兰州：又是刮痧又是针灸不少养生馆干着医院的活 卫生监督部门提醒：就医请到有资质的医疗机构（图）

　　中国甘肃网12月13日讯 据兰州晚报报道(首席记者孙建荣实习生唐倩谢颖文/图)一名女大学生为了治疗，经人介绍到一家养生馆扎针。她没想到，自己却被治成了神经损伤二级轻伤。接到投诉后，安宁区卫生监督所进行了检查。近日，因涉嫌非法行医，养生馆被移交公安部门立案查处。连日来记者调查发现，市区一些保健养生馆打着治病、针灸的幌子非法行医，致使不少患者上当。卫生监督部门提醒广大患者，就医应去有资质的医疗机构。

　　事件

　　养生馆里扎针治病女大学生神经损伤

　　2015年10月，在山东上大学的靖远籍女大学生小王，经熟人介绍来到安宁区十里店“李氏灸草堂艾灸推拿调理养生馆”治痛经。养生馆一名姓李的大夫满口答应保证治好，并称3天有效，一月治愈。之后，小王便开始在该养生馆扎针、火疗，并吃起了李大夫开的药。不料治疗到第3天时，小王感到四肢麻木、手脚发抖，十分疼痛。李大夫说这是扎针后病情好转的反应，于是小王又继续扎了3天针。没想到接下来，小王大小便失禁，无力下床，呼吸困难。李大夫有点担心，把远在临洮的父亲叫来，给小王又扎了一天针，并开了6服中药。但喝到第5服中药时，小王的病情依然在加重。家人急忙把她送到省中医院抢救，后又转了几家医院治疗，一共花费了十几万元，至今仍不能下床，生活不能自理。

　　后来，家人通过甘肃三联司法鉴定所为小王进行了伤情鉴定，结果为“神经损伤轻伤二级”。对此，家属向省卫计委综合监督局和安宁区卫生监督所投诉，要求对“李氏灸草堂艾灸推拿调理养生馆”进行查处。

　　处理

　　被移送公安机关

　　涉嫌非法行医

　　今年6月份，安宁区卫生监督所接到投诉后，会同省卫计委综合监督局，对“李氏灸草堂艾灸推拿调理养生馆”进行了检查。检查人员看到，养生馆6楼电梯对面竖立着一块“灸草堂中医药调理馆”的宣传牌，上有一项“针灸减肥”的项目。养生馆内摆着3张理疗床、23个拔火罐、两包艾灸条、3大袋中草药和3桶酒精。检查人员在橱柜内发现34盒灸针、2盒七星皮肤针。养生馆里悬挂有“营业执照“，经营者为李某，经营范围为保健按摩服务。负责人李某不能出示《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《医师执业证书》。依据相关规定，李某涉嫌非法行医，被移送安宁区公安分局进行处理。

　　调查

　　宣传广告夸大其辞

　　保健养生馆涉医

　　连日来，记者走访发现，市区大街小巷随处可见“养生馆”、“健康会所”、“足疗中心”等保健养生机构，部分店面藏身于民居或写字楼之中。一些水疗会所的服务项目，既有传统的面部护理，也有养生保健项目，如刮痧拔罐、推拿按摩、中医经络疏通等，从而将一个美容会所包装成为一个中医味十足的医疗场所。在一家水疗会所，记者问“美容师是否有资质做拔罐”，工作人员说：“拔罐很简单，使用气罐没有明火，比传统的火罐安全很多，这个你完全可以放心。”在另外一家理疗店内，电子显示屏滚动着针灸、拔火罐，治疗肩周炎、颈椎病等字样，海报宣传同样也是能治疗各种疾病。

　　对此，卫生监督人员说，保健按摩养生馆不能有涉医宣传字样，更不能非法行医，必须按照工商营业执照上的经营范围经营。

　　而一些市民告诉记者，自己经常会在忙碌了一天之后，去做个足疗或者按摩放松一下，偶尔也拔罐刮痧，但从来没看过工作人员的资格证书。而且他们认为，洗脚、按摩和拔罐很简单，不需要太认真。

　　监管

　　法律存真空监管有空白

　　据卫生监督人员介绍，国务院1987年发布的《公共场所卫生管理条例》，未将保健按摩和养生馆列入公共场所之中。也就是说，保健按摩和养生馆不属于卫生监督部门监管，不需要办理《卫生许可证》。记者调查发现，这些保健按摩和养生馆持有《工商营业执照》，按照《行政许可法》规定，谁办证谁监管，可在实际营业中，这些保健养生馆一旦出现超范围经营，很少有人去监督，而保健按摩养生馆正是钻了这个空子。安宁区卫生监督所负责人说，因为没有法律依据，他们平时没法监管，只有出事了，有人投诉了，才知道这些保健按摩和养生馆涉嫌非法行医。

　　甘肃诚信律师事务所律师潘从金认为，《公共场所卫生管理条例》的确没有包含保健按摩和养生馆，由于没有法律依据，造成卫生监督部门的监管十分被动。对此，有必要修改《公共场所卫生管理条例》，还应明确保健按摩和养生馆的监督部门，监管要“从一而终”,对不符合规定的要加大处罚力度，避免出现监管空白或多部门监管，以更完善的行业标准和法律规范保健市场。