抓富民产业 建特色乡镇——定西临洮县太石镇经济社会发展掠影

　　原标题：抓富民产业建特色乡镇——临洮县太石镇经济社会发展掠影

　　刘红兵 南江彦

　　寒冬里暖暖的阳光洒在临洮县太石镇三益村的北山上，在这里，一片沉寂多年的荒山正被一块块深蓝色多晶硅板装点成新的模样。这里就是三益村总投资2.7亿元的25兆瓦光伏发电扶贫项目，总投资960万元的1.2兆瓦光伏扶贫项目。随着太阳能电池板的电能转化效率，资产收益式扶贫新模式的成效逐渐显现。

　　三益村地处太石镇连片特困地区，总体地貌为“两山夹一川”。由于土地贫瘠、干旱少雨，但日照时间长，属于太阳能资源富集区。对此，太石镇在该村提出了发展绿色、环保、低碳、清洁的光伏产业定位，并将其列入发展光伏产业重点区域。为了让这一项目切切实实带动当地贫困群众脱贫致富，太石镇政府通过深入走访，确定精准扶贫建档立卡采取“集中建设、集中管理、政府统筹、按户分配”的光伏动态扶贫新模式，25兆瓦光伏发电扶贫项目为全县1000户建档立卡贫困户中的失能家庭提供连续20年每年收入3000元分红，1.2兆瓦光伏扶贫项目为该镇400户建档立卡贫困户前5年每年3000元分红、后15年每年600元分红，为贫困户稳定脱贫、长效脱贫奠定坚实基础。同时，该村还充分发挥三益村联合党总支发挥先锋引领作用，争取甘肃银行“致富能人联动贷”资金，带动培育周边村发展肉羊规模养殖户150户，发展大棚蔬菜、马铃薯等特色规模种植户310户，让贫困村群众从“单打独斗”向“规模经营”转变。目前，该村建设日光温室4座和塑料大棚65座，一个蔬菜大棚一年就能收入三万多块钱，极大地调动了农民脱贫致富的积极性。

　　然而，这只是太石镇针对不同贫困村的特点，因地制宜地发展精准扶贫项目，将输血式扶贫与造血式扶贫相结合的一个缩影。

　　太石镇位于临洮县北部，全镇共有23个行政村142个社，农业人口34996人。全镇总耕地面积67546亩，人均耕地1.93亩。近年来，太石镇把脱贫攻坚作为最大的政治任务、发展任务和民生工程，落实责任、建强组织、示范带动，全镇把经济工作的难点，作为党建工作的重点；把经济工作的焦点，作为党建工作的要点；经济建设在哪个方面进行突破，党的建设就在哪里聚集力量、发挥作用，努力实现了党建与经济建设的有机链接。

　　为了把“围绕经济抓党建”这篇文章做大、做实、做出成效。今年以来，该镇对照基层党建清单和目标责任书，研究确定了全镇基层党建工作思路，制定了抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单。一是全力做好镇党委和镇人大换届工作。今年以来，镇上严格按照乡镇党委、人大换届工作要求，制定完善方案，依法按程序选举产生了新一届党委、人大、政府、纪委领导班子。二是认真开展“两学一做”学习教育。全镇以学习柴生芳同志先进事迹为主线，以“三会一课”制度为依托，坚持“六个紧盯、六个确保”，有效防止了学习教育一阵风、一头热、一般粗等突出问题。为每位党员统一配发了《学习教育口袋读本》，为每户农户印发了《美丽太石、共同缔造》政策宣传册。积极组织学习“七一”讲话、十八届六中全会精神、党章党规，开展集中学习191场次，讲党课75场次，学习讨论121场次。三是强化村级阵地建设。今年，镇财政出资2万元，对中坪、五丰和下梁等5个村级活动阵地进行了维修。此外，对蒋家坪、南门、后地湾、水泉、牛头沟等村村级阵地进行了申报重建，对达不到标准的下梁村村部进行了扩建。四是先行试点发展村集体经济。为有效破解村级集体经济“空壳村”难题，该镇在丰和社区、大庄村、站沟村、三益等村建成了村级光伏电站，总装机容量360KW，每村年均预计收益6.3万元。五是创新精准扶贫小额贷款模式。按照“政府+银行+合作社+贫困户”的精准扶贫小额贷款模式，该镇率先在三益村成立了由106户贫困户组成的富民产业合作社，争取到精准扶贫专项贷款92户460万元，由合作社统贷统还，统一规划发展富民产业。六是实施能人引领、强村带动工程。该镇大胆启用经济能人担任村“两委”带头人，三益村村主任龚志荣便是成功的典范。他组建成立了甘肃跃雅森农业综合开发公司，通过流转、承包三益村和周边村土地1.29万亩，吸纳100多名本村群众来公司务工。同时，在村主任龚志荣的带领下，按照“能人引领，强村带动”的思路，采取“政府主导、企业带动、银行支持、保险保障、合作社联系、贫困户参与”等措施，培育成立了全县第一家集生产、加工、销售净菜为主的企业———甘肃三益农业科技有限公司。公司在总结帮扶三益村帮扶经验的基础上，扩大帮扶范围，先后与36个村协议发展蔬菜产业，涉及农户7230户。公司每天雇用工人80余人，长期固定工人35人，每月工资达3000元以上，极大的提高了当地农户的经济收入，带动农户脱贫效果十分明显。

　　三益、大庄两村被确定为“千村美丽”示范村，每村下达省财政资金100万元，编制完成了村庄规划。利用弹涂工艺对村道沿线、主社道两侧住宅墙体按主色调为土黄色，墙角、地脚线、墙体顶部青砖白缝模式进行了统一改造，改造三益村农宅36户,墙体面积6250平方米，改造大庄村农宅68户，墙体面积6800平方米。建设完成了大庄村高标准、自由式文化广场，完成填方3510立方米、景观小品3套、石子路360米、文化墙200米、仿石广场680平方米、仿木栏杆340米、公共厕所1座，安装太阳能路灯30盏。三益村文化广场由西安建筑科技大学建筑设计研究院设计并施工，已完成填方3000方，石砌墙600平方米，整修路基220米。

　　花开花落，春去秋来，太石镇的面貌发生了深刻变化，初步形成了经济社会并驾齐驱的新格局，小康建设目标不再是畅想。