党旗映红脱贫路——庆阳宁县加强和改进基层党建助推精准脱贫工作纪实

　　原标题：党旗映红脱贫路——宁县加强和改进基层党建助推精准脱贫工作纪实

　　通讯员 尚晓伟 李建强

　　眼下，走进宁县，无论是在扶贫重点村还是在产业帮扶点、无论是在贫困户家中还是在扶贫服务大厅，都可以看见一个个佩戴党徽的党员热情、忙碌的身影，入户摸底、建档立卡、信息核实、产业帮扶、问卷调查……让一枚枚党徽在精准扶贫精准脱贫工作中显得熠熠生辉。

　　今年以来，宁县立足实际，不断创新党建工作载体，着力打造基层党建特色品牌，全面推动基层党建工作与精准扶贫融合发展。

　　强基固本配强基层班子引领脱贫

　　“多亏村上两委班子领路，不但帮忙为村上修了路，还带领群众一道发展苹果、苗林、药材产业共同致富。”湘乐镇任劳村村民任永红兴奋地说。

　　前几年，任劳村由于村级阵地建设滞后，村级组织服务意识不强、服务效率不高，影响了凝聚力和战斗力，群众意见比较突出。近年来，县、镇将整顿“软弱涣散”基层党组织与精准扶贫工作相结合，通过采取选派第一书记和大学生村官，加强驻村干部力量，狠抓村干部学习培训，建立健全村级组织各项规章制度等措施，村级党组织的精神面貌明显改观，活力明显增强。村上先后积极筹资7万元维修了村部、整治村组道路环境；聘请专家多次考察论证，确定了苹果、苗林、养羊、西瓜等4种村级主导富民产业，让群众脱贫致富的路子越来越宽。

　　“给钱给物，不如给个好支部，农民富不富，关键看支部”，为了配齐配强基层班子队伍，宁县择优选拔208名致富能人、8名大学生村官、72名农民大学生、11名县直部门优秀年轻干部进入村“两委”班子，调整补充贫困村“第一书记”30名，确保了每个贫困村都有一个好班子、一名大学生村官、一名“第一书记”和一个标准化活动场所，为脱贫攻坚工作提供了坚强的组织保障。

　　加大投入强化阵地建设促进脱贫

　　走进焦村镇宫刘村村部，只见围绕村部新建的电商服务点、金融服务点、老年幸福互助院、便民服务中心、卫生所、文化广场等活动场所一应俱全。“县上加大了对基层党组织的投入，为村上新建了办公活动阵地，助推了大家干事创业的积极性。”宫刘村党支部书记崔志祥告诉笔者。

　　只有健全的村级办公活动场所，才能最大化实现为群众办事的条件，为此，该县加强了贫困村级活动阵地建设的力度，从成立领导小组、制定方案，到多次召开会议研究部署，倒排工期、挂图作战，全面加强村级文化阵地建设力度。至目前为全县60个贫困村新建村部办公楼和文化广场各3处、互助幸福院57处、标准化卫生所13个……一大批村级活动阵地“应运而生”。

　　同时，该县还加大党建经费投入保障力度，建立村干部报酬、村办公经费逐年增长机制。今年，村干部报酬人均达到2万元以上，村办公经费2000人以上的达到2.5万元，2000人以下的达到2.2万元，社区工作经费达到10万元以上，并认真落实村干部养老保险制度，及时足额拨付政府配套资金，参保率和待遇发放率均达到100%。

　　转变作风发挥示范引领助推脱贫

　　“党员干部是做好精准扶贫工作的关键，要转变作风，充分发挥示范引领作用，坚持‘干实事、实干事’的总要求，扶贫工作在哪里，党员的作用就要发挥在哪里。”宁县县委书记侯昌明在全县精准扶贫工作推进会议上说道。

　　为了保证精准扶贫精准脱贫工作按期完成，精准扶贫工作启动后，该县引导广大党员干部以“干实事、实干事”为统领，开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为核心的双联行动，建立了干部驻村、逢提必下、意见征求办理及群众评价、法制宣传教育、双联述职、成效评估六项制度，使全县122个单位结对帮扶60个贫困村、4605名干部结对帮扶8550户贫困户，为精准扶贫深入推进注入了强大动力。

　　为了最大化调动基层党员的积极性，该县还把精准扶贫精准脱贫工作中涌现出来的模范党员干部在干部选拨、任用、考核等方面予以重点考察。经过全县各级各部门和广大群众的不懈努力，截至2015年底全县贫困人口下降到5.96万人，贫困发生率为11.68%，2016年底，全县计划减贫4.57万人，贫困发生率降到2.71%以下，实现整县脱贫。