情越山海心相系 惠泽陇中手足亲 ——青岛定西东西部协作工作综述

　　原标题：情越山海心相系 惠泽陇中手足亲 ——青岛定西东西部协作工作综述

青岛生态林项目。

　　东西协作有力助推了定西经济高质量发展，提升了巩固拓展脱贫成果的成色。

　　杨唯伟 刘佳丽

　　

　　不远千里，情越山海。

　　今年，根据党中央、国务院部署和山东省委、省政府工作安排，青岛市在继续协作陇南市的同时，新增协作定西市。两座相距2000多公里的城市走上了携手共筑全面小康梦想的伟大历程，也为定西市奋力开创“十四五”发展新局面注入了强大动力。

　　两地围绕资金支持、产业合作、企业引进、人才交流、劳务对接等工作重点持续加强协作。今年，青岛市财政投入帮扶资金4.56亿元、捐赠资金物资折款0.54亿元，实施了种养业、加工业、服务业等各类帮扶项目240个。大力实施“百村振兴计划”，投入资金1.04亿元建设25个示范村，强化基层基础，提升发展质量。

　　2021年青岛·定西东西部劳务协作务工就业首趟高铁专列发送仪式在定西市举行。

　　思路创新打开广阔天地

　　制造业是青岛的立市之本、兴市之器、强市之基。作为“中国制造2025”试点示范城市和受到国务院表扬的“工业稳增长和转型升级成效明显市”，在新一代信息技术、生物医药、智能家电、轨道交通装备等新兴产业和纺织服装、食品饮料、高端化工等传统支柱产业方面实力雄厚。

　　今年5月，定西市委、市政府主要领导率团赴青岛，深入企业考察观摩，深刻感受和学习借鉴了工业互联网、智能制造等“数字青岛”带来的新发展、新变化、新机遇、新成就。

　　在青定两地开展的“青岛企业家定西行”“定西企业家青岛行”活动中，青岛企业家敢为人先的创新精神、突破陈规的改革精神、逆境反击的拼搏精神、搭伙发展的抱团精神、较真碰硬的实干精神让定西企业家深受感染，定西人民奋力追赶发展的精气神也让青岛企业家们看到了这片热土蓬勃发展的新气象。

　　亲戚越走越亲，情谊越聚越浓。青定两地适时开展文艺汇演、科技展览、集中宣讲、专家讲堂等形式多样的交流活动，一个个合作项目在活动中落地生根。

　　今年以来，甘肃雪顿农牧、青岛春明食品等一批资源开发型企业参与协作帮扶，共同创造财富，合力带动发展。通过独资经营、联产联营、股份合作等多种途径投资兴业，年内定西市落地企业共计25家、实际投资3.52亿元。

　　产业合作对接市场供需

　　定西市有丰富的中药材、农产品等特色资源，全市上下正在按照拓展“优势链、特色链、产业链”的思路大抓产业提升。

　　产业协作是东西协作的关键。两市围绕供需对接促产销、围绕三产融合促转型、围绕“河线带路”促开放，走出了以产业合作对接市场的三部曲。

　　在青岛市建成运营青岛·定西消费协作中心馆和19个县级农特馆，采取“线上线下”相结合方式，走好政府采购和市场运营两条路子，推行“前店后仓+批零兼营”“军民融合+水兵厨房”等六种模式，多渠道推介销售定西农特产品，年内消费帮扶总额9.6亿元。其中青岛采购额2.05亿元，让定西“土山货”成为青岛“香饽饽”。

　　协作帮扶以来，定西先后从青岛引进了一批先进技术、生产设备、管理经验和专业人才，加大技术改造力度，增强精深加工能力，探索建立一二三产融合发展模式，推动产业合作取得更大实效。其中，临洮县与市北区坚持把发挥优势资源、领军企业带动、延链补链合作、承接梯度转移作为突破口，年内引导海尔日日顺、百洋药业等10家企业在临洮投资兴业，投资总额达到7.45亿元，完成投资6505.2万元，并通过务工就业、利益联结、配股分工等方式，带动当地农户1980人。

　　“母亲河”和“陇海线”成为青岛·定西东西部协作的“连通器”。青岛定西分处黄河两端，山海相连，陇海铁路横跨东西两地陆港相通，风土人情一脉相承，文化历史兼容并蓄。今年，在安定、通渭两个县区，创新以彰显生态、经济、社会三个效应，突出现实、长远两个意义，确保质量、责任、技术、效益四个到位为主要内容的“324青岛生态林”建设模式，把中央决策变为定西实践，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展的标杆工程和东西部协作的亮丽名片。定西对接“丝绸之路经济带”向东拓展，青岛对接“21世纪海上丝绸之路”向西延伸，“一带一路”在这里深度交融汇集，经贸合作高频往来，资源优势互补共享，携手在多个领域持续打开定西对外开放的窗口。

