攻坚克难砥砺前行奋力谱写全省审计事业创新发展新篇章——甘肃全省审计工作综述（组图）

　　原标题：攻坚克难砥砺前行奋力谱写全省审计事业创新发展新篇章——全省审计工作综述

　　审计人员现场核实相关情况。

　　2月的金城，阳春飞雪，万物生发，全省审计工作会议在兰州隆重召开。省委副书记、省长林铎出席会议并作重要讲话，对审计工作取得的成绩给予了充分肯定，对新形势下的审计工作提出了新要求。省审计厅党组书记、厅长白文晖作了工作报告，全面总结了2016年全省审计工作的成效和特点，深刻分析了审计工作面临的新形势新任务，进一步明确了2017年全省审计工作的重点任务。全省审计机关的代表分组学习了林铎省长的讲话，讨论了厅长白文晖的工作报告，审议了《2017年度全省重点审计项目计划》和《2017年度全省审计机关重点工作任务》，提出了一系列富有建设性的意见建议。在审计工作改革发展的攻坚时期，在审计格局转型升级的关键时期，大家齐聚一堂，建言献策，共谋发展，共话审计。

　　黄河流日夜，慷慨歌未央。2016年，全省审计机关和审计人员主动融入经济社会发展大局，奋发有为，砥砺前行，有效履行了审计监督职责。

　　抓好“六件大事”审计工作取得新成效

　　创新思路科学谋划。新一届厅领导班子通过深入调研、专题座谈、会议研讨、征求意见等，进一步理清思路，加强对整体工作的统筹谋划。在2016年9月召开的全省审计工作座谈会上，形成了“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新理念，确定了推进“三个创新”(推进审计工作理念创新、审计方式方法创新、审计体制机制创新)、坚持“三个结合”(坚持长远规划和年度计划相结合、全覆盖和突出重点相结合、质量和数量相结合)、抓好“六大任务”(持续加大重大政策落实的跟踪审计力度、高度关注公共资金资产的使用绩效、强化对权力运行的监督制约、更加注重经济运行风险隐患的揭示、盯紧抓牢惠民富民政策的落实、积极推进反腐倡廉)、加强“三项建设”(加强审计工作法治化建设、审计管理精细化建设、审计结果运用长效化建设)的“3363”审计工作新思路，提出了着力打造“政治上强、业务上精、作风上实、廉政上严”的审计干部队伍新要求，对今后工作形成了统一的思想和共识。结合实际制定“十三五”甘肃审计工作发展规划，勾画了今后五年全省审计发展蓝图。

　　着力提升审计质量。在审计业务上推行精细化管理，建立健全审计质量管控机制，省厅先后制定出台审计项目计划管理办法等4项制度。加强审计项目审理，实行审计质量问题通报制度。建立审计结果会议审核机制，对审计发现的重要问题认真研议和分析把关，防止层层过滤，确保审计质量。在审计成果运用上，以落实省委、省政府领导批示为契机，加大审计整改力度，建立审计整改台账，对账销号，对审计发现的倾向性和重大违纪违法问题线索及重点部门单位主要负责人经责审计情况等，用专报形式呈送省委省政府主要领导。省长林铎每期都作出批示，提出要求，省厅跟踪督促相关部门持续整改，确保落实到位。建立审计整改协调机制，加强与省委、省政府办公厅和督查室、纪检监察和巡视机构等部门的沟通衔接，强化整改督办和问责，从制度层面促进审计成果运用，一些重大审计问题省政府直接督办整改。制定审计结果公告管理办法，加大审计结果公告力度，共公布23项。向纪检监察、检察机关及有关部门移送案件线索303件，移送处理人员241人。

　　认真落实全面从严治党主体责任。坚持把全面从严治党作为首要任务和根本性工作，进一步健全党组书记负总责、分管领导分工负责、党组织推进落实、领导干部“一岗双责”的党建工作格局，切实把党风廉政建设“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则落到实处。加强廉政制度建设，省厅制定了审计组廉政管理办法等7项制度。加强党员干部的思想政治教育和日常监督管理，认真落实约谈提醒和“三述”制度，对违反党风廉政建设的重大问题，实行“一案双查”。建立临时党支部制度，切实加强审计现场党员教育管理。积极配合省委第三巡视组巡视审计厅，接受全面深入的“政治体检”，直面存在的问题，积极整改落实。

　　切实加强自身建设。重视建强领导班子，强化党组意识，坚持民主集中制，真正发挥各级审计机关党组的领导核心作用。坚持用制度管人管事，省厅制定工作规则，对各项工作进行了规范。实行对接联系制度，每个厅领导对接联系2个市州审计局和4个县审计局，加强调研和对下工作指导。扎实推进“两学一做”学习教育，引导审计干部深入学习党章党规和系列讲话，争做合格党员。举办全省审计机关领导干部“两学一做”学习教育研讨班，赴南梁红色革命教育基地开展党性实践活动。厅机关利用两月时间集中开展纪律作风教育整顿，着力整治“庸懒散慢”和“等拖靠躲”等突出问题，纪律作风进一步好转。不断完善干部教育培训机制，省厅举办各类培训班12期，培训人员1160人次，960多名审计干部已取得中高级职称。深入推进精准扶贫和双联行动，省厅为8个双联村争取资金2500多万元，实施项目和帮办实事42件，已连续三年被省委、省政府授予“民心奖”和“组织奖”。

