后发赶超的奋进之路——武威天祝县工业经济转型升级发展纪实

　原标题：后发赶超的奋进之路——天祝县工业经济转型升级发展纪实

　　本报记者 蔡泽成

　　近日，科技部火炬中心公布了2016年第二批国家火炬特色产业基地名单，天祝高性能炭基材料特色产业基地榜上有名。此次全国共批复25个，甘肃仅此1个。获批国家级火炬特色产业基地，意味着天祝县已建成国家级创新型产业集群，已打造出全省最重要和最具活力的经济板块之一，已拥有全市乃至全省、全国规模宏大的战略性新兴产业基地。未来，在这块金字招牌的吸引下，必将有更多的科技、人才、企业、创新要素等汇聚天祝，天祝工业经济将步入转型升级的新征程。

　　一

　　站在天祝县庙洼山山顶上，宽沟工业园区尽收眼底。看着园区里电光闪烁，公路上车辆穿梭，新入驻的企业正在加紧建设，天祝县工信局局长吴学文感慨万千：“以前这里还是一块荒滩，现在竟成了全县工业经济发展的核心区。”事实上，数年前，不仅宽沟工业园区尚无雏形，就连整个天祝工业经济也是“翅膀羸弱”。“由于历史和自然原因，天祝工业经济结构单一，只有‘一煤独大’的煤炭长期支撑着工业经济。”吴学文说，以前煤炭行业的工业增加值占到全县工业增加值的60%，而其他工业起步较晚，势单力薄，在工业经济中的比重少之又少。

　　此种窘况之下，天祝经济发展动力不足，步履缓慢。一方面，由于结构单一，经济发展很大程度依赖于煤炭行业，而煤炭价格的持续走低，使天祝面临巨大的经济下行压力。另一方面，由于没有多轮驱动的工业经济作支撑，天祝经济难逃“无工不富”的梦魇。旨在摆脱“煤炭依赖症”、增强经济“抗跌性”的产业结构调整显得越来越迫切。近年来，天祝县将“工业强县”战略摆上更高位置，并用强大的行政推动和资金投入，建园区、造载体、引项目、兴产业，推动天祝经济步入“多方投资、拉动发展”的快车道。特别是金强工业聚集区五个功能区之一的宽沟工业园率先启动建设，加上各类扶持政策的同步出台，使天祝拥有了“软环境＋硬设施”的“特色牌”，更使招商引资和工业经济发展开足了“马力”。

　　二

　　企业厂房鳞次栉比，园区道路四通八达，大型车辆来回穿梭，工厂车间钢花飞溅……时至今日，时任天祝金强工业集中区管委会副主任的李成云还清楚地记得园区建设的每一个细节。他说，宽沟工业园区虽起步晚，但定位高。园区一期工程总投资1.13亿元，竣工后便达到了企业入驻建厂的基本条件。“二期工程中投入的资金更大。”李成云回忆说，为使园区扩规升级，天祝县不仅改造道路，架设电线，修建污水处理厂，还对园区南北两山进行绿化……更重要的是，天祝县投资2.51亿元，并历经300多人近800天的努力，建成了石门河调蓄饮水工程，解决了园区工业用水问题，为企业创造了更加便捷、经济的发展环境。“从开建至今，园区基础设施总投资已达到6.5亿元，这是前所未有的投入。”李成云说。

　　天祝县不仅完善硬设施，还用一流的服务打造亲商、安商、扶商、惠商的一流环境。70多名干部被分配到企业驻点工作，一个个工作组入驻园区主动帮助企业办理各项手续，相关部门积极通水、通电、通路、通讯、平整施工现场，建成投产后，还在电价优惠、协调贷款、产品销售、科研攻关等方面一路开“绿灯”。甘肃龙腾管业有限公司董事长王东利坦言：“我们选择到天祝宽沟工业园区投资建厂，就是看重了园区宜居宜业的环境，这里不仅有优质的服务、优惠的政策，还有完善的生活配套，这都是企业发展不可或缺的‘阳光’和‘雨露’。”

　　付出终究会有回报。随着宽沟工业园区的扩规升级，其聚集项目、撬动发展的效应逐步放大。近四年，园区入驻企业由少到多，现已达到34户；园区工业增加值由小到大，现已达到3.7亿元，占到全县工业增加值的五分之一。在高性能炭基材料生产方面，短短几年时间，企业达到22户，生产能力突破40万吨，产值超过5.6亿元。更欣喜的是，在宽沟工业园区的吸引下，天祝县以园招商、以商招商，赢得了更多企业的青睐。2013年至今，一个个省内外企业纷至沓来，449个项目落地生根，907.98亿资金汇聚天祝。

　　三

　　完成固定资产投资28亿元，完成工业产值15.5亿元，上交税金3276万元，安排就业2100人，人均月工资3000多元……这是2016年天祝金强工业集中区交出的答卷。

　　近年来，天祝工业经济逆势上扬，创造了可喜的成绩。2012年至今，天祝工业经济固定资产投资增长了1.2倍，现达到31.5亿元；规模以上工业产值增长了1.26倍，现达到48.5亿元；规模以上工业企业就业人数增长了1.02倍，现达到5472人；税金总额达到13400万元……工业经济的蓬勃发展更大幅提升了天祝自我造血和改善民生的能力。2012年至今，天祝县民生投入由17.26亿增加到28.8亿元；民生投入占财政支出的比例由75.17%增加到81.3%。天祝县已经根据企业入驻建设和项目入驻需求，及时对工业集中区规划范围和发展方向进行了调整，规划面积由7.08平方公里扩大到17.6平方公里，工业园数量由4个增加至6个，今后将重点发展以碳基新材料、新型煤化工、非石油化工、冶金建材、农畜副产品深加工为主的循环经济产业。

　　如今，新的工业集中区轮廓日渐清晰，招商引资的“热土”效应逐渐升温，国家火炬特色产业基地成功获批，外力与内力的合力攻坚日益紧密，再加上科技、人才、资金的迅速集结……天祝工业经济在新的起点上正蓄势待发，努力创造更新的辉煌。