发挥行业优势助推乡村脱贫——甘肃省林业厅双联行动开展纪实

　　原标题：发挥行业优势助推乡村脱贫——省林业厅双联行动开展纪实

　　记者 陈泳

　　全省联村联户为民富民行动开展以来，省林业厅充分发挥行业优势，强化工作举措，以双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，把双联行动的各项政策举措、各个环节的任务落实到位。

　　几年来，省林业厅系统共有55个单位的996名干部，联系帮扶8个县30个村1163户贫困户。经过不懈努力，在助推群众脱贫致富、培育富民增收产业、改善农村基础条件等方面取得了明显成效。

　　完善基础设施破解发展瓶颈

　　基础设施薄弱，是省林业厅联系的众多贫困村的一个共同“特质”。为此，省林业厅各联村单位在双联行动中加强与省直、县直交通、水利等部门的沟通协调，在重点解决制约发展村组道路、巷道硬化亮化的基础上，集中力量帮助联系村协调落实人畜饮水、电力保障、危房改造等基础设施项目，努力改善村庄环境，改进群众生活方式。

　　大柳村位于静宁县甘沟镇北部山区，常年干旱缺水，群众生活困难，双联行动以前，全村210户人有一半以上是贫困户。双联行动开展以后，省三北局成为大柳村联系帮扶单位。“全村没有一条硬化路，危旧房屋占了一大半。”回忆起第一次到村里看到的情形，省林业厅干部董俊杰说。

　　来到村委会的3间破旧危房，双联干部们发现，由于没有排水渠，下雨后房前屋后全是水，屋子里一股霉味，墙上是一层返潮后留下的盐碱。由于房子太小，双联单位的干部只能和村干部一起，站在屋子里开会。董俊杰说：“当时我们大家感到，在这样落后的基础条件下，村里的干部群众哪里还有发展的劲头？”

　　因此，省三北局在双联行动中，从改善基础设施入手，在首先翻新了村委会的基础上，多方协调筹集资金526万元，完成了13公里通村道路硬化工程，彻底解决大柳村四个社村民“行路难”问题。此外，协调投资45万元，建成塘坝一座，投资90余万元建成二次提灌灌溉工程一座，有效发挥了蓄水、灌溉、便民、富民的功效。

　　原来的村委会翻新后，排水、房屋改造等问题一直没有解决。今年，联系单位又整合各类项目资金，投资120余万元，新建了村委会、文体广场等便民服务设施。新的村委会有7间钢梁砖混结构的新房子，里面设有便民服务站、卫生室、图书室和信访接待室，还配上了电脑、投影仪、打印机等设备。“光会议室就有两间，我们再也不用站着开会了。”一位村干部笑着说，“村里的基础设施改善了，让我们脱贫致富的信心更足了。”

　　在双联行动推动下，省林业厅联系的各贫困村生产生活条件均得到改善，村容村貌发生了巨大变化。截至目前，累计协调帮助联系村完成道路建设420公里，建设安全饮水点138处，1744户农户通电，改造危房1552户。

　　在改善贫困村公共服务方面，省林业厅各联村单位协助联系村做好医疗卫生、教育、文体等项目的申报、审批、建设工作，进一步改善联系村的医疗、教育和村两委的办公环境。新建村级办公场所1万平方米，村公共卫生室2015平方米，村文化广场2.1万平方米，新建学校2149平方米。

　　发挥行业优势培育富民产业

　　富民产业培育是贫困村发展的关键所在。各联村单位充分发挥行业优势，在生态助村和特色产业培育等方面帮办了一批实事，为贫困村和贫困户增收致富奔小康奠定了良好基础。

　　秦安县王尹镇郝康村，是一个经济林果专业村，村里有着20年以上种植苹果、桃、花椒等经济林果的历史。在双联行动之初，这个有“产业”的村子，299户人里有231户是贫困户。省林业厅后勤中心主任杨瑞年说：“刚联系这个村的时候，我们全体帮扶干部首先把寻找‘有产业但不致富’的原因，作为双联帮扶的突破口。”

　　经过认真调研，联村干部们发现，郝康村有三分之二的耕地是经济林果，但果园普遍存在树种老化、病虫害严重的情况，加上村民们“各自为政”的管理和销售方式，使得果品质量参差不齐，适应不了市场的需求。

　　为了改变村民“守着果树受穷”的状况，联村单位结合林业科技下乡活动，让林果专家送技术上门，到村里办培训班，拓展村民的产业思路，提高他们的果园管理水平。同时，还在村里建设了近700亩的良种苹果基地，发挥其示范引领作用。

　　如今，村民们的种植管理观念得到了转变，对依靠经济林果脱贫致富充满了信心。村民黄天露还在联村干部的鼓励支持下，和村里人一起成立了经济林果产销合作社，计划逐步实现对果园的标准化管理、产销，让苹果卖上好价钱。

　　针对果树栽植、改造的周期较长，见效相对较慢的情况，联村单位在2014年免费向村里发放了75万株辣椒苗，引导村民在果园套种蔬菜。一年下来，村里家家户户靠卖辣椒挣上了钱，一位村民高兴地说：“帮扶单位提供的辣椒苗产量高、品质好，这两年，我们村的辣椒在县里一下子卖出名气了。”

　　截至目前，省林业系统在各贫困村累计栽植经济林果4万多亩，种植药材超过1万亩，林下养殖2.7万只。同时，结合8个双联帮扶县区实际，有针对性地成立了8个科技支撑小组，跟随联户干部进村入户，通过举办培训班，深入田间地头开展技术培训活动，有效提高了农民依靠科技脱贫致富的意识和能力。

　　强化工作落实建设美丽乡村

　　在双联行动中，省林业厅还在联系帮扶的30个贫困村启动开展了林业重点工程建设、村屯绿化等一系列务实、创新的项目活动，有效推进了贫困村的农村生态文明建设。

　　为有效改善贫困地区的生态环境，各联村单位依托天保、三北、退耕等国家重点生态建设工程以及亚行贷款、碳汇林等造林项目，帮助每个联系村制定造林绿化方案，协调调运优质苗木，组织联户干部和村民抢抓春秋两季有利时节，在村社周边的荒山荒坡开展造林绿化活动，使贫困村的生态环境得到明显改善。

　　各联村单位还探索出“靠山吃山”的新模式，组织引导村民就地打工，参与人工造林、封山育林、森林抚育、保护区社区共建等林业项目建设，帮助农民增加收入的同时，也解决了当地群众的生活烧柴问题。据统计，联系的30个贫困村已累计完成荒山造林2.9亩，发展苗木培育近7000亩。

　　省林业厅还把双联行动与创建绿色和谐家园结合起来，鼓励支持联系村开展以村屯绿化、庭院绿化、沿路沿河沿渠绿化为主要内容的“创绿色家园、建富裕新村”活动，发动群众积极开展“清洁家园行动”和“群众性爱国卫生运动”，帮助农村改厨、改厕、改圈。目前，已累计完成道路绿化135公里，村屯绿化林木种植4万余株，极大地改善了各贫困村村容村貌，美化了农村人居环境。