砥砺前进谱华章——2016年武威天祝县经济社会发展纪实

【专题】砥砺奋进的五年

　　本报记者 张尚梅

　　天景路、河东公路等一批道路交通项目建成投运，交通条件有了较大的改善，路网框架雏形基本形成；南阳山片“下山入川”生态移民小康供水工程、石门河调蓄引水工程、二道墩调蓄水库、人畜饮水安全等重点水利工程的实施，有效改善了水利基础设施条件，制约经济社会发展的“瓶颈”有所破解；深入实施“下山入川”工程，落实移民6125户24294人，移居川区的贫困群众生产生活条件得到了根本性改善，生产方式与生活方式同步得到改善，并产生了明显的生态效益……

　　2016年，天祝县牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展呈现出逆势向好、稳中有进、多点突破、整体提升的良好态势，实现了“十三五”良好开局。全县实现地区生产总值49.97亿元，全社会固定资产投资达到129.59亿元，实现工业增加值21.14亿元，农村居民人均可支配收入达到6368.6元，城镇居民人均可支配收入达到20721元。全县贫困人口由2011年的8.76万人减少到1.37万人，累计减少7.39万人，贫困发生率由50.8%下降到8.5%，下降42.3个百分点。

　　致力项目建设

　　发展基础不断夯实

　　天祝县紧扣转型升级谋全局，准确研判宏观大势，立足实际综合施策，强力推动经济社会持续健康发展。实施500万元及以上项目297项，完成规上固定资产投资99.28亿元；争取落实国家和省上各类专项资金20.8亿元，乌鞘岭国际滑雪场、毛藏神树蓄能电站等185个项目建成投运。坚持创优软环境与改善硬环境并重，实施招商引资项目204项，落实到位资金197.76亿元；宇邦新型防水卷材生产线、武威藏韵年产1000吨白酒生产线、奥喆PE管材、玉通6万吨碳化硅生产线(二期)等114个项目投产投运，招商引资成效持续扩大。

　　聚焦目标任务

　　精准扶贫精准脱贫深入推进

　　随着2015年底“天互”二级公路建成通车，沿线居民抓住商机，做起了收购、加工、销售、运输、修配、医药、饮食服务等生意，日子过得红红火火。

　　天祝县把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全方位改善基础设施条件，多元化培育富民产业，多渠道筹措资金，松山、华藏寺、打柴沟3个乡镇和松山镇鞍子山、打柴沟镇安家河等13个贫困村整体脱贫，全县减贫3174户11728人，全县农牧民扶贫对象人均可支配收入达到4660元。坚定易地扶贫搬迁的决心，把“下山入川”移民搬迁作为精准扶贫精准脱贫的关键举措，充分用好各类扶持政策，实行整村、整组搬迁，结合集中收缩安置，做到应搬尽搬，共实施移民搬迁6125户24294人，已搬迁入住1535户6114人。争取资金7.76亿元，推进道路交通、安全饮水、动力电覆盖、危房改造、美丽乡村等基础设施和教育、卫生、文化、基层组织等公共服务设施建设，贫困村发展条件进一步改善，面貌发生很大变化。

　　优化产业结构

　　转型升级步伐不断加快

　　行走在华锐高原，到处可以看到热火朝天的建设场景：企业车间机器轰鸣，移民点上塔吊林立，日光温棚里种植户挥汗如雨……天祝县紧盯产业发展方向和政策导向，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险一系列政策措施，在做大总量中调结构，在加快发展中促转变，切实发挥资源和要素的聚集效应，构建产业发展新格局。

　　工业经济平稳运行。立足资源优势，大力引进新技术、新业态，培植新兴产业，积极构建以碳基新材料、能源化工、精深加工为主的特色工业体系。实施工业项目28项，完成工业固定资产投资31.5亿元；实现规上工业增加值16.67亿元。

　　特色农业提质增效。持续推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，加强标准化建设和规范化管理，推进设施农牧业提质增效。新建设施农牧业5026.1亩，累计达到14.44万亩，户均达到3.62亩；特色种植面积达61.42万亩。认证“三品一标”44个，天禾、天润等6家企业纳入安全追溯管理平台。构建“贮藏加工＋运输销售”现代营销模式，农民专业合作社累计达到929家。加强农产品质量安全生产监管，认证农产品“三品一标”44个，建成出口农产品生产基地5万亩，天禾、天润等6家企业纳入安全追溯管理平台。

　　现代服务业发展壮大。大力发展旅游业，全力打造旅游目的地和全域旅游示范区。乌鞘岭国际滑雪场、天堂民族文化旅游综合开发、甘肃富源西部山水画写生基地等项目加快推进。诺布林卡生态文化旅游景区、南拉民族风情度假村等文化旅游项目进展顺利，文化旅游产业对县域经济发展的助推作用初步显现。

　　改善民生

　　切实增进民生福祉

　　天祝县致力于改善民生、共享发展，推动各项事业全面进步。千方百计办好通村道路、供水供热、文化惠民等省市县列实事，认真落实各项惠农政策，完善最低生活保障体系，逐步提高城乡低保供养水平，对“三无”残疾人和丧失劳动能力的残疾人实行集中供养，群众在共建共享中有了更多获得感。加快推进事业单位养老保险制度改革，多渠道增加就业，城乡居民收入水平大幅提升。扎实推进“全面改薄”项目，义务教育发展基本均衡县提前一年通过国家评估认定。扎实推进公立医院改革，藏医院被确定为全国县级民族医院综合服务能力建设项目医院。加快“乡村舞台”、综合性文化服务中心建设，全面提升公共文化服务水平，群众的文化活动不断丰富。

　　同时，坚持“一心一川两翼”发展布局，加快推进美丽城乡建设，加大县城基础设施和公共服务设施建设力度，统筹推进城北区和城南区建设，县城形象和品位进一步提升；加快小城镇建设步伐，天堂、炭山岭、打柴沟、哈溪等小城镇格局基本形成，辐射带动能力进一步增强；加快推进新农村建设，累计建成德吉新村等46个易地扶贫搬迁暨新农村建设示范点，农牧民生产生活条件得到了根本性转变。