讨赖河的美丽嬗变——嘉峪关市大力推进幸福美丽河湖建设纪实

　　原标题：讨赖河的美丽嬗变

　　讨赖河嘉峪关段生态旅游景区。

　　世界文化遗产公园景观湖。

　　大草滩水库。

　　嘉峪关草湖国家湿地公园。本版图片均为资料图，由嘉峪关市委宣传部提供。

　　讨赖河大峡谷。

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

　　讨赖河发源于青海省祁连山中段讨赖南山，流经张掖市肃南裕固族自治县、嘉峪关市、酒泉市肃州区、金塔县后消失于沙漠，以暗流汇入黑河。河流全长370公里，多年平均流量6.32亿立方米，是嘉峪关市“母亲河”。

　　近年来，嘉峪关市始终坚持生态优先、绿色发展不动摇，以深入实施河（湖）长制为抓手，走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路，上下同频共振、攻坚克难、久久为功，对河湖进行综合整治，河湖水生态明显改善，饮用水水源地、地下水水质达标率和再生水回用率均达到100%。2020年，讨赖河地表水国考断面水环境质量全国排名第一。

　　打出组合拳 消灭“四乱”

　　夏日，沐浴在晨曦之中的讨赖河，湛蓝的河面上清波随风而起，两岸绿色植物随风摇曳，宛如一幅美丽的山水画卷。

　　嘉峪关市水务局二级调研员李杰长期在嘉峪关市水务局工作，他见证了讨赖河的美丽蝶变。他介绍，近年来实施的河（湖）长制组织体系，使得讨赖河有了更加完善的保护措施。

　　“从没有绿植到现在的绿树成荫，从没有休闲设施到戈壁‘夜光楼’……经过10多年的治理，讨赖河成为一张亮丽的文化旅游名片。”李杰感慨地说道。

　　嘉峪关市建立健全由党政主要负责人担任行政区域内双总河（湖）长组织体系，境内8条河流、15座水库、1座天然湖泊全部纳入河（湖）长制管理，构建市、镇、村三级河（湖）长组织体系。总河长切实履行河湖管理保护第一责任，紧盯其他各级河湖长对相应河湖的直接责任，镇、村级河湖长切实履行管、治、保“三位一体”职责，动真碰硬，大力整治纠正河湖突出问题。

　　美丽的、安全的、健康的才是幸福的。顺应人民群众对幸福河湖的新期待，嘉峪关市委、市政府把河湖脏乱差这一民生“痛点”作为攻坚目标，在健全工作机制的基础上，通过建立“河湖长+警长”“河湖长+检察长”，聘请民间河长和组建河湖管护志愿者队伍，建设视频监控查看河湖动态等形式，汇聚社会各界力量，常态化开展乱占、乱倒、乱采、乱建等“四乱”问题整治。

　　同时，通过每年召开总河长会议，将河湖治理保护的任务统一部署、逐级交办；通过部门联合摸排会商，形成问题清单、任务清单及时下达；通过“河长令”，发挥河长权威解决难点问题，让老百姓看得见河湖水系的明显变化，享受到河湖长制带来的绿色福利。另外，将河湖“四乱”问题与全国文明城市、全域全城无垃圾创建活动，全国卫生健康城市创建、自然资源违法图斑核查、生态环境督查有机结合起来，对侵占河道、围垦湖泊、超标准排污、违法养殖、非法采砂等问题依法进行清理整治。5年来，清理生活建筑垃圾1700余吨，拆除湖泊违法建筑物2300平方米，消除河道历史采砂弃料7700立方米。

　　在全市范围内开展清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为，平整河床、整治水域岸线“三清一平一整治”专项行动。因地制宜，建立上下游、干支流、左右岸联防联控联保机制和部门协调联动机制，与张掖市、酒泉市签订跨界河流联防联控联治合作协议，水环境面貌明显改善。

　　“既能看到雪山，又能看到水，还能看到音乐喷泉……有了河长，讨赖河边成了我们锻炼身体、休闲散步的好地方。”家住嘉峪关市南湖社区如意庭院的李淑华说。

　　昔日“脏乱河” 成了“幸福河”

　　穿城而过的讨赖河，是嘉峪关市经济社会发展的重要支撑。十几年前，由于缺乏有效管理和整治，讨赖河河道内乱挖乱采，乱堆乱倒，垃圾遍地。从2010年开始，嘉峪关市坚持规划先行，编制《嘉峪关市讨赖河市区段生态环境治理工程规划方案》，围绕建设“安全河、生态河、景观河、文化河、幸福河”的目标，按照一年治乱、两年治脏、三年筑景、四年成势的建设时序，推动治乱截污、清脏护水同向发力，并采取景观提升，长效管理等措施，解决河道脏乱差等问题。

　　投资8亿元，按照50年一遇防洪标准，修建两岸堤防26.15公里，对讨赖河市区段进行水生态环境综合治理。经过4年多时间，建设橡胶坝9座，跌水堰19级，形成9级蓄水区，完成堤顶硬化、两岸绿化和亮化13公里，6.5公里讨赖河市区段已建成连续景观水面，营造水面97.5万平方米。

　　同时，以水资源集约节约利用为核心，把昔日的垃圾场、乱石滩建设成南湖文化生态园、讨赖河生态园、明珠文化生态园，修建小型水库6座，飘带河1公里，蓄水量231万立方米，橡胶人行步道13公里，绿地面积98.22万平方米。

　　流动的河、绿色的河、清洁的河，不仅为老百姓留住了鸟语花香，也进一步优化了水资源配置。昔日的乱石滩、垃圾场，被改造成了山水相依、人水和谐、蓝天、碧水、雪山、绿地相映生辉的优美风景区。

