兰州市住建局：创新“辅减合网”审批新模式 跑出项目审批加速度

　　原标题：市住建局：创新“辅减合网”审批新模式 跑出项目审批加速度

　　中国甘肃网12月7日讯 据兰州晚报报道（记者 赵文瑞）党史学习教育开展以来，市住建局深化“放管服”改革，践行“我为群众办实事”实践活动，持续优化行业领域营商环境，紧盯工程建设项目审批重点领域和关键环节，将审批服务“不来即享”作为改革创新的突破点，形成了“辅·减·合·网”的审批新模式，推进项目建设落地，用审批“减法”和服务“加法”跑出项目审批加速度，着力破解营商之“急”。

　　辅：

　　今年已对100多个项目

　　进行了报件前期辅导

　　为帮助企业提高报批效率，市住建局主动开展前期辅导，及时对项目发起事先确认，为项目精准推送报件“一张表单”。组织有关单位审批服务人员采用上门辅导、组织会议辅导、电话网络辅导等多种形式为项目审批进行集中“把脉问诊”，帮助项目减少报件准备时间。

　　今年以来，市住建局已对兰大二院萃英门二期、永昌路幼儿园、万科璞悦臻园、元森中学等100多个项目进行了报件前期辅导，为奥体中心、生物制品研究所新冠疫苗生产车间、市第一人民医院迁建住宅楼、兰州石化、银河居住区等近30个项目进行了现场辅导或会议辅导，对项目报件条件、申报材料、审批流程、是否可以容缺受理等进行了全面辅导，提高了企业便捷度和报件效率。

　　减：

　　减环节、减时限、减费用、减材料

　　做好审批“减法”

　　为推动流程优化和标准化，助力我市创建营商环境样板城市，我市住建系统提出了减环节、减时限、减费用、减材料“四减”原则。减环节方面，将工程建设项目审批流程环节由18个环节整合压缩至10个以内；将既带方案出让土地、既有建筑改造、老旧小区改造审批由原有4个审批阶段压缩为2个阶段；将燃气接入流程由18个环节精减为4个环节。减时限方面，将工程建设项目审批时限由以前的120-154个工作日压缩至最长65个工作日，最短14个工作日，为项目建设按下“快进键”。减费用方面，在全面实行施工图审查线上申报和审查基础上，施工图审查费用由政府买单，最大限度为企业降低办事成本，今年以来已为180多个项目节约资金350多万元。减材料方面，清理各种冗余要件和手续，加强营业执照、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等电子证照互认共享，减少不必要的重复举证，最大程度利企便民。灵活运用容缺受理机制开展消防设计文件审查、施工许可与质量监督同步办理。对社会投资小型低风险新建项目、带方案出让土地项目与既有建筑改造工程项目等三类建设项目的“施工许可证核发”和“消防设计审查”事项实行“清单制+告知承诺制”。建设单位提交承诺书和相应报件资料，住建部门受理后直接作出行政许可决定，将审查后置，做到“即来即办”。

　　合：

　　17枚审批印章合成

　　一枚“行政审批专用章”

　　市住建局充分整合审批事项，集成服务能力，制定了《兰州市住建局系统优化营商环境深化政务服务工作方案》，刻制了“兰州市住房和城乡建设局行政审批专用章”，将各类结果文书、证照一律由政务大厅综合窗口统一制作，由原来的17枚审批印章合成一枚“行政审批专用章”，实现了“一枚印章管审批”，审批事项“一门、一窗、一网、一次”办理，企业办理业务仅需要“跑一个部门，到一个窗口”。

　　在全省率先推行的“一枚印章管验收”新模式，在竣工验收阶段，取消各类专项验收意见书，汇聚各类验收成果，以加盖“竣工联合验收专用章”的“联合验收合格意见”为统一结论。建设单位可凭此办理后续其他手续，让群众、企业办事“多头跑”变为“跑一处”“跑一次”。

　　网：

　　率先在全省实现

　　20多个高频事项“全程网办”

　　市住建局以企业“零跑动”办审批为工作目标，率先在全省实行了施工许可证核发、施工图审查、企业资质办理、招投标等20多个高频事项“全程网办”。审批结果以电子签章和电子证照发放，企业和群众通过网络能自主下载打印，实现了“不见面”审批。今年，已发放施工许可证电子证照154个，发放联合验收意见书电子证照42个。

　　兰州奥体中心项目是这一系列提升举措的受益项目之一，该项目总投资54.1亿元，建设工期仅为28个月，是全省和全市一次性建设完成体量最大、工期最短的综合性体育场馆设施。在建设之初，面临着“一场三馆两中心”6个单体同时进行的开局之难，也考验着政府服务企业项目的能力。市住建局通过改革审批制度、精简审批环节、提高审批效能、多次召开会议、主动开展辅导等措施，创出了建设工程审批提速和高效管理的新路子。目前，兰州奥体中心项目创造出了全省乃至全国多个“第一”，仅用49个工作日就取得了第一个单体工程施工许可证，成为目前全市工程建设领域行政审批时间最快的重大项目。