从“一畦田”到产业园——“现代丝路寒旱农业三年倍增行动”观察之二

　　新甘肃·甘肃农民报记者 毛婧雯

　　随着现代农业的不断推进，粗放、零散农业已经远远不能满足发展需要。摒弃传统农业分散发展模式，建立以农业为中心、集聚大量具有共性和互补性的企业和机构的农业产业集群，才能实现农业生产的专业化和协同化，进而提高产业增加值。

　　近年来，我省聚焦优势特色品种，整合产业发展要素，形成规模效益洼地，大力推动优势特色产业集群，让“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，最大限度释放现代丝路寒旱农业发展的“乘数效应”。

　　立足现实，产业集聚是必然

　　“一畦田”式的粗放、零散农业，已经远远不能满足农民增收、乡村振兴的需要。这一点，已是毋庸置疑的事实。

　　板桥镇红桥庄园、平川镇三二村千亩葡萄基地、沙河镇供销百惠物流园、倪家营陇园春设施农业、扎尔墩滩现代丝路寒旱农业示范园区、戈壁农业小镇......

　　近年来，临泽县在农业产业集聚化上不遗余力。该县近年来整合涉农资金4.5亿元，大力发展以丝路寒旱农业为主的现代农业，培育打造了一批示范基地。全县以戈壁设施农业为主的现代丝路寒旱农业发展面达到6.4万亩，农业产业化经营组织入会会员达到12103人，占全县总农业人口数量的12.7%，带动全县3.16万人积极参与现代丝路寒旱农业发展，全县总农业人口参与现代丝路寒旱农业开发覆盖比率达到30.21%。

　　关于产业集群的布局，并非仅出现在地广人稀的河西走廊。

　　今年，我省在抓好5个国家级现代农业产业园、3个产业集群和29个产业强镇建设的基础上，启动实施了省级现代农业产业园创建行动，采取以奖代补的办法，新创建26个示范园，力争三年内把陇西中药材、安定马铃薯、环县肉羊、凉州奶牛、甘州肉牛、榆中高原夏菜、静宁苹果等10个特色产业打造成百亿级现代产业园区，带动形成中药材、高原夏菜等一批千亿级产业，做大做强县域主导产业。目前，全省各县正在编制省级现代农业产业园创建方案，省级现代农业产业园每年都能从项目中获得奖补支持。

　　只有摒弃传统农业分散发展模式，建立以农业为中心、集聚了大量具有共性和互补性的企业和机构的农业产业集群，才能实现农业生产的专业化和协同化，进而提高产业增加值。对此，全省上下已有共识。

　　目前，我省农业集聚化发展，已打下了坚实的底子，一家一户的零散种植，正在逐步规模化、市场化、产业化。据统计，全省已有200多万户小农户嵌入产业链条，优势特色产业全产业链产值达3239.6亿元，农民人均优势特色产业收入7731元。

　　在现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的总目标下，我省正通过推进绿色标准化种养基地建设、现代农业产业园建设，加快形成“一乡一业”“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的现代农业发展新格局。目前，全省现代丝路寒旱农业规模效应初显、产业集聚逐步增强。

　　因地制宜，特色农业显身手

　　今年，农业农村部、财政部联合公布的2021年优势特色产业集群建设名单，甘味平凉红牛产业集群榜上有名。

　　平凉市将平凉红牛作为全市经济发展的支柱产业，持之以恒大力推进，基地规模持续扩大，饲草料保障更加坚实，科技支撑成效显著，产业链条不断延伸。至2020年底，平凉市牛饲养量达81.46万头、出栏量35.59万头，累计建成规模养牛场426个，扶持养牛大户1.6万户，发展养牛专业合作社1012个，带动8.4万贫困户发展牛产业。同时，依托平凉红牛品质优势，相继培育了“旭康”“凯沣”“伊通”系列肉食品和“景兴”“金江”牌牛骨髓油茶以及“童家”餐饮等一批知名企业品牌。

　　近年来，我省着力通过聚焦优势特色品种，突出全产业链开发、全价值链提升，大力推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”。目前，省内各地建设了众多优势特色产业集群，为现代寒旱农业的发展强基固本。

