创新理念写新篇 ——甘肃定西漳县“十二五”期间经济社会发展综述

　　原标题：创新理念写新篇——漳县“十二五”期间经济社会发展综述

　　记者 杨世智通讯员李全有何继强

　　“十二五”期间，漳县围绕全面建成小康社会总目标，创新发展理念、转变发展方式，扎实推进脱贫攻坚，切实保障和改善民生，经济社会发展呈现发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势。

　　民生工程绘就幸福图景

　　漳县坚持以人为本，执政为民的理念，重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　漳县将灾后重建作为最大的政治任务、最大的民生工程。目前，总投资31.5亿元的388个重建项目全部完成，落实国家补助7.37亿元，协调发放重建贷款2.2亿元，重建城乡居民住房16417户维修加固16481户，180户779名省内异地安置群众在靖远新居安家落户，实现了“搬得出、稳得住”。实施教育卫生、文化广电、基层政权、就业保障、社会福利等公共服务项目116个，全县D级危房全部清除，武阳中学、武阳三小两所新建学校和6所乡镇卫生院投入使用，135个村卫生室实现全覆盖。实施基础设施、产业恢复、生态环境等项目247个，建成通乡油路110公里，硬化农村公路534公里，实现村村通水泥路(油路)，18.85万人用上了自来水。

　　在灾后重建中，漳县群众住房条件得到改善，基础设施建设健全完善，灾区面貌焕然一新。累计完成基础设施投资10.2亿元，实施各类建设项目646个，完成投资152.5亿元。深入开展“百亿元大招商”活动，签约项目82项32.8亿元，到位资金186.2亿元。实施城区污水处理、集中供热、城市建设等项目69个，累计完成投资53.34亿元。城区面积由2平方公里扩大到4.46平方公里，全县城镇化率达到26.7%，较5年前提高17.3个百分点。

　　绿色追求积累后发优势

　　漳县山清水秀，森林覆盖率达20.8%。

　　立足大地增绿、农民增收两大目标，漳县积极实施“生态立县”战略，建设绿色生态长廊70公里，开展义务植树、天然林绿护、退耕还林等，完成绿化3.5万亩，工程造林10万亩，种植优质核桃5万亩，打造油用牡丹5100亩，发展沙棘林30万亩，构筑了一条绿色生态屏障。旅游业完成投资3亿元，发展乡村旅游，创建农家乐114户，累计接待游客464万次，实现综合经济收入12.3亿元。

　　大草滩乡新联村的变化，就是灾后重建成果的一个缩影。据党支部书记冯虎明介绍，灾后重建以来，县里先后为新联村投入扶贫资金100万元，扶持50户贫困户发展农家乐；投入扶贫资金42万元扶持贫困户60户，投放良种马60匹、建暖棚60座。现在的新联村，已俨然发展成了一个农家乐专业村。

　　富民产业添彩美丽乡村

　　全县投入财政资金10亿元，发展中药材、蚕豆、蔬菜等特色优势产业。加快实施精准扶贫攻坚步伐；5400多名干部、36家省内社会力量，结对帮扶贫困户，实现精准帮扶，靶向治疗拔穷根。为8298户建档立卡贫困户发放扶贫专项贷款4.14亿元，68个贫困村互助金实现全覆盖，累计发放双联惠农贷款、妇女小额贷款、中和农信小额贷款5.1亿元，互助资金协会实现行政村全覆盖，为贫困户发展产业注入了活力，加快了脱贫致富步伐，全县农民可支配收入由2014年的4921元增加到5507元，135个村全部实现水泥路(铺油路)全覆盖，建制村通畅率100%，实现贫困村动力电全覆盖，输转城乡劳动力5万人次，劳务收入达8亿元。5年减入贫困人口4.79人，贫困发生率下降到21.65%。

　　编织技能编出精彩人生，织出美好生活。漳县妇联主席杜慧娟说，自2013年提出“发展手工编织，促进妇女居家手工编织，促进妇女居家灵活就业”发展思路以来，在全国妇联定点帮扶下，先后通过多种途径，培训妇女6000余人。目前，手工编织已成为漳县妇女农闲时节致富脱贫的产业。

　　漳县结合乡情村情，按照群众意愿，积极发展中药材、蚕豆、沙棘、中蜂养殖等特色主导产业和电子商务等新型富民产业，全力实现“一户一品、一村一景、凸显特色、各展其美”的新农村建设目标。同时，还在特色种植产业上进行了有益的探索：草滩镇种植乌龙头5000亩，参与种植的建档立卡贫困户户均可增收1.4万元；在7个乡镇规划建立优质核桃种植基地10000亩，贫困户在旺果期平均从核桃产业中增加收入3000元以上。