通衢逐梦筑坦途 乡村振兴展新颜——定西市坚持“五个强化”打造“四好农村路”

　　原标题：通衢逐梦筑坦途 乡村振兴展新颜

　　——定西市坚持“五个强化”打造“四好农村路”

　　杨茂军

　　乡村要振兴，交通要先行。近年来，定西市坚持把“四好农村路”建设作为乡村振兴的基础性、先导性工程，着力解决和改善农村交通基础条件，为助推全市经济社会健康平稳发展发挥了交通“先行官”作用。

　　截至2021年底，全市农村公路总里程达到9959.3公里，七县区均通达二级以上公路，119个乡镇全部通油路，1887个建制村实现沥青（水泥）道路全覆盖，全面形成了以城区为中心、各乡镇为节点、行政村为网点，遍布农村、连接城乡的公路交通网络，为建设美丽新农村提供了坚实的交通运输服务保障。2017年陇西县、安定区先后被命名为“四好农村路”全国示范县，2020年通渭县被命名为“四好农村路”全省示范县，2022年定西市被命名为首批“四好农村路”全省示范市。

　　强化统筹协调

　　靠实工作责任

　　定西市全面贯彻落实国家和省上关于“四好农村路”建设的各项决策部署，及时成立以市政府主要领导任组长的“四好农村路”建设工作领导小组，多次召开专题会议，对全市“四好农村路”建设工作进行系统安排部署。先后制定出台《定西市农村公路建设养护管理办法》《定西市“四好农村路”高质量发展实施方案》《定西市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《定西市“四好农村路”创建实施方案》等一系列规范性政策文件，切实靠实工作责任，明确建设任务，充实工作力量，落实保障措施，凝心聚力推进“四好农村路”加快建设。

　　强化项目建设

　　筑牢发展基础

　　定西市始终将“四好农村路”建设作为各级党委、政府的一项政治责任，周密部署、刚性执行、强势推动，扎实推进农村道路建设。特别是“十三五”以来，全市累计投入建设资金74.53亿元（国家及省补资金31.63亿元，市县区自筹资金42.9亿元），新（改）建农村公路6196公里，建设自然村组道路6897公里，实施农村公路安防工程8369公里，新建（加固）农村公路桥梁55座。这些建设项目的实施，为高质量完成脱贫攻坚任务和实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

　　在资金支持方面，坚持向上争取奖补、市县级财政配套、整合涉农资金和金融贷款支持“四法”并举，积极筹措项目建设资金，为农村公路建设项目的顺利实施提供有力保障。在项目监管方面，严格执行“一二三四五六”质量监管体系，全方位保障工程质量。近年来，全市农村公路建设交竣工验收合格率达到100%。

　　强化路政执法

　　维护路产路权

　　按照属地管理原则，定西市成立了以县区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，执法干部为组员的农村道路管理工作组，会同各乡镇对各路段划定监管责任，实现了包干到人。扎实推进“路长制”建设工作，全市七县区政府均制定印发路长制实施方案，成立路长制办公室。截至目前，全市共设置路长1985个。其中，县级路长38个，乡级路长140个，村级路长1807个。

　　持续加强路政执法，严格落实“五四”巡查制度。按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体工作思路，采取“日常巡查、突击检查、夜间执法”等多种执法形式，对违反法律法规的行为特别是对严重损毁公路、超限超载运输的重型车辆，坚决依法予以打击，确保路产路权得到有效维护。

　　强化公路养护

　　提升服务水平

　　定西市建立了责任明确、运转高效的县、乡、村道养护运行机制，全市七县区共设置法定养护机构127个，119个乡镇均成立了农村公路养护管理所，有农村公路养护管理人员473名，日常养护公益性人员7641名。坚持“以县为主、分级负责、乡村尽责、群众参与”的原则，建立农村公路养护管理长效机制，市政府负责监督农村公路养护管理工作和筹措市级养护资金；县区政府负责建立健全县、乡、村三级农村公路养护管理体系，筹集县级养护资金；乡镇农村公路管理所实施乡道、村道养护管理，指导村道养护工作；村民委员会成立村道养护组织，对辖区内村道进行养护管理。

　　截至目前，全市农村公路列养率达到100%，优良中等路率达到82%，做到了“有路必养、养必到位”。

　　强化运营服务

　　助推经济发展

　　定西市持续加强交通运输市场管理，扩大农村运输覆盖广度和通达深度，城市、城际、县乡公交体系更加完善，运力结构更加优化，供给能力大幅提升。依托完善的农村道路网络，积极促进城乡运输一体化发展。按照“一县一策、一乡镇一模式”的方式，积极推进农村客运示范线路创建，全市6条城乡公交线、2条客运班线被确定为“甘肃省农村客运示范线”。推进农村客货邮融合发展，打造农村客货邮融合发展示范点33个，客货邮融合发展示范客运线路17条，建立了“快递企业+客运班车+乡（镇）电子商务服务站+村级电子商务服务站点+乡镇驻村干部民事代办”的物流配送模式，加快推进邮政业与交通运输、商务、农业、供销等行业协同发展，有效打通村民收发邮件快件的“最后一公里”。深度对接中药材、马铃薯、草畜、果蔬等特色优势产业，开展线上线下服务产业发展行动，助力农产品进城和工业品下乡。

　　截至目前，全市累计建成快递驿站、快递超市46个，建设市县快递物流园区3个，产寄快递价值突破6亿元，推动了交通运输业由传统产业向现代服务业的转型。