义。近年来，我市以改善生态环境为主线，以开发建设项目监督管理为重点，把水土保持方案的编报、审批和落实作为预防监督的基础性工作来抓。2012年以来，全市编报水保方案72个，审批开发建设项目水土保持方案72个，通过水保专项验收32%，征收水土保持补偿费1000余万元。拓展工作领域，成功打破了由农村水保转向城市水保等多个监管禁区，逐渐扫清工作盲点，逐步实现了从抓重点、抓典型走向全面监管、依法行政；从重收费、轻管理走向收费、审批、检查、验收并重的深刻转变，水土保持“三同时”制度逐步落实。规范工作程序，严格按照水土保持监督管理和执法巡查的相关规定，采取定期与不定期巡查相结合的方式，对区域内的生产建设项目的水保方案编制、措施落实、工程运行、设施验收等情况进行记录，并根据检查结果做出相应处理。

　　近几年，我市多次开展水土保持专项执法检查，先后对我市光伏、铁路、公路等生产建设项目水土保持工作情况进行全面检查，督促一大批生产建设单位依法履行了防治水土流失的法定义务，保护了水土资源和生态环境，震慑了违法行为。

　　为了修复地表，我市还先后实施了文殊小流域综合治理工程、讨赖河南岸水土保持综合治理工程、讨赖河流域嘉峪关段生态环境治理工程，南湖生态环境治理工程、东湖生态环境治理工程等重点项目，水土流失治理度达25.34%，大大降低了部分区域的水土流失强度。

　　“何曾蓄笔砚，景物自成诗。”以水为墨，嘉峪关的水利人在苍黄的戈壁底板上，描摹出来一个天蓝、河畅、水清、岸绿、景美的“山水特色之城、生态园林之城、人文魅力之城”，一个城水互动、人水和谐的生态美卷正徐徐铺开。