甘肃省第十四届委员会第九次全体会议解读：“六个新”擎画发展蓝图

　　中国甘肃网12月23日讯（西北角·中国甘肃网记者 程健）12月23日下午，中共甘肃省委新闻发布会解读了甘肃省第十四届委员会第九次全体会议精神。记者从会上了解到，全会审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，用“六个新”系统勾勒了甘肃未来五年追赶进位、高质量发展的崭新蓝图。

　　省委常委、省委秘书长，省委新闻发言人雷东生介绍，这次全会，是在决胜收官“十四五”、前瞻布局“十五五”的关键节点，召开的一次高举旗帜、凝聚共识、谋篇定向、开拓新局的重要会议。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，制定了未来五年全省发展的路线图和任务书，必将激励全省上下奋力推动基本实现社会主义现代化建设取得决定性进展。

　　全会听取和讨论了省委书记胡昌升受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），就推动全省“十五五”发展作了全面安排。

　　《建议》把握增量性、调整性、改革性、动员性规划属性，把贯彻中央精神和体现甘肃特色、守正和创新、原则和具体、定性和定量结合起来，提出的思路和目标、谋划的任务和举措，符合中央要求，把握时代脉搏、彰显甘肃特色、顺应群众期盼，是对今后五年全省发展的总体设计、系统部署。

　　这次全会的主要特点和成果，可以用“六个新”概括。即：开启新征途、形成新认识、描绘新图景、作出新部署、提出新举措、彰显新担当。具体如下：

　　高举旗帜、对标对表，开启了感恩奋进的新征途。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对标对表党的二十届四中全会精神，坚定不移把习近平总书记为甘肃擘画的加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作为总方针、总纲领、总遵循，一体学习领会、全面贯彻落实。

　　党的二十届四中全会后，省委第一时间传达学习、研讨交流，组织开展宣传宣讲、干部轮训，在全省掀起了学习贯彻热潮。这次省委全会期间，与会同志对照习近平总书记对甘肃发展的殷切嘱托和对甘肃人民的关怀厚爱，潜心研究、系统谋划全省“十五五”发展，确保各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　全会是省委深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。全会取得的成果，是全省上下牢记嘱托、感恩奋进的集中体现，必将激励全省2400多万党员干部群众以更加昂扬的姿态奋进新征途。

　　立足全局、把握大势，形成了省情特征的新认识。习近平总书记明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。按照党中央对全国发展的基本定位，结合甘肃实际，全会作出了甘肃“十五五”发展处于追赶进位的关键阶段这一基本判断。基于这个判断，全会对省情特征作了深入分析，提出：

　　甘肃在全国承载“五个功能定位”，分别是生态屏障、能源基地、算力节点、文旅高地、战略通道。

　　甘肃面临“三个没有完全改变”，分别是发展不充分的省情还没有完全改变，城乡、区域、产业发展“三个不平衡”的阶段性特征还没有完全改变，现代化建设进程总体滞后的状况还没有完全改变。

　　甘肃拥有“五大机遇”，分别是产业升级机遇、扩大内需机遇、开放合作机遇、绿色转型机遇、共享发展机遇。

　　综合研判，未来五年甘肃发展处于“三期”，分别是国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力量点突破、实现追赶进位的窗口期。

　　这些认识和判断，是科学谋划好全省“十五五”发展的逻辑出发点和现实立足点，对于全省上下抓机遇、增优势、攻难关，努力掌握高质量发展主动权，意义重大。

　　承前启后、守正创新，描绘了未来五年的新图景。全会对标党中央关于“十五五”时期的指导思想、重大原则和主要目标，把国家所需、甘肃所能、人民所盼、未来所向结合起来，描绘出奋力谱写中国式现代化甘肃篇章的美好图景。

　　指导思想中，对发展思路进一步优化，比如将大家熟悉的强科技、强工业、强县域、强省会“四强”行动，拓展为“五强”行动，新增了强基础行动，主要是加强传统和新型基础设施建设，为高质量发展夯实基础。再比如，明确了“三加”的发展路径，就是加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，目的是提升发展能级，确保实现“五个新突破”，分别是综合经济实力、人民生活水平、本质安全建设、人才队伍支撑、干部观念作风实现新突破。

　　基本要求中，提出“六个更加注重”，分别是更加注重加强党的全面领导，更加注重保障和改善民生，更加注重提升发展质效，更加注重数智赋能，更加注重激发市场活力，更加注重主动创安主动创稳，这是未来五年的工作导向和发展取向。

　　发展目标上，提出“八个明显提升”，涵盖高质量发展水平、科技创新能力、全面深化改革成效、开放合作能级、社会文明程度、人民生活品质、美丽甘肃建设水平和社会治理效能。其中大多是定性目标，也有一些带有定量要求的定性目标，目的是引导干部群众跳起摸高、追赶进位。

　　聚焦主题、完善举措，作出了推动发展的新部署。全会紧紧围绕加快高质量发展这个主题，从三个方面作出部署：

　　抓牢加快高质量发展的首要任务。围绕构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，提出大力发展石化化工、有色冶金、新能源、新材料、装备制造、数字信息、生物医药，以及现代轻工业、现代服务业、现代寒旱特色农业等12类产业，目的是巩固拓展产业优势，不断开辟发展空间，为群众创造更多就业机会。

　　激发加快高质量发展的动力活力。强化科技创新、深化改革、开放发展的驱动作用，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，进一步提升招商引资质效，积极承接东中部产业转移，加快发展民营经济，促进企业、资本、技术、人才集聚发展，激发全社会创新创造、创业创富的活力，努力打造活力甘肃。

　　增强加快高质量发展的支撑保障。提出优化“一核三带、多点支撑”区域发展格局，明确对各市州支持方向和重点，发展县域经济，深化主动创安主动创稳，让各地竞相发展的势头更加强劲，让人民安全安宁的基础更加牢固。

　　践行宗旨、顺应期盼，提出了造福于民的新举措。人民群众的幸福清单，就是未来五年的工作清单。全会坚持人民至上，突出民生指向，把实现人民对美好生活的向往作为价值追求，让发展更有温度、民生更有质感。

　　围绕精神富有，部署打造全国重要的文化传承创新基地，繁荣发展文化事业和文化产业，打造具有国际国内影响力的优秀旅游目的地，以丰富人民群众精神文化生活。

　　围绕物质富足，提出促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、建设健康甘肃、推动人口高质量发展等任务，促进群众就业增收、提升生活品质。

　　围绕生态优美，提出深入推进污染防治攻坚、优化生态系统、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式，让甘肃天更蓝、山更绿、水更清，让人民生活更加幸福美好。

　　固本强基、凝心聚力，彰显了砥砺奋进的新担当。实现“十五五”目标，根本在党的领导、关键在党员干部的行动力。全会从三个方面提出要求：

　　从严治党强担当，加强正确政绩观教育，深化“三抓三促”行动，开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，激励党员干部勇担使命、守正创新、精耕细作。

　　同心奋斗强担当，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，做好新时代统一战线工作，推进中华民族共同体建设，把各方面智慧力量凝聚起来，共同服务全省高质量发展大局。

　　苦干实干强担当，围绕加快高质量发展的45个载体抓手，比如制造业技术改造升级工程、新能源发展融合集成工程、服务业扩能提质行动、“人工智能+”“数据要素×”行动、稳岗扩容提质行动等，以只争朝夕的状态、滚石上山的劲头抓落地，让每个载体抓手都成为破局突围的金钥匙、追赶进位的硬支撑，把“十五五”发展规划图转化为实景图。

　　全会号召，全省各级党组织、广大党员干部和各族群众，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章不懈奋斗！