美好的梦想在这里交融,共同的意志在这里凝聚。1月21日,皋兰宾馆会议厅,洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围——皋兰县第十七届人民代表大会第五次会议胜利召开。
来自皋兰县各条战线的人大代表肩负着全县人民的重托,健步走进会场,共谋“十三五”,共商发展大计,共绘皋兰美好明天。
翔实的政府工作报告,从“十二五”期间的成就、2015年工作、“十三五”发展主要任务及2016年工作重点等各个层面,记述着皋兰铿锵前行的脚步。
刚刚过去的2015年,面对宏观经济下行压力加大的不利形势,在市委、市政府和县委的正确领导下,皋兰县政府立足县情实际,攻坚克难,扎实工作,县域经济保持了快速、持续、健康发展的良好势头,实现了年初确定的各项目标任务,谱写了皋兰发展的崭新篇章。
在通往梦想的道路上,皋兰再次站在了新的起点。回顾过去,成就令人振奋;展望未来,目标催人奋进。皋兰15万儿女正满怀豪情,为加快建设幸福美好新皋兰、与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!
回顾:2015年,为“十二五”发展划上圆满句号
2015年,皋兰主要经济指标均保持高速增长,高于全省和全市平均水平,多项主要经济指标增速位居全市前列。贫困群众收入显著增加,全面建成小康社会指数达到72.4%。破解难题推进项目建设,全年实施重大项目80项,建筑垃圾一体化处理、华壹静脉产业园等28个项目建成投产,完成投资62.9亿元,实现了在困难中有突破的良好成效。加大力度抓城乡建管,筹措整合资金1.4亿元,完成名藩大道、梨花路等5条县城主次干道改造维修,启动建设山字墩水库至县城输水管网工程。全年财政民生支出达到6.5亿元。着力解决群众出行、饮水、就医、入学、住房等切身利益问题。实施20公里农村公路、4项农村饮水安全等民生工程26项,县十七届人大四次会议承诺的10件18项为民兴办实事全面完成,群众获得感、幸福感得到进一步提升。
“十二五”是皋兰经济实力增长最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、群众得到实惠最多的五年。
“十二五”期间,皋兰主要经济指标均翻番以上增长,实现了“十个倍增”:地区生产总值达到44.8亿元,是“十一五”末的1.7倍,年均增长17.6%;人均生产总值达到34250元,是“十一五”末的1.7倍,年均增长11.7%。固定资产投资达到43亿元,是“十一五”末的3倍,年均增长24.4%;五年累计投资153.2亿元,是“十一五”期间的3.4倍,规模和增幅均创历史最好水平。社会消费品零售总额达到17.1亿元,是“十一五”末的4.3倍,年均增长33.7%。地区性财政收入达到6.55亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长18.5%;公共财政预算收入达到3.46亿元,是“十一五”末的3倍,年均增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到14301元,是“十一五”末的2倍,年均增长14.8%。农村居民人均可支配收入达到8451元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长17.8%。金融机构各项存款余额达到98.5亿元,是“十一五”末的2.2倍。
农业强农村美农民富。建成高原夏菜、兰州白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等标准化生产基地26.5万亩,累计发展设施农业3万亩。建成规模养殖企业220家、标准化规模养殖场54个。培育农民专业合作社292家,发展订单农业13万亩,流转土地6万亩。累计投资5.7亿元,实施农田水利重点县、大型泵站更新改造、高标准基本农田整治等重点项目76个,完成水阜河、蔡家河等中小河流及山洪沟道重点治理工程5个,建成塘坝35个。深入实施精准扶贫、精准脱贫和“双联”行动,累计投资4.16亿元,完成整乡整村推进项目24个、进村项目390个,建成省市美丽乡村9个。五年累计减少贫困人口3.3万人,贫困发生率由2010年的32%下降到2015年的4%左右,贫困人口人均纯收入由2010年的2300元提高到2015年的4500元,在全市率先实现整县脱贫。
项目实现历史最高点。“十二五”是皋兰历史上实施项目最多、投资规模最大的时期,有力支撑和带动了全县经济社会持续快速发展。五年累计实施500万元以上政策性项目、亿元以上五年实施政策性项目415项,投资总额达到38.5亿元。引进各类项目172个,合同引资达到478亿元,其中投资额过亿元的项目82个,到位资金200亿元。建立项目协调服务推进机制,推行重大项目“指挥部”模式,以120万吨高速线材生产线、北龙口国际商贸物流城、兰州生态文化创新城、省警察职业学院迁建等重大项目为代表,五年累计实施500万元以上政策性项目、亿元以上招商引资项目180项,总投资突破400亿元,建成118项。
增容扩量实现新突破。工业经济扩量增效,累计实施球墨铸管生产线等工业项目241个,全县规模以上工业企业达到37家。“十二五”末,工业总产值和规模以上工业总产值分别比“十一五”末增长2.4倍和3.5倍。非公经济增加值比“十一五”末翻了三番。实施久和汽配城等重点项目20个。培育限上商务企业28家,累计达到37家。培育电子商务企业39家。推动文化旅游融合发展,什川景区被评为国家4A级旅游景区。三次产业比例由“十一五”末的16.3‥57.5‥26.2调整为12.9‥48.4‥38.7。
园区经济成发展强引擎。“十二五”期间,皋兰着力打造经济发展战略平台,推动项目向园区集中布局,促进产业向园区集聚发展。整合项目资金2.5亿元,着力完善园区路网。投资2.6亿元,建成太平山水库,完成大砂沟洪道治理和污水管网收集,项目供排水得到保障。投资4.66亿元,建成变电站6所,企业用电基本满足。“十二五”末,“一区五园”入驻企业达到400家,园区生产总值占全县GDP的比重达到77%,“一区五园”已成为县域经济发展的重要增长极。
城镇面貌旧貌换新颜。“十二五”期间,皋兰投资2.8亿元,完成13条城市道路新建改造,构筑了“四纵九横”的路网框架。投资2.5亿元,完成3个集中供热站,建成县城污水处理厂和县城污水管网收集工程。投资1.2亿元,建成石洞寺森林公园和东湖公园,完成主要街区绿化美化,城市对外形象大幅提升。加快推进特色小城镇建设,全县城镇化率达到49%。大力推进生态建设,累计完成造林7.6万亩,森林覆盖率达到14.48%,比“十一五”末提高5个百分点。
社会事业迈上新台阶。“十二五”期间,皋兰着力促进教育均衡发展,累计投资1.7亿元,实施教育基础设施项目79个,新建标准化学校42所,建成公办幼儿园13所。医疗服务体系逐步健全,投资4500万元,建成县中医院等一批重点工程,新建村级标准化卫生所45个。投资8400万元,建成县体育馆、县档案馆、县艺术馆等一批文化基础项目,文化广场、乡村舞台、农家书屋实现全覆盖。
民生民利成百事之首。“十二五”期间,皋兰财政民生支出达到31.5亿元。投资5.6亿元,完成县城至新区连接道、甘土公路等农村公路通畅工程65条480公里,全面实现农村公路“村村通”。投资4100万元,实施石洞川、水阜川、西岔川农村饮水安全工程14项,有效解决4.9万人饮水安全问题。建立多层次住房保障体系,建成保障性住房21万平方米,分配到户廉租房、公租房355套,改造农村危旧房7250户。全面落实就业扶持政策,新增城镇就业人员6925人,转移农村劳动力14.8万人次。