　　不断夯实审计基础工作。坚持谋大事、抓重点、夯基础，积极向省委、省政府汇报，与有关部门协调，一些基础性工作取得新进展。在全省县区设立“三农”资金审计中心，调剂落实人员编制608名，会同省编办、省人社厅统一招录人员，认真组织资格审查和笔试面试，待公示后即可上岗。强力推进以金审三期工程为核心的审计信息化建设，积极构建独特的“审计云”模式，金审三期项目已经省发改委批复；部分市州审计局先行启动大数据审计平台建设，积极协调项目和资金，成效明显。

　　有效提升审计社会影响力。重视审计宣传工作，转变思想观念，广泛利用主流媒体的优势，在人民网、《中国审计》《中国审计报》《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体上发表新闻稿件290多篇，《中国审计报》专版宣传报道我省审计工作。同时充分应用厅门户网站、审计杂志、工作通报、审计简报、政务微信平台等载体，宣传审计工作。省厅在《甘肃日报》、厅门户网站等媒体公告2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计结果及整改落实情况，得到了省人大常委会的高度评价，引起了社会各界的关注。

　　突出“七个重点”着力实现审计全覆盖

　　春华秋实又一年。2016年，全省共审计和审计调查项目8084个，查出违规问题资金5078亿元，管理不规范资金1230.19亿元。通过审计处理，已上缴财政资金32.31亿元，促进增收节支63.39亿元。全省审计机关和审计人员不辱使命，向省委、省政府和社会各界交出了一份满意的答卷。

　　持续开展重大政策落实跟踪审计。对13个市州及所属23个县区进行了审计，促进重大建设项目开工、加快实施进度209个，财政资金统筹使用和拨付到位32.1亿元，简政放权64项，推动重大政策落实74项，给予诫勉谈话等处理3172人、党纪政纪处分1300人，免职、降级、辞退等270人。

　　着力深化财政审计。全省共对1095个部门和单位的预算执行情况进行了审计，查出未盘活、未及时使用存量资金等31.29亿元，清理和加快使用存量资金24.43亿元。省厅针对预算执行审计中发现的部分省直部门所属企业薪酬管理不规范、监管不到位等问题，组织力量对12户省属国有企业薪酬管理情况进行了延伸审计，省政府责成省人社厅会同省政府国资委提出了规范工资收入和完善企业管理体制的意见并推动落实。

　　加强扶贫审计。省政府办公厅印发了进一步强化扶贫审计的通知，提出具体要求。组织开展13个市州的17个县区精准扶贫项目、资金审计，查出违纪违规问题18类，收回不符合条件的2712户精准扶贫贷款1.23亿元，督促发放精准扶贫贷款3.98亿元，规范精准扶贫贷款及村级互助资金管理使用3.48亿元，促使村级互助资金发挥效益1.15亿元。

　　强化民生项目和资金审计。连续第5年开展保障性安居工程跟踪审计，延伸审计调查777个村的6765户农村危房改造家庭，检查420个安居工程项目的建设管理情况，督促整改存在的问题。对全省2015年城乡居民最低生活保障资金进行审计，归还挤占挪用低保资金150.2万元，清退不符合保障条件9801户3.19万人，追回违规领取低保资金758.2万元，追责46人。对两个市2015年至2016年上半年医保基金管理使用情况进行审计，揭示存在的问题三大类30个，移送案件3件。

　　实施重大建设项目专项审计。省厅对省列重大投资项目进行审计，市县也选择较大投资项目开展审计，全省共审计3453个投资项目，查出问题资金621.58亿元，核减投资额20.34亿元。省厅首次尝试对敦煌文博会9个重点项目进行全程跟踪审计，保障文博会如期召开。对汶川地震灾后恢复重建等21项利用外资项目进行公证审计，促进国外贷援款项目发挥效益。

　　加强领导干部经济责任审计。前移监督关口，坚持任中审计和离任审计相结合，以任中审计为主，全省对2289个党政部门、事业单位和国有企业的2473名领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金8.53亿元。对审计中发现的一些基金“趴窝”等问题，集中对省级12项产业基金进行专项审计调查。省政府根据审计结果专题研究，制定了加强和改进政府投资基金管理的意见，督促财政部门牵头落实。开展陇南市和迭部县、阿克塞县党政主要领导干部自然资源资产离任审计试点，取得初步成效，省委、省政府高度重视审计结果报告，要求持续抓好整改落实，促进资源环境保护。