原标题:创模式转方式建机制
通渭深入推动精准扶贫
中国甘肃网1月21日讯 据甘肃日报报道 (记者 孙海峰) 通渭县积极创新扶贫模式,通过转变农业发展方式、争取社会力量帮扶等方式助推精准扶贫,同时,大力创建人才支撑机制,建立解决脱贫人口返贫机制,有力地推动了精准扶贫工作。
近年来,为解决贫困农户发展资金不足难题,通渭县积极探索互助资金协会和金融单位合作模式,通过开展互助资金增信平台试点工作,对77个贫困村实施互助资金担保增信,以1∶10倍的放大倍数撬动金融信贷资金投入贫困户,已有12个互助资金协会向113户群众担保贷款343万元。
通渭县还将转变农业发展方式作为助推精准扶贫的重要手段,把构建新型农业经营体系作为深化农村综合改革的重点,今年流转土地2.8万亩,累计达27.7万亩、占总耕地的15.1%;鼓励和支持乡村干部、种养大户、致富能手新组建各类农村合作经济组织185个、累计达809个,组建专业协会49个。其中,45个计划整体脱贫村成立农民专业合作社84个,辐射带动贫困户1260户。
为激活社会力量助推精准扶贫,通渭县采取“公司+基地+农户”为主体的订单农业、企业吸纳劳动力就业、入股分红、合作社带动、乡村旅游带动、光伏发电助推等6种企业助推模式,鼓励和支持45家县内企业结对帮扶45个计划整体脱贫村,初步探索出了“政策+市场”的多种扶贫模式。目前,45家企业已为帮扶村投入帮扶资金89.6万元,累计发展订单种植面积2.74万亩,吸纳210名贫困劳动力到企业就业;14家企业、合作社与1039户贫困群众建立利益联结共同体,吸纳精准扶贫专项贷款5195万元,带动1039户贫困户参与入股分红,平均每户年可获得股金分红3750元。
针对贫困群众发展缺技术的问题,通渭县抽调298名农技人员联系帮扶今年计划整体脱贫的45个村、701户贫困户,变“政府端菜”为“群众点菜”,已培训建档立卡贫困家庭劳动力2.56万人。为解决脱贫人口返贫问题,对因灾返贫的,通渭县重点落实自然灾害救助制度,为1997户贫困户发放救助资金333.1万元;对因病返贫的,将贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点,已为5461名贫困人口落实新报销政策,为1025名贫困人口办理了医疗救助、发放救助金380.6万元;对因学返贫的,拨付各类贫困学生补助资金3387.14万元,为4401名大学生办理生源地助学贷款2443.8万元。