王富民：统一思想 上下同心 深入开展“治转提”专项行动

　　原标题：统一思想上下同心深入开展“治转提”专项行动

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神下大气力狠抓作风建设。作风问题关乎民心向背和国家的命运，特别是民心向背问题又决定党的命运和执政地位，作风建设永远在路上。新年伊始，中共兰州市委决定从2017年开始，集中一年时间，在全市范围内开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，这一行动体现了兰州市委的担当意识和敢碰硬、动真格的魄力。

　　市委在专项行动的意见中对整治重点有明确的认识，即坚持问题导向，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，走马观花、工作推脱责任的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动全市工作的大提升。这些问题是真实存在的，切实关系到人民群众的日常生活和生产，关系到人民群众对党和政府工作的看法。专项行动具体提出了六个方面的问题，即“慵懒散慢混卡”，在我们的现实生活中，让人民群众体会最深的莫过于“慢”和“卡”的问题。“慢”的问题是使人民群众最为头疼的事情，比如，某个个人去找某个部门办事情，部门的服务人员或接待人员首先就会以一种不是非常友好的语气和办事的群众说话，有时如果被问多了，就会很不耐烦，甚至有人会认为：你来办事情，是有求于我。把自己凌驾于人民群众之上，对人民群众颐指气使。有时群众把这些问题通过某渠道反映到某部门，部门的回复一般都是要进行批评教育，加大对服务人员服务质量的管理，部门的态度是诚恳的，但我们的批评教育效果如何，事情有没有得到恰当的解决，人民群众一般是无从知晓的。在我们的生活中，有个怪现象：如果办事前，找某领导对某办事员打声招呼，那效果就会截然不同，可能很多的手续都会被省去。这仅仅是对个体的影响，而对一个企业来说，办事情时如果遇到这样的情境，该办的拖着不办，那对一个企业来说损失是惨重的。服务意识差，对依法、依规办理的事项，该办不办，急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和服务相对人利益；对需要配合协作的有关事项、态度不积极、不支持；对群众反映的热点问题、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾是慢作为的具体表现。这些并不是耸人听闻，而是真实地存在于我们现实生活中，我们的公务人员是为人民服务的，如果仅仅是对上级热情服务，而不对人民群众认真负责，那么人民群众就会寒心，当矛盾积压到一定程度，且得不到有效解决时，那就会被激化，随之而来的后果是个人或部门难以承担的。我们的公务人员应俯下身子，放下架子，用对待自己亲人的态度对待人民群众或服务对象，那么距我们的目标和事业越来越近，直至实现。

　　“卡”的问题在我们现实中，表现也比较突出，特别是项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门”“旋转门”，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提炼资料，费时费力。关于审批的问题，兰州市是否能够学习借鉴天津滨海新区的成功做法，将以前十八个局的诸多审批用章归结成一个，打破了原来按部门设置审批窗口的方式，而是按企业办事事项，建立“车间式流水线”，这样最终可以大幅度提高行政审批效率和节约了行政成本。天津滨海新区是国家级新区，我们也有新区，虽然这项举措在整个兰州市进行推广可能还存在一定困难，但是完全可以在兰州新区实施。因为兰州新区也是国家级新区，天津滨海新区的成功经验是值得学习和借鉴的。

　　此次专项行动最终的目的在于彻底根治“慵懒散慢混卡”的顽疾，通过一年的行动，我们相信全市的作风会得到翻天覆地的变化。每个单位或服务人员，应该在思想上有高度的统一认识，在行动上彻底动起来，不能再抱着侥幸心理。专项行动的成果应以制度的形式把它巩固下来，建章立制就成了行动最后的关键，我们不能把专项行动当运动来搞，这样就和最初的目标背道而驰。蓝图已绘就，号角已吹响，让我们围绕市第十三次党代会确立的各项奋斗目标行动起来，深入开展“治转提”专项行动，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为决胜全面小康，建设现代化中心城市提供强有力的保障。

　　(作者系中共兰州市委党校党史党建教研部教师)