甘肃优化营商环境再出新招：26条举措深化“放管服”改革

　　中国甘肃网3月31日讯（本网记者 李红军）省政府办公厅近日印发《甘肃省2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》明确提出，我省将持续深化简政放权、加快推进数字政府建设、激发市场主体活力、加大事中事后监管力度、提升便民利民服务质效等五方面26条具体工作要点，进一步加快打造我省市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力，为推动经济社会高质量发展赋能增效。

　　兰州先行试点优化工程建设项目审批流程

　　《工作要点》提出，要持续深化简政放权。扎实推进行政许可事项清单管理、“证照分离”改革等重点任务落实，深化投资审批、工程建设项目审批等领域改革，进一步破除市场准入隐性壁垒。全面实施市场准入负面清单管理。深化投资建设领域审批制度改革，进一步优化规范审批程序、事项和申报材料。

　　兰州市先行先试，优化再造工程建设项目审批流程，形成可复制可推广的经验做法。深入推进“证照分离”改革，持续推行告知承诺制，重点在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，推动减材料、减环节、减时限、减费用，优化办事流程。

　　建成全省统一联动“12345”便民热线体系

　　加快推进数字政府建设，全面提升“全程网办”率和“一网通办”能力，推动“掌上办、指尖办”。全力推进数字政府项目建设，建成覆盖全省、统一联动的“12345”政务服务便民热线体系，推动各行业领域政务服务和公共服务应用接入“甘快办”，持续升级惠企政策“不来即享”系统，加快建设“甘政通”，推动实现政务服务“一码通”。推动数字政府运营指挥中心实体化运行，推动实现“一屏知全省、一键政务通”。

　　推进电子证照库建设，推行电子印章、电子签名、电子合同在社保、医疗、教育、就业等政务服务领域的广泛应用，推广“免证办”服务。

　　以数据电文形式完成公共资源交易全过程

　　持续推行重大招商引资项目“管家式”服务，推广“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”。推动惠企政策“不来即享”提档升级。实现创业担保贷款、土地增值税免税等更多政策业务在线办理，推动“不来即享”向社保费、非税收入等领域拓展。

　　加大财政、金融支持力度。加大中小微企业专项贷款投放。清理政府部门、中介机构在中小微企业融资环节违规和不合理收费，鼓励商业银行等机构进一步降低票据业务、助贷服务等费用。全面上线运行公共资源交易全流程电子化系统，以数据电文形式完成公共资源交易全过程。

　　助力市场主体纾困解难。用好“减免缓返补”，鼓励对中小微企业在减免房屋租金和水、电、气、热、通信费等方面给予支持。

　　对新产业新业态实行包容审慎监管

　　加大事中事后监管力度。强化投资项目审批监管、工程建设项目审批等平台应用功能，依托“互联网+监管”系统实现各相关部门监管信息互联互通、对接共享。继续推行“两轻一免”柔性执法，对新产业新业态实行包容审慎监管。

　　强化重点安全领域监管。对疫苗、食品药品、危险化学品、特种设备等涉及安全生产和人民身体健康、生命安全等事项实行全主体全链条重点监管。分级分类加强对公共安全活动和潜在风险大、社会风险高的重点领域的安全监管。

　　推动结婚登记“市内通办”直至“跨省通办”

　　在政务服务中心设置综合咨询、综合办事、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”、“办不成事反映”等窗口，年底前实现政务服务中心综合窗口全覆盖。推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措，加快推动政务服务“一件事一次办”。

　　聚焦我省外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求，推动“跨省通办”。基本实现高频政务服务事项“省内通办”。推动户口迁移及开具户籍类证明“跨省通办”等业务在全省推广应用。加快推进全省医保公共服务事项网上“省内通办”。推动全省残疾人证办理、残疾人按比例就业情况联网认证“省内通办”“跨省通办”。开展结婚登记“市内通办”试点，推动实现“跨省通办”。

　　加快各类政务服务平台适老化、无障碍改造升级，为老年人、残疾人等特殊群体提供大字版、语音版等应用服务，增设授权代理、亲友代办、一部手机绑定多人等功能，切实解决特殊人群使用智能技术难的问题。