甘肃张掖民乐县：采取“四集中”模式聚力打造乡村振兴示范带

　　初春时节，走进甘肃省张掖市民乐县，“一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁”的乡村振兴画卷映入眼帘，处处焕发着蓬勃向上的生机与活力。

　　近年来，甘肃省张掖市民乐县坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，从全县实际出发谋划布局，以国道227线为主轴，布局推进“1带3区3镇30村”乡村建设，采取基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配套、特色产业集中布局的“四集中”模式，聚力打造六坝至洪水610平方公里的乡村振兴示范带。

　　基础设施集中建设 集约高效夯基础

　　乡村要振兴，完善基础设施建设是保障。今年以来，民乐县在实施振兴乡村战略的过程中，始终将完善基础设施建设作为重点工作，高效整合项目资金，加快补齐基础设施建设短板，为扎实推进乡村振兴战略实施发挥巨大助推作用。

　　今年，民乐县将计划投资2.5亿元，加快乡村建设3个示范镇、30个示范村创建。计划年内完成道路铺设100公里，改造饮水管网20公里、电网155公里，建设5G基站30个，一体推进水、电、路、讯设施建设；建设洪水镇于庄村至六坝镇六坝村30公里污水管网，彻底解决沿线20个村庄污水处理问题，并同步升级改造水冲式户厕和村卫生公厕。

　　“在实施乡村振兴的过程中，民乐县始终以完善基础设施为重点工作，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，这才是乡村振兴的应有之义。”民乐县农业农村局局长王连才介绍说。

　　与此同时，民乐县将投资261亿元，实施重点项目128项，年度计划投资86亿元，持续完善乐民新城基础设施，乐民新城一、二期工程交付使用，供水、供暖、供电、绿化等配套工程同步实施，进一步提升工业园区的承载力。

　　民乐县文旅投董事长康龙告诉记者：“在实施乐民新城道路、供水供电、供热供气、污水排放、垃圾处理、园林绿化、环境保护等市政公用设施建设的同时，加快推进教育体育、文化娱乐、医疗卫生、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等公共服务设施建设，构建便捷的‘生活圈’、完善的‘服务圈’和繁荣的‘商业圈’。”

　　农民群众集中安置 转型发展走新路

　　大力实施生态宜居搬迁工程，按照农户不增负担、银行不增风险、政府不增债务的“三个不增”模式，采取银行贷款、房产抵押、政府贴息、长线还款方式，动员1万户4万余名群众搬迁至工业园区乐民新城集中安置，推动农业向集约化迈进、农民向职业化转型、农村向城镇化发展。分类确定村庄建设类型，以常住人口在20%以下的57个村为重点，每个镇确定1个村庄作为试点，将群众分年度逐步搬迁安置到“三个示范区（园）”。

　　列四坝村村民曾新红说：“生态宜居搬迁是民乐县委县政府实施的一项惠民工程，政府给了我们15年15万元贴息贷款的政策，相当于我们借了15万元，每年只需还款1万元，在减轻我们经济负担的同时也圆了我多年的上楼梦。加之园区丰富的企业资源，找个工作也容易，不仅可以就地打工，还能照顾家里的老人和小孩，解决了我们搬迁的后顾之忧。”

　　除此之外，民乐县在每个搬迁村庄内预留10-20户农房作为农户集体生产经营基地，用于满足生产办公需求。充分发挥六坝集镇人口聚集和产业带动作用，将11个空心化率较高村的3100户农户分类分批搬迁到集镇，目前已搬迁2400户。三堡镇三堡村采取“小规模聚集、适度化改造、全方位配套”的方式，打造中心村节点，安置好非搬迁群众。

　　公共服务集中配套 优质普惠促均衡

　　“搬到工业园区后，园区的配套设施，医疗方面的、教学方面的，都进行了一系列的配套，娃娃有学上，医疗有保障，还能在附近的工厂里打工，收入也增加了，啥都有了保障了。”谈起乐民新城的新变化，民乐县三堡镇新庄村党支部书记刘秀山显得格外兴奋。

　　民乐县按照“大搬快聚、产城融合”的总体思路，优先推进乐民新城道路、供水供电、供热供气、污水排放等市政公用设施建设；统筹推进教育体育、文化娱乐、医疗卫生、社会福利与保障、着力提升乐民新城教育、医疗、养老等公共服务水平，生态公园、养老服务中心、殡仪服务中心等项目建成投用，客运中心、第二人民医院主体工程完工。六坝集镇棚户区改造、文化广场、中心公园、文化展览馆、民俗文化村、乡村振兴学院建成投用，公交站、儿童游乐园等项目加快实施。

　　“民乐县还将全面改善六坝、三堡、洪水3个示范镇集镇中心小学、卫生院、养老院、老年日间照料中心、商贸市场、仓储物流、就业促进等公共基础设施条件，为每个镇配备大型垃圾清运车1辆，每个村修建垃圾中转站1处、配备电动垃圾收集车1辆，构建便利共享的生活圈，提升吸引群众的凝合力。”民乐县住建局局长刘大龙介绍说。

　　特色产业集中布局 做优升级上台阶

　　“产业”是乡村振兴的核心载体，“产业振兴”是加快推进农业农村现代化的根本。今年是“十四五”规划实施的关键之年，民乐县全力做好产业振兴这篇大文章的同时，坚持促进乡村振兴和共同富裕相结合，按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群”的思路，坚持走“特色+规模”的发展之路，全力构建马铃薯、中药材等特色产业联盟，做强基地、做大规模、做优品质，着力提升特色优势产业的吸附力。

　　民乐县六坝镇党委书记李吉鸿说：“今年我们将联系鼎丰薯业公司投资8000万元，在现代丝路田园综合体示范区建设8万平方米的智能连栋玻璃温室，建成3万亩种薯繁育科技示范园。”

　　积极创新乡村振兴投融资机制，充分发挥政策引导和财政资金撬动作用，构建“公司+集体+农户”的运行体系，建立“政府出资+社会资本参与+市场灵活运作”的机制，引进国电投投资100亿元实施2GW光伏发电项目，带动投资12亿元在六坝镇配套实施民乐春禾国际农业科技园、春禾智慧农业严选平台、优先达新能源冷链物流、国家电投换电重卡4个协同产业项目。

　　“今年，我们将注册成立六坝镇乡村振兴投资开发有限公司，多方筹措园区土地出让金、扶贫资金和戈壁农业资金共3000万元全部注入该公司，作为六坝镇乡村建设和产业发展基金，推动形成产业共融、产权共有、成果共享、村民共富的发展格局。”民乐县六坝镇党委书记李吉鸿介绍说。

　　实施“农业质量提升年”行动，全面运营“西部药都”中药材产业园，与省药投签订合作协议，购置药剂生产线一条，在中药材育苗、种植、加工、销售等环节加强合作，推动中药材产业由增产导向向提质导向转变。

　　为者常成，行者常至。如今的民乐，乡村建设朝气蓬勃、蒸蒸日上；乡村百姓安居乐业、幸福祥和；一幅充满希望与美好的乡村振兴新画卷在这个有福之地已然慢慢铺展开来。现在，在民乐乡村听到最多的话题是“发展”，看到最多的是“实干”的场景，相信不久的将来定会结出丰美的果实。

　　（民乐县委宣传部供图）

　　（中国日报甘肃记者站）