《市中级人民法院工作报告》—— 让群众在每个司法案件中都感受到公平正义

　　中国甘肃网12月18日讯据兰州日报报道(记者 刘超)12月17日，在市第十六届人大一次会议第二次全体会议上，市中级人民法院院长王永平作了《兰州市中级人民法院工作报告》。报告显示，全市法院五年来共受理各类案件180749件，结案167895件，法定审限内结案率99.9%。其中市中院受理各类案件39304件，结案34297件，审限内结案率99.8%。五年来，紧紧围绕司法为民，公正司法工作主线，认真履行审判职责，努力提升司法公信，积极稳妥推进司法改革，持续加强队伍建设，各项工作取得了新进展。

　　履行审判职责维护社会公平正义

　　5年来，共受理刑事案件27162件，审结26120件，其中中院受理2745件，审结2661件，审结涉黑犯罪、抢劫、故意杀人、故意伤害等案件3963件6732人,依法惩治严重破坏社会和经济秩序的李林胜等26人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪；依法从严惩处毒品犯罪，审结走私、制造、贩卖、运输毒品犯罪案件5750件6455人；严惩职务犯罪，持续推进反腐败斗争深入开展，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1069件1604人；惩处破坏市场经济秩序犯罪，审结传销、金融诈骗、网络诈骗、非法吸收公众存款等案件1543件2400人；依法对11772名罪犯裁定减刑、假释。依法对181名罪犯进行特赦,对2名被告人宣告无罪。

　　共审结民商事案件96260件，有效化解家事矛盾，审结婚姻家庭、抚养继承纠纷案件21599件；审结劳动争议案件6094件；审结交通、医疗损害等侵权纠纷案件8606件；审结房屋买卖、租赁、建筑工程等案件4642件；审结土地承包、经营、流转及宅基地使用权等纠纷案件204件；审结环境资源类纠纷案件40件，依法妥善审理了社会关注度较高的兰州“4·11”局部自来水苯超标引起的侵权责任纠纷案件。审结商事合同纠纷案件9700件；审结金融及各类票据纠纷案件13342件；审结股权转让、兼并重组案件492件；审结破产案件30件；审结专利、商标、著作权纠纷案件560件。

　　共审结行政案件1781件，其中中院审结886件，办结非诉行政执行案件1818件。共受理执行案件33790件，执结30350件，其中中院受理1406件，执结708件。将4443名自然人和1204名法人列入“失信者黑名单”。共发回重审案件1332件，改判1046件。受理申诉、申请再审案件1592件，决定再审81件，再审改判77件。办理国家赔偿案件26件。

　　五年来，一线法官年人均办案101件，部分基层法院一线法官年人均办案超过136件，中院一线法官年人均办案83件。

　　转变审判观念切实提升司法公信

　　全面推进“三大平台”建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。自2014年以来，全市法院累计上网公开裁判文书47370份。

　　设立诉讼服务中心，采用诉讼提示、诉讼指南、导诉分流、配齐便民服务设施等措施方便群众诉讼。完善诉讼服务网络平台，开通12368诉讼服务热线，设立巡回审判点20个，开展巡回审判500余次，就地及时化解矛盾。落实司法救助制度，依法减、缓、免诉讼费707.65万元，为251件案件的当事人申请救助资金1016.02万元。

　　全面实行网上办案，建成科技法庭103个，覆盖率达84%，中院实现科技法庭全覆盖，满足全程录像、远程提讯、在线监督和远程接访。建立现代审判管理体系，精细管控案件流程节点。利用“大数据”开展审判质效评估、审判态势分析，适时通报两级法院、部门、个人案件质效。

　　坚持问题导向推动司法体制改革

　　实行立案登记制改革，制定《兰州市中级人民法院关于深入贯彻落实立案登记制改革的意见》，对依法应当受理的案件，做到有案必立，有诉必理。完成法官员额制改革，积极探索人员分类管理方法，规范审判辅助人员序列管理和聘用工作。推进司法责任制改革，突出法官主体地位，实行谁主审、谁签发、谁负责；改革审判委员会工作机制，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。出台《兰州市中级人民法院保障律师参与诉讼活动若干意见》，保障和尊重律师依法履职。实现院、庭长办案常态化。探索以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实无罪推定、非法证据排除、直接言辞证据等原则。全面推进量刑规范化工作，制定《兰州市中级人民法院新增罪名量刑实施细则(试行)》，将危险驾驶罪和引诱、容留、介绍卖淫罪纳入量刑规范化程序。

　　加强队伍建设提升司法能力和水平

　　严格落实党风廉政建设“3783”主体责任和监督责任，以开展“工作落实年”、“效能风暴”等活动为契机，建立责任清单，逐一整改落实。持续整治“六难三案”，对审判执行纪律、工作纪律和司法作风以年均3轮次开展审务督查，进一步规范司法行为。认真践行执纪监督“四种形态”，加强执纪监督问责，落实“一案双查”制度，给予党纪处分3人，政纪处分49人，诫勉谈话4人，通报批评17人。

　　分批选派干警赴国家法官学院、舟曲法官培训基地进行轮训，共组织、参加各类业务培训班200余期，轮训干部900余人次。充分运用网络培训、视频授课等方式，实现教育培训全覆盖。出台《兰州市中级人民法院制度汇编》，实现以制度管人、管事、管权、管案，改革工作作风，提升工作效能。制定印发《兰州市中级人民法院落实全面从严治党主体责任15项制度》，确保主体责任各项工作落实落细。

　　围绕全市中心工作提供有力司法保障

　　报告指出，未来一个阶段，全市法院工作的总体思路是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕全市中心工作，坚持为民司法、公正司法，充分发挥审判职能作用，不断加强审判管理，进一步深化司法体制改革，继续打造“五个过硬”法院队伍，为实现兰州市第十三次党代会提出的“决胜全面小康、建设现代化中心城市”的奋斗目标提供有力的司法保障。主要体现在以下方面：抓好执法办案，服务发展保障稳定。抓好审判管理，着力提高审判质效。推进司法体制改革，确保公正司法。抓好队伍建设，坚持不懈提高队伍整体素质。