肃州：聚焦“四力”提升社会治理效能

　　原标题：肃州：聚焦“四力”提升社会治理效能

　　新甘肃·甘肃法制报记者魏世东通讯员闫廷国

　　去年以来，酒泉市肃州区紧紧围绕创建全国社会治理现代化示范区工作目标，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、信息支撑的治理体系，聚焦“四力”推动社会治理规范化、精细化、精准化，基层治理能力和水平显著提升。

　　上下联动增强“推动力”

　　肃州区创新提出“创建全国社会治理现代化示范区”工作目标，成立了由区委、区政府主要领导任双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，下设办公室及10个专项工作组，出台了《肃州区加快推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》，明确了创建主体、任务、措施、步骤，形成了“1+1+10”的组织领导体系。

　　高规格召开动员部署会议，将市域社会治理纳入平安建设考评体系，配备乡镇、街道政法委员19名，设立区、乡镇（街道）、社区（村）三级综治中心，配备专职工作人员155名。

　　建立区委常委会定期听取平安建设、社会治理工作汇报制度和政法委员管理考核制度，进一步压实了乡镇（街道）属地责任、主要领导第一责任、政法委员直接责任、辖区企事业单位主体责任、行业部门协同责任，构建了聚力攻坚、齐抓共建、责任明晰的创建格局。

　　创新载体增强“渗透力”

　　肃州区将“网格长制”和“片区长制”作为创新社会治理的有效抓手，把主城区和城郊接合部划分为22个片区，实行片长负责制，按照“小事不出街巷、大事不出社区、重大问题不出街道”的原则，严格落实“十查”措施，一揽子解决城市治理中的市容市貌等涉及市民切身利益的问题，以“绣花功夫”推进城市精细化治理工作落小、落细、落地，不断提升城市品位。

　　创新推行“网格长制”，建立农村三级、城市二级网格体系，科学划分网格1179个，配备专兼职网格长2408名，网格督查专员30名，建立“一套机制保障、一个中心指挥、一张网格管理、一支队伍服务、一套系统支撑”的“五个一”网格规范化运行机制，出台网格长日常管理、绩效考核、教育培训等管理制度，明确了入户、巡查、处置、反馈等10项工作职责，做到“人在格中走、事在格中办”。

　　开发建设网格管理信息系统、“网格通”手机APP、“肃州管家”群众爆料小程序，形成了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的社会治理体系。

　　科学规范增强“源动力”

　　肃州区创新推进综治中心规范化建设、实体化运行，在区、乡镇（街道）、社区（村）建立集群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、警民联络室、关爱工作室、法律援助室、社会组织工作室（心理咨询室）于一体的“一厅五室”高标准综治中心130个，推行“一窗受理、一站服务，最多跑一次”模式，实现了社会治理“一网通揽”，便民服务“一网通办”。

　　积极探索矛盾纠纷多元化解模式，加大村（居）民调解小组、乡镇（街道）调委会、行业部门调解室、人民法院司法调解等调解队伍专业化建设，创新建立“三级排查、四级化解、三级服务、四道屏障”的“3434”矛盾纠纷排查化解机制，建成“妈妈唠嗑队”“邻里帮帮团”等民间调解组织202个、行业性调委会20个，命名挂牌“个人调解工作室”13个。

　　依托各级综治中心平台，有效发挥矛盾纠纷调处室和警民联络室效能，坚持开展每月5至10日的矛盾纠纷集中排查化解活动和每月15日的警民联络室干警联合化解矛盾纠纷活动，打造了村（居）民小组、村（社区）、乡镇（街道）、区综治中心四道屏障。

　　践行初心增强“行动力”

　　肃州区深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，大力整治顽瘴痼疾，将为民办实事作为检验的有效手段，政法各单位共推出便民利民措施115条。

　　肃州公安分局入驻行政服务中心服务事项77项，“金钟罩”保护群众12.2万余人，发布预警信息2334条，电信网络诈骗案件同比下降26.3%；区法院集中开展一年以上长期未结案件专项行动，审结79件，向957名当事人发放案款2109万元；区检察院开展种子产业保护专项行动，督促种子企业和相关当事人兑付历年欠款1997万元；强化诉源治理，将刑案发案率、治安案件发案率、万人成诉率量化考核，全区刑案、治安案件发案率分别下降20.2%、17.5%，群众安全感、满意度进一步提升。

　　致力于服务和保障民营经济健康发展，深入开展政法系统“百名政法干警联百企”活动，选派161名政法干警，深入330户“五上”企业，提供政策法律宣讲、法治宣传引导、矛盾纠纷调处、打击涉企违法犯罪等服务，有效化解涉企矛盾纠纷300余件，集中办结涉企积案难案296件，为企业高质量发展营造了优质的营商环境和良好的法治环境。