渭源县万寿菊项目。

　　山海相连他乡亦是故乡

　　让山海相连的，还有一群远道而来、不遗余力帮扶定西的有志之士。

　　4月14日，青岛赴定西第一批挂职干部18人抵达定西。工作队迅速熟悉情况、对接工作，为定西实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动经济社会高质量发展贡献青岛力量。

　　定西也选派17名优秀党政干部赴青岛挂职锻炼，围绕推介定西、学习经验、产品展销、项目招引等重点，取到真经、增强本领，牵线搭桥、后方推进。借助青岛资源举办乡村振兴干部培训班48期3151人次，成为带动群众增收致富、推动经济社会发展的行家里手。

　　定西市还先后选派203名专技人才赴青岛交流学习，青岛188名专技人员在定西传道授业解惑、支教支医支农，举办专技人才、拔尖人才国情研修等培训班243期9527人次。同时，分批选派驻村帮扶工作队队长、第一书记赴青岛观摩学习，举办民营经济代表培训班，开阔视野、增长见识、启迪思路，邀请青岛专家教授，在定西培训创业致富带头人。通过人才支撑，在“促交流、强技术、开眼界”上有了进一步提升。

安定区东西部协作水肥一体化建设项目。

　　劳务对接实现优势互补

　　5月7日，534名定西籍务工人员搭乘G2096次列车从定西北火车站出发，奔赴2000多公里外的青岛，开启务工之旅。这也是东西部协作结对帮扶关系建立以来，两地间开出的首趟高铁务工专列。

　　通过与铁路运输部门衔接沟通，定西采取“三门八专四免费”措施，向青岛发送务工就业高铁专列，进行“点对点”式输转。这一做法得到人社部和国家乡村振兴局充分肯定，先后被中央电视台、新华社、人民网等主流媒体报道。

　　同时，定西实施以在青建设10个劳务工作站、组织100名脱贫劳动力务工就业、培训脱贫劳动力1000人次以上、帮助脱贫劳动力在第三方就业1万人以上为主要内容的“十百千万”计划，推动稳岗就业。今年以来，定西在青岛建立10个劳务工作站盯办作业，引导30004名农村劳动力转移就业，为劳动者“保驾护航”，实现优势互补、合作共赢。

绿色发展构筑陇中大地生态屏障。

　　纵深协作书写圆满答卷

　　山遥水远情相系，肝胆相照手足亲。

　　两地干部群众手拉手、心连心，多元参与、互促共进。青岛62个乡镇、147个村（社区）、37家医院、124所学校与定西58个乡镇、148个村、38家医院、127所学校，以“一对一”“一对多”“多对一”等方式，结成对子、开展帮扶。

　　山海同心，协力振兴。青岛积极搭建社会化协作平台，组织开展“首届鲁企走进协作地·甘肃行”活动，设置招商推介、金融赋能、项目路演、巡展签约、“万企兴万村”定西行动、特色文艺展演、消费协作、实地考察等系列活动，大批国有企业、民营企业、社会组织、采购商、商协会等各类单位组织及个人踊跃参加。

　　在宣传推介上，突出用好“互联网”，实现“微心愿”。西海岸新区网络联谊会充分发挥优势，对定西历史文化、特色产业、经济社会发展等情况进行综合宣传，引导更多社会力量通过直播带货、跨境电商、文创开发等渠道深化拓展协作帮扶。

　　在城乡统筹中，立足集群化，推进现代化。引进一批青岛高端装备和前沿成果，着力打造“e定西”、智慧云等精品示范标志性工程。紧盯“一县一园”目标，投入资金1.44亿元，共建8个产业园区，提升改造安定、临洮2个国家级现代农业产业园，帮助创建通渭、陇西、渭源、漳县、岷县等6个省级产业园。目前，入园企业12家，吸纳就业1290人。

　　学习借鉴青岛推进“大众创业、万众创新”的成功做法，支持市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场。同时，由青定两地工商联牵头，着手推荐10家企业作为发起理事单位，以打造“企业交流+信息共享+资源整合”一体服务平台为目标，建立“青岛定西企业家俱乐部”，组织吸引200名企业家加入，引导两地企业结对共建，互派企业管理人员挂职。通过俱乐部实现人才、项目、资金等资源高效整合，为两地合作企业提供便捷服务。

绿满陇中。

　　相知无远近，万里尚为邻。一年来，青岛用心用情用力，全方位、多层次、宽领域开展协作帮扶，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、向着加快建设人民满意的社会主义现代化新定西的征程中迈出了坚实一步。两地干部群众跨越山海之遥，汇聚千里之情，共同书写了东西部协作的时代答卷。