贯彻落实新发展理念创新 兰州大生态建设（图）

　　原标题：贯彻落实新发展理念创新兰州大生态建设

银滩黄河湿地公园——湿地保护工程

　　榆中退耕还林现场——退耕还林工程

　　市生态局领导检查造林工作

　　野生驯养的大雁——野生动植物保护工程

　　兰州在全省生态安全屏障建设中具有核心、引领、示范地位，是甘肃省构建四大生态安全屏障、五大重点区域的重要组成部分。按照习近平总书记“既要绿水青山，也要金山银山”的要求，“十三五”期间，全市生态建设按照增资源、抓项目、强产业、惠民生、美城乡的工作主线，以新发展理念为引领，有序落实退耕还林、三北防护林建设、天然林保护等国家林业重点工程，重点推进黄河两岸、南北两山、农村宜林荒山造林绿化，增加森林面积，增大生态容量，推进生态林业、民生林业发展；结合市政项目、城市重点工程，有序推进城市庭院绿化、立体绿化、屋顶绿化，见缝插绿、拆墙透绿，拓建小游园、小广场、小绿地，增加城市绿量，提高绿色品质，大力提升城市园林绿化水平；以美丽乡村建设为目标，逐步实施村庄绿化、建设绿色通廊，努力打造“省门第一道”生态景观，持续推进兰州至中川城际铁路沿线绿化；稳步推进国有林场改革，继续深化集体林权综合配套改革。

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　　2016年工作成绩

　　遵照全省“生态屏障行动”的总体部署和要求，2016年，我市生态建设依托国家林业重点工程的实施建设，着力“一道一路”沿线景观提升及造林绿化，着力城市园林绿化和提升，着力美丽乡村建设，着力资源保护和绿地安全，年度各项工作任务均全面或超额完成。

　　一是继续推进城市园林绿化。依托城市重点项目和重点工程建设，精细化推进城市园林绿化和生态景观建设，新增和改造城市绿地91.87公顷，全市城市建成区绿地面积达到6682.35公顷；启动了屋顶绿化试点和立体绿化，新增屋顶绿化0.4万平方米、垂直绿化12万平方米；实施了城区10条主干道路绿化景观精品打造，城市西出口、南出口绿化整治，及一批小绿地提升改造；启动了彭家坪中央生态公园、金城公园(二期)建设和银滩湿地公园提升改造；开展了百万鲜花靓金城活动，在重要节点摆放盆花110万盆，设置绿色雕塑15个；成功举办了兰州植物园金秋菊花展；全面落实了城市公园、小游园和道路绿地一级管护；启动了兰州动物园异地搬迁项目和城区绿化全覆盖项目建设前期工作。

　　同时，依照全省要求，按期完成了敦煌文博会兰州展园的建设；在第十届中国(武汉)国际园林博览会上，我局获评国家住建部先进单位奖和优秀展园建设奖。

　　二是持续推进农村生态建设。积极争取退耕还林、三北防护林、天然林保护等国家林业重点工程建设任务，完成营造林面积13.37万亩。按照全市小康村建设计划和标准，完成了150个村庄绿化，其中重点扶持村40个。争取中央财政资金4275万元，市级财政投资1200万元。

　　三是提升“一道一路”沿线生态景观。实施“省门第一道”景观改造提升工程，采取新造、改造、提升等综合措施，在皋兰县忠和段、永登县树屏镇东沟村立交桥段等重点地段，实施抚育管护1958亩，完成造林绿化2342亩；在兰州至中川城际铁路沿线范围，通过集中流转土地、工程化造林，实施造林绿化1181亩。

　　四是依法治林，确保森林资源绿地安全。争取中央财政资金3360万元，全面落实了152万亩天然林资源和158万亩重点公益林的管护；加强了征占用林地审核审批管理，积极支持国家重点项目建设，对国家林业局卫片检查通报的破坏环境资源的林业违法案件进行了认真整改；开展了全市森林植被恢复工程建设；扎实推进了护林防火和森林病虫害防治检疫工作，全市未发生重特大森林火灾和大面积林业有害生物灾害。

　　五是体制机制改革取得了新进展。依照国家关于城市管理执法体制改革的意见精神，厘清了相关部门边界职责，提请市上理顺了黄河风情线管理体制；全面谋划了全市国有林场改革，改革方案报市委改革领导小组审议，通过后将提请省上统一批复，有序落实；稳步推进了集体林权制度综合配套改革，林地流转、林权抵押贷款、新型经营主体培育和林下经济发展等按要求稳步推进。

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　　2017年工作重点

　　2017年，全市生态建设的思路是：“三突出、二统筹、一确保”，即：突出“一道”提升、“一路”整治，突出城市园林绿化，突出美丽乡村建设，统筹城乡生态，统筹兴林富民，加强依法治林、依法兴林、依规护绿，确保森林资源和绿地安全，为创建“国家园林城市”奠定基础，为全市“山水城市、宜居城市、活力城市”建设提供良好生态保障。