　　三五成群，信步走在秀美的讨赖河畔，或观景，或拍照，或凭栏闲眺。夏日傍晚，美丽的讨赖河畔，成了嘉峪关、酒泉市民休闲娱乐的好去处。

　　讨赖河上大型音乐喷泉，伴随着曼妙的音乐喷射着数十米高的缤纷水柱，与南岸雕梁画栋的月光楼、北岸商业街一起，形成河楼相依、水幕迭起、光影摇曳的景象，与不远处观礼大桥上闪烁的霓虹、缤纷的灯光构成了一幅美丽画卷。“以前的讨赖河，河里到处采砂，一到下雨天，垃圾被冲得到处都是。现在水清了，垃圾没有了，两边树木长起来了，来的人也多了。”嘉峪关市退休干部赵玉珍说。

　　河湖畅、水质好、生态美……幸福河湖正一笔笔勾勒出戈壁雄关水生态文明的新时代美丽画卷。

　　治水育美景 治水兴产业

　　“对嘉峪关最深的印象是将水用活了、用绿了、用靓了！”来到嘉峪关的游客纷纷为这座水韵之城点赞。

　　嘉峪关市编制“一河（湖）一策”，建立并及时更新“一河（湖）一档”，针对河湖实际情况，从水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖管理、执法监管等方面制定任务及措施，全力维护河湖健康、助力产业发展。

　　讨赖河戈壁大峡谷省级地质公园，是历经千百年河水冲刷而形成的以峡谷地貌景观为主，地质构造及水体景观为辅的地质地貌类遗迹，其规模、特征、类型对研究祁连山隆起，戈壁地质地貌形成具有重要价值。嘉峪关市委、市政府着力解决峡谷地质保护与区域发展的难题，实施生态搬迁、控源截污、防护隔离等措施，建设年供水量9700多万立方米城市备用水源地、884兆瓦光伏产业园，为有效解决水源保护、产业发展、就业问题提供了坚实保障。

　　大草滩水库是讨赖河从祁连山走出来的第一座水库，承担着酒钢集团公司、峪泉镇农业灌溉任务，库容6400万立方米。随着湖长制、库长制的建立，水库“三个责任人”“三个重点环节”的落实，大草滩水库湖水清澈、鱼翔浅底，宛如一颗晶莹剔透的宝石镶嵌于戈壁荒滩、群山之中。

　　嘉峪关草湖国家湿地公园占地面积1379公顷，是由讨赖河、露头泉水和地下水形成的天然沼泽湿地和人工湿地。草湖国家湿地公园里，芦苇摇曳，草长莺飞，白鹭、赤麻鸭、绿头鸭等水鸟或在空中翱翔，或在水中踱步，或在芦苇间穿行……

　　自全面推行河湖长制以来，在总河长的指挥下，市镇村三级河湖长同向发力，公检法联动，水务、自然资源、生态环境、农业农村等部门协调配合，对湿地公园违法养殖、污染水质、违章建设的农家乐依法清理拆除，使湿地公园重现水清岸绿的自然山水风貌。

　　如今，草湖国家湿地公园有野生高等植物25科48属66种，野生动物27目49科142种，大批候鸟驻足越冬、栖息繁衍，构成了一幅和谐的水生态画卷。

　　“环境好不好，鸟说了算。”嘉峪关市草湖国家湿地公园保护办公室综合科科长冯学刚说。

　　坚持三个融合

　　展现西北内陆河魅力

　　蓝绿融合。嘉峪关市以水生态空间保护为基础，以河道水系岸线空间、两岸湿地、绿化为核心载体，以可进入、可参与、景观化、节约化为建设理念，统筹山水林田湖草沙等各类生态要素，打造安全、生态、自然、文化、景观、经济有机融合的讨赖河滨水廊道，建设东湖明珠气象塔、迎宾湖廉政文化园，形成蓝绿交织、清新明亮、水清岸绿、美丽宜居的戈壁新城。

　　文体商旅融合。聚焦水生态价值向美学价值、经济价值、人文价值转化，把建设与恢复不同历史时期的水文化、水景观融入城市文化、水生态文明建设之中，努力营造新场景。依河而建明清风格的商业步行街、休闲广场，水利博物馆、长城文化与丝路文化展示馆等9个博物馆，市民在美丽的讨赖河畔，既能购物、欣赏不同历史时期的中华文化，又能享受雄关美食羊肉烤串、观赏奇花异草。

　　资源资金融合。发挥资源的经济价值，大胆探索实践，将治理过程中挖出的砂砾石工程废料变废为宝，回收再利用，资源变资金，有效解决水生态环境治理资金问题。

　　强化宣传增意识

　　长效长治护环境

　　近年来，嘉峪关市采取报纸、电视、微信公众号等新闻媒体和在河道、湖库设置宣传牌，印发《河湖管理保护法律法规汇编》等形式，面向社会大众开展河湖管理保护、水污染防治等法律法规的讲解宣传活动，大力营造依法治水的良好社会氛围，增强广大群众保护水生态的意识，为建立长效机制夯实思想基础。

　　同时，在全市河道安装高清摄像头，对乱占乱建、乱堆乱倒、乱采乱挖、乱围乱堵等破坏河湖生态突出问题进行实时监管。签发总河长令《嘉峪关市河湖长考核办法》，对河湖全覆盖管护不留死角。设立管理单位及业主河（湖）长，实现企业化管理，形成企业对河道及周边垃圾清理常态化，打造河湖长制工作的升级版。

　　“这里已经成为一个市民养生休闲、怡然游乐的以水景为主体的蓄水景观公园，讨赖河成了人民的乐园。”嘉峪关市水务局局长赵建军说。