庆阳环县双联驻村帮扶助推精准扶贫工作

　　原标题：环县双联驻村帮扶助推精准扶贫工作

　　隆冬时节，笔者在环县农村采访，与往年不同的是，村子里来了一批“新农民”——驻村干部。田间地头、村庄院落，到处都能看到他们忙碌的身影，他们用实际行动切实参与到了精准扶贫精准脱贫的攻坚中，有的帮助农户联系项目，有的帮助农民办理证件、有的联系给农民看病、有的每天打电话帮助农民销售农产品……

　　驻村先“驻心”，真心结穷亲

　　在甜水堡镇鲁掌村笔者看到，驻村帮扶工作队已在村里小学一间教室内支起床板，架起炉灶，走村串户，开始工作。驻村干部、甜水堡镇党委副书记侯跃东说，在摸清情况、落实扶贫政策的同时，驻村帮扶工作队还建立代办制度，让群众少跑路，干部多跑腿。

　　“让群众少跑路，干部多跑腿”，简单的话语证实了驻村干部已经将“心”驻在了村里。

　　市民政局帮联的是木钵镇郭西掌村，他们采取换人不换班的驻村工作机制，每周派2名机关干部常驻村上，机关40多名干部与57户贫困户“结穷亲”。驻村以来，他们从村上修路、用水、修田、植树，到贫困户住房、生产经营、子女就业等方面全方位协调服务，帮助完成精准扶贫户危房改造8户、完成村内2.69公里柏油路建设、督促完成2200亩覆膜任务、督促“五小车辆”挂牌212户。

　　该村养羊大户王宏武是村里养殖示范户，今年，由于羊畜市场低迷，养羊效益不好，王宏武有低价“全抛”的想法，帮扶干部了解情况后，鼓励他增强信心渡难关。在帮扶干部鼓励支持下，王宏武在市场低迷期稳定增收。“多亏市民政局干部帮我出主意，要不我就亏损多了。”走出养殖低谷的王宏武感激地说。

　　村民郭广梅得了宫颈癌，在县上看了一个多月病，效果不明显，家人都很着急。市民政局干部王琪得知后，立即来到她家里了解情况，联系市人民医院专家进行治疗，并捐助了3000元医疗费用，现在郭广梅病情明显好转。郭广梅丈夫范恩含泪说：“帮联干部救了我媳妇的命，也救了我们全家。”

　　双联行动开展后，省、市、县204个单位、5790名干部，与环县241个贫困村、10500户贫困户“结穷亲”，从此，最偏远的贫困村有了联系单位;最困难的农户有了帮扶干部。

　　驻村需“助村”，帮村办实事

　　走进环县乡村，笔者看到，通村油路延伸到村部，砂石路、动力电通往组户，易地搬迁点整齐划一，农家水泥窖清水盈盈，政务服务站、文化小广场、农家书屋一应俱全……说起村里出现的这些新变化，村民都由衷地说，这一切变化都得益于双联和扶贫。

　　三角城村坐落于环县西南角，由于受交通条件限制，村里的东西出不去，外面的东西进不来，群众没有增收的基础支撑，生活非常困难，2014年贫困人口人均纯收入仅有1928元，是我市第一贫困村。

　　双联行动开始后，村上陆续来了几批“亲人”，有联村的、有联户的、有驻村的。他们都是一个目的：啃下第一贫困村的“硬骨头”。市县帮联单位、项目部门、各级干部集中力量，攻坚克难，不到一年，12.8公里的通村油路建设、引黄工程延伸管线到村、105户(处)场窖建设、65户易地扶贫搬迁、5280亩梯田建设、1500亩退耕还林项目、147处羊棚建设，村部、农家书屋、村卫生所、村小学建设等18个到村到户精准扶贫项目落地实施。

　　该村党支部第一书记王世忠介绍说，这么多到村到户精准扶贫精准脱贫项目，要靠村上干部衔接落实，根本顾不过来。帮联干部驻村后，吃住在村上，和村干部一道，为村上和农户协调项目，制定、落实扶贫计划。

　　村民张正功说，在驻村工作队的帮助下，他新建羊棚、调引了11只良种羊，建了人饮场窖，修了20亩梯田，还把三相电通上了。

　　2014年，环县在44个预脱贫村普遍推行“五个到村”模式，即“两路两电一水一房一网”基础设施攻坚到村、“两教一所三站三中心”公共服务提升到村、“六社两站”主导产业培育到村、七项贷款优惠政策金融支撑到村、村级班子和驻村工作队力量保障到村，制定的“1+20”精准扶贫精准脱贫规划，除一个意见、两个办法，18个项目实施方案中，包括32个小项全部到村到户。

　　联户要“为民”，为民解难事

　　脱贫，最难的是贫困户的增收。为此，培育增收产业，成了扶贫攻坚的重头戏。环县从长远谋划，为预脱贫村规划搭建养殖合作社、种植合作社、农机生产合作社、农资农产品供销合作社、绿色农产品加工合作社、民俗文化产品加工合作社、村级电商服务站、农村产权交易站8个村级产业开发平台;为贫困户制定户均10只羊、2头牛、8亩经济作物的致富产业脱贫计划。

　　天池乡鲜岔村农民李红儒，是精准脱贫对象，贫困原因是以前对过好日子缺少想法，守着自己20多亩薄地，秋种冬小麦，春种几亩仅够吃的胡麻、黄豆、洋芋等，日子过得紧巴巴的。

　　2014年开始，乡上联村干部、驻村工作副队长王向斌引导他种植地膜玉米，一年下来，收入1万多元，这让他对驻村干部信服了。今年，王向斌为他家制定了“1028”脱贫计划，扶持他养了10只能繁育的母羊、2头驴、8亩经济作物。因为信任，这份“脱贫计划”让李红儒过日子的劲头更足了。2015年他还新修了8亩梯田，建成了3间新房，在院子里还修了1处集流场窖，新建了1座羊棚，还流转五保户李润杰的10多亩地，除了种植8亩地膜玉米，其余全部栽种了矮化核桃和黄花，准备在核桃和黄花上快致富。

　　联村干部的为民务实举措，让群众树立起了致富的信心。为了强化干部联村、驻村助推扶贫，县上整合省市县乡四级帮联力量，采取力量下沉在一线、思路梳理在一线、跟踪服务在一线、解决问题在一线、感情融和在一线、形象树立在一线、干部检验在一线、政绩考核在一线“八个一线”工作法，零距离服务群众。据了解，双联单位、双联干部、驻村干部为群众办实事1493件，化解调处矛盾纠纷2210起。(通讯员 文璟 陈建宗)