　　一、全民义务植树和营造林工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持政府引导与社会参与相结合，动员机关、部队、学校、农村和社会各方面广泛参与，营造人人参与、人人尽力、人人享有的造林绿化氛围，大力拓展兰州的绿色空间。力争今后五年新增造林绿化60万亩，依托“退耕还林、三北防护林和天然林保护”等国家林业重点工程，每年实施12万亩。重点推进黄河两岸、南北两山、农村宜林荒山造林绿化，增加森林面积，增大生态容量，打造城乡绿色生态屏障。今年计划完成造林任务20万亩(其中：退耕还林工程造林13.42万亩；三北防护林体系建设工程造林2.6万亩；天然林保护工程造林0.4万亩；造林补贴项目造林2.1万亩；森林抚育1.8万亩)，争取到位中央财政资金6000万元。

　　二、园林绿化改造提升。立足于补短板、破压力，着力于抓协调、优服务，切实在精细化管理、功能化布局、一体化建设上狠下功夫，全面提升城市园林绿化水平。按照国家园林城市新标准，为保证各项绿化指标达到或超过园林城市建设标准，年内计划新增、改造城市绿地200公顷，主要实施三路绿化、三园建设和三小绿地拓建。即南山路、北环路和黄河风情线东段(607号路)沿线绿化和景观改造；建设彭家坪中央生态公园、金城公园二期和雁滩中心公园；拓建一批小游园、小广场、小绿地。同时，鼓励推广庭院绿化、立体绿化、屋顶绿化，见缝插绿、拆墙透绿，推进城市增绿，建设生态景观。

　　高效推进城区园林绿化改造提升工程和背街小巷绿化大整治，认真落实全市背街小巷综合整治和城乡环境综合整治攻坚战实施方案，全面推行城市园林网格化管理，城市建成区绿地做到绿化全覆盖、绿地全压尘、枯枝死树全清理、积尘浮尘全清扫、卫生保洁全监督，确保全市园林绿化管理水平再上新台阶。有序推进全市范围村庄绿化、行道树补植补栽、绿化环境集中整治。

　　三、五泉山、白塔山公园改造提升。“两园”改造是今年市政府为民兴办的实事项目，按照长远规划、分步实施、恢复文化、打造特色的总体要求，今年计划对“两园”实施基础设施改造、古建筑维修、文化恢复、地质灾害治理和安全防控体系建设等五个方面十一个项目。目前，各项目前期工作有序开展，从三月份开始，陆续启动建设，确保年内完成预定任务。

　　四、林业生态小康村建设。按照市委提出的提前两年全面建成小康社会的总体要求和生产发展、生活宽裕、生态优美的具体目标，今年计划继续推进生态小康村建设，全市计划完成151个生态小康村建设任务，其中完成12个可复制、可推广的生态示范村建设。

　　五、“一道一路”沿线景观提升及造林绿化。即“省门第一道”景观提升和兰州至中川机场城际铁路沿线绿化。按照“整体规划、突出重点，先易后难、分步实施”的原则，坚持项目化运作，工程化造林，通过集中流转土地，实施道路添绿、平地建绿、面山增绿，改造“一道一路”沿线生态景观。目前累计完成造林绿化3523亩，实施抚育管护1958亩。今年计划继续推进造林绿化工程，根据目前水利配套工程进展情况，春、秋两季共完成3000亩造林任务和沿线的村庄绿化。

　　六、城区绿化全覆盖项目。是今年全市PPP项目之一，主要针对近郊四区及两山面山裸露地块进行绿化。按照标准化设计、规范化运作、全方位服务、一体化建设的思路，对城区所有适宜建绿的裸露地块进行绿化全覆盖，总绿化面积3554亩，其中：两山面山绿化3461亩，城区绿化93亩。项目概算投资21411.6万元。目前已立项，正按“PPP”项目工作流程推进。

　　七、兰州动物园易地搬迁项目。将兰州动物园搬迁至兰州绿色文化博览园，打造动物保护、科普培训和观赏游览基地。项目总投资10亿元，采取“PPP”模式推进。目前，已完成了选址论证、可行性研究、环评等立项前期工作。

　　八、国有林场改革。全市国有林场改革方案已经市政府常务会议审议通过，提请市委改革领导小组审定，报省国有林场改革领导小组审议通过后，依照方案稳步推进。

　　九、什川古梨园综合保护补偿。按照市人大去年调研什川古梨园保护工作时的建议，市政府已将古梨园保护管理办法列入立法计划，同时，市级财政安排专项资金用于古梨园的管理管护补助。

　　十、森林资源管护。依托天然林资源保护二期工程和国家重点公益林补偿，全面落实152万亩天然林资源和153万亩重点公益林管护，确保全市森林覆盖率达标。