粮食种下去 土地“活”起来 兰州市西固区达川镇实施“3+4+5”模式全力整治撂荒地

　　原标题：粮食种下去 土地“活”起来 西固区达川镇实施“3+4+5”模式全力整治撂荒地

　　中国甘肃网3月26日讯 据兰州日报报道 小草探出了脑袋，朵朵杏花绽放。行走在春意浓郁的西固区达川镇吊庄村、幸福村和上车村，平整好的撂荒地连片陈橫，泛着泥土的清香。“这80亩整好的土地已经流转给了合作社，今年准备种玉米，这样就把有限的土地利用起来了。”达川镇农业农村服务中心主任郝国宏说。

　　复耕复种，就是向每一寸土地要效益。在全面开启乡村振兴的进程中，达川镇吹响了“消灭撂荒土地，发展致富产业”的号角，让曾经的撂荒地成为群众致富的“聚宝盆”。

　　为有效遏制耕地撂荒问题，促进粮食生产稳定和农民种粮增收，达川镇实施“3+4+5”工作模式，通过发挥“三个带头”、抓牢“四项措施”、落实“五个一批”，让荒地真正“种”下去，“活”起来，实现农村产业与乡村振兴同频共振、经济效益与生态效益同步提升。截至目前，全镇完成撂荒地整治面积564亩，复耕粮食作物面积260亩，新增粮食产量80吨。

　　“我们把撂荒地整治作为乡村振兴的重要任务来抓，各党(总)支部充分发挥农村党员、村民代表和乡贤模范带头示范作用，通过开展‘复耕复垦’主题党日活动、村民代表宣传动员活动、乡贤模范务农兴业活动，引导农户积极响应国家政策，带动群众积极参与专项行动，确保了撂荒地整治取得实实在在的成效。”达川镇党委书记王建军说，镇上成立了镇撂荒地整治工作领导小组，研究制定工作方案，明确整治任务和完成时限。同时，每个村成立一个工作专班，建立三级责任体系，包村领导包村抓示范，村支部书记包片抓落实，村社干部包户抓复耕，把工作责任靠实到人，把工作任务量化到田，确保第一时间发现问题、分析问题和解决问题，抓实撂荒地整治工作。

　　达川镇以村组为单位，逐户逐田进行摸底调查，对撂荒地实行编码登记，制定整治任务分解表，把任务分解给每个村、每个人、每一户，做到责任到人、目标明确。在整改过程中，建档立卡、动态更新、常态监管。治理一块，销号一块，确保做到可查询、可定位，更新及时、账实相符，并通过政策宣传、函告提醒、定期督促、按时检查等办法，约束引导农户不弃耕、不撂荒，自觉自愿开展撂荒耕地复耕复种。

　　抓政策扶持，实行一奖一信贷。达川镇探索建立承包耕地奖励机制，及时足额兑现耕地地力保护补贴、农机各类补贴、鲜食玉米种植奖补等各项政策性措施，充分调动农户耕种积极性。加大对农民专业合作社、家庭农场、种植大户的扶持力度，积极与农商行合作，充分发挥“信用乡镇”作用，为农户无抵押贷款30万元，为企业无抵押贷款200万元，解决农民耕种资金难问题，推进撂荒地整治工作有力有序开展。

　　达川镇坚持耕地撂荒2年以上取消耕地地力保护补贴，把农户复耕作为村规民约的一项内容，动员和引导农户履行承包职责，主动复耕，做到地力不降低，农田不撂荒。针对年老无劳动力农户以及举家外出务工农户的撂荒地，由村委会做好联系协调，优先由农户亲戚代耕代种，亲戚不愿代耕代种的统一由村集体组织托管耕种经营。统筹规划自耕区、流转区，全面清理撂荒耕地上的杂树，流转给和恒农业、百绿农场等农业经营主体和种植大户，建立“企业+基地+专业合作组织+农民”的农业产业化经营模式和利益联结机制，引导农民积极参与农业产业化经营，使种地农民得到甜头，将“撂荒地”变成“致富园”。累计流转土地800余亩。

　　王建军表示，达川镇把疫情防控、春耕生产和撂荒地整治统筹兼顾，协同推进。采取“企业+农户”订单模式，引进鲜食玉米种植企业与农户签订种植收购合同，提供籽种、技术指导、统一收购，确保农户稳产增收，形成示范带动效应，今年签订200余亩鲜食玉米种植收购合同。同时多渠道、多方位筹集资金，新修农田水利等基础设施，从源头解决用水问题，增强抗灾能力，为农户主动复耕创造有利条件。另外，探索推进“休耕轮作”模式，实现种地养地结合，提高耕地综合生产力。通过新修田间路及水渠10余公里，配套蓄水池4座等措施，间接复耕撂荒地200余亩。

　　兰州日报社全媒体记者 董永前