　　在庆阳市，特色产业集群化卓有成效，甚至每个县都形成了自己的特色产业。正宁县短短两年时间便打造成集早胜牛品种保护、良种繁育、标准化养殖、屠宰加工和品牌打造为一体的肉牛全产业链，采取“企业+合作社+农户”发展模式和“投母收犊”办法，建起了让更多农户分享产业链增值收益的三方利益联结共赢机制；宁县依托创建国家级现代苹果产业园，狠抓苗木繁育、规模化标准化种植基地、加工物流园建设、“甘味”品牌打造和线上营销等关键环节，矮化密砧苗木每株成本由80元降低至40元，建园成本每亩降低6000到8000元，推动建成了16万亩矮化密植果园，气调库库容两年提升12万吨，研发出了苹果脆片、饮料等加工产品，形成了产加销、贸工农一体化发展格局，苹果产业已成为推动宁县县域经济发展的战略性主导产业；镇原县则充分发挥甘肃圣越这一大型龙头企业的带动作用，建成了西北地区投资规模最大、产业链条最完整的肉鸡产业体系，目前年生产加工销售肉鸡3500万只，力争通过详见3-5年努力，产能达产1.2亿只，打造成为百亿级龙头企业。

　　在扩大现代丝路寒旱农业规模和确保特色农产品质量的同时，甘肃省进一步推动“甘味”品牌融入市场，提升产业效益，并通过遴选第二批区域公用品牌、广泛设立“甘味”农产品展销直播中心、品牌展销中心等系列组合拳，打出了“甘味”品牌的知名度和美誉度，使甘肃省特色农产品有了更广阔的市场空间。这一系列举措，让甘肃特色产业集群化发展迈向快车道。

　　产业聚集，释放乘数效应

　　农业由“平面分散”向“集群发展”转变，将促使农业特色产业快速发展，这也将极大提升带贫能力，促进乡村振兴。

　　近年来，我省以“牛羊菜果薯药”六大产业为主攻方向，拉开架势培育壮大富民产业，目前六大特色产业增加值已达753亿元，带动群众人均增收超过4000元。此外，还建成扶贫车间2546个，农业产业化龙头企业3096家，开发各类农村公益性岗位30.5万个，产业扶贫让农村面貌焕然一新。发展壮大优势特色产业，农民是受益者、主力军，“钱袋子”能不能鼓起来，增收后劲足不足，直接关乎广大农民群众的获得感、幸福感。

　　临洮县国家级现代农业产业园在产业扶贫方面，做出了不少成绩。该产业园在全域推进绿色生产、全力打造“临洮珍好”区域公共品牌的基础上，与福建华威商贸物流公司在福州市仓山区建成了福州·定西东西部扶贫协作农特馆，通过“公司＋合作社＋农户”和“实体＋仓储＋配送＋电商”的模式，展示销售临洮马铃薯、食用百合等农特产品300多种，年销售农特产品1000多万元。同时，产产业园探索推行了产业联合体、订单农业、入股分红、土地流转、就近务工5种带农增收模式，去年园内农民人均可支配收入超过1.1万元，高出全县平均水平31个百分点。

　　宁县现代农业产业园，其产业兴农的能力，同样不可小觑。该产业园引导企业、合作社、村集体、家庭农场和农户，采取自主、股份、联合“三种方式”，推行以“三方联动、三变推动、品牌带动、党建促动”为主要内容的“331+”产业发展模式，实现弱势农户与优势产业、强势企业、广阔市场紧密联系。

　　在“331+”产业发展模式中，宁县现代产业园组建“龙头企业、合作社、贫困户”三方联动的利益共同体，把市场中生命力最强的优势企业和最弱势的农户联结起来，形成“你建园、我入股，你经营、我打工，你盈利、我分红”的合作共赢机制。产业园流转承包土地1.66万亩，村集体水、电、房等公用设施折股129万元，农户每亩每年保底分红500元至800元，企业每年用纯收益的5%用于土地二次分红，农户每亩还可分红1000元以上，6647户农民变为公司股东。目前，宁县国家现代农业产业园培育龙头企业38家、合作社249家、家庭农场59个、农资店287个。联农带农2.71万户，每户通过租金、薪金、股金，年均增收2.4万元。建立订单种植模式，芭芭农场、百果园签约订单2.5万亩。引导创办经济实体1259个，产业园区带动就业2.96万人，带动村集体年均收入7.09万元，增幅达28.63%。

　　从“一畦田”到产业园的聚集，是发展现代丝路寒旱农业的“先手棋”。走好了这一步，甘肃优势特色农业才能实现“一产往后延、二产两头连、三产走高端”的协同发展，最大限度释放出“乘数效应”。