正道直行 守正创新——传承弘扬庄浪精神 推动高质量发展

　　作者：李顺民 李彦辉 王卫军

　　新时代呼唤新担当 新时代需要新作为。在“十四五”发展开局之年，庄浪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，全面贯彻落实平凉市委四届十二次全会精神，确立庄浪县今后发展的总要求：紧扣“三新一高”，牢固树立正确的政绩观，强化系统观念、辩证思维，坚定不移追求主动式、结构式、内涵式发展，推动创新型、绿色型、效益型增长，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，更加注重生态优先，更加注重厚植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理，破解发展难题，深挖发展潜力，补齐发展短板，大力传承弘扬庄浪精神，凝心聚力推动全县经济社会高质量发展。

　　突出巩固成果，在推进乡村振兴中弘扬庄浪精神。庄浪精神是一届接着一届干的集中体现，历届县委、县政府传递经济社会发展的接力棒，一张蓝图绘到底。实现整县脱贫摘帽之后，庄浪县接续推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，摸排分析重点群体，网格化动态监测，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户，坚决防止出现规模性返贫。大力发展乡村集体经济，发扬改革精神，运用市场化思维，做实做强国有企业，持续放大“庄浪模式”带动效应，规范运行农村集体经济组织，多渠道增加集体和农民财产性收入，在全面小康之后提升群众的生产生活条件。全面实施乡村建设行动，遵循乡村发展规律，高标准编制村庄发展规划，加快建设72个先行村、168个重点村、53个攻坚村，不断改善人居环境，让美丽乡村看得见青山绿水，留得住乡愁记忆。

　　突出三产融合，在壮大县域经济中弘扬庄浪精神。庄浪精神是富民强县的路径探索，在兴修梯田改善立地条件的基础上，不断寻求产业发展道路。产业兴旺是乡村振兴的首要任务。庄浪县抢抓优势特色产业三年倍增行动机遇，按照“一县一业”思路，强龙头、补链条、聚集群，培育县域首位产业，促进三产深度融合，构建现代产业体系。苹果产业以扩量、提质、创牌、增效为目标，实施果农培训工程，推广苹果标准化生产技术，不断提升优果率和产出率，组织参加全国苹果节会，扩大庄浪苹果品牌知名度。畜牧产业坚持集中规模养殖和农户分散养殖相结合，确保全县牛存栏量稳定在12万头以上，壮大“平凉红牛”阵容。马铃薯产业发挥“雾培法”优势，扩大脱毒种薯繁育基地规模，确保全县马铃薯种薯繁育基地稳定在25万亩。做大地方工业，按照一县一区、一区多园要求，推动要素、项目、产业向县循环经济产业园区聚集，招商引进一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业。围绕农业办工业，建设省级马铃薯产业园，支持宏达淀粉、鑫喜淀粉与北大荒集团合作，促进马铃薯加工向全粉、变性淀粉转变，提高农产品附加值。做深文化旅游，一体谋划打造特色县城与关山景区，全链开放旅游领域投资，改造庄浪县城—韩店镇石桥旅游示范村—云崖寺的观光通道。大力发展全域旅游和乡村旅游，提升韩店石桥、通化陈堡、郑河上寨等旅游示范村内涵。开发庄浪特色的文旅产品，推动文旅融合。

　　突出项目支撑，在推进城乡融合中弘扬庄浪精神。庄浪精神的内核是一步一个脚印的艰苦创业，而不是躺在梯田建设的功劳簿上居功不前。新时代，庄浪县以项目建设为引擎，打造城乡融合发展的升级版。县委、县政府秉持“项目为王”的理念，落实“三个一”和“三个清单”管理机制，加快建设南北滨河路延伸段、高速公路水洛出口至县城连接线、梁河水库、水洛河河道综合治理等145个重点项目。储备一批补短板、夯基础、促发展的重大项目。实施城市更新行动，确立“南扩北改、东拓西延”的发展思路，高质量编制城区及乡镇国土空间总体规划、市政基础设施和公共服务设施等相关专项规划，统筹建设城镇各类管网，努力建设宜居宜业宜游的山水园林县城，高品质打造“城市会客厅”。推进城乡融合发展，县域空间布局以县城为核心，以庄浪河、水洛河、葫芦河流域为轴线，南湖、朱店、韩店等重点镇为支撑，郑河上寨、韩店石桥、通化陈堡、水洛郭堡等重点村为节点的总体发展格局，加快建设水洛、南湖、朱店、韩店等特色小镇，推动人口及经济重心向小城镇集中，有序推进城乡融合发展。

　　突出生态文明，在推动绿色崛起中弘扬庄浪精神。庄浪精神是庄浪人民改造自然、重塑山河的生动实践。推动绿色崛起，厚植经济社会高质量发展的生态根基，是庄浪精神在新时代的内涵拓展。县委、县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，围绕黄河流域生态治理和高质量发展，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“三荒区域”“两城面山”为重点，推进大规模国土绿化行动，力争“十四五”末全县森林覆盖率达到30.91 %。坚持“山顶沙棘戴帽、山腰果树缠腰、埂坎牧草锁边、道路林网配套、沟底坝库穿靴”的生态综合治理模式，实施黄河中上游生态修复、渭河流域水土保持综合治理等重点生态项目，构建以天际线、山脊线、梯田线、河岸线为主的“四线”美丽空间。不断改善生态环境质量，协同共治气水土绿，扎实整改环保突出问题。落实河（湖）长责任制，开展河湖“清四乱”专项整治行动。推进城区污水管网雨污分流改造工程，规范运营污水处理厂和污水处理站，确保全县河流达到Ⅲ类水质。加快建设城区第二生活垃圾填埋场，推行垃圾户村分类收集、县乡运转处理的城乡环卫一体化模式。实施“三大革命”“六大行动”，综合整治人居环境，防治农业面源污染，共建美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区。

　　突出民生保障，在提升普惠共享中弘扬庄浪精神。庄浪精神是上下齐心、并肩劳动、甘苦与共、共同温饱的真实写照。增进民生福祉，共享改革发展成果，是庄浪精神在新时代的应有之义。县委、县政府践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的事作为最大的事，着力解决群众急难愁盼问题，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。打造教育质量强县，加快建设庄浪县第七幼儿园，及早谋划建设庄浪县西城九年制学校和庄浪县第八幼儿园，推进住宅小区配建幼儿园和农村日托制幼儿园建设，下功夫解决适龄儿童“入园难”和城区学校“大班额”等问题。深化职业教育产教融合、校企合作，创建“技能庄浪”。推进庄浪县医院东城新院区和庄浪县中医院南城新院区附属工程建设，均衡配置城乡医疗资源，全面提升医疗水平，解决群众住院难题，建设健康庄浪。健全完善社会保障体系，大力发展社会福利和慈善事业，加快建设残疾人康复中心、退役军人光荣院，扩大城乡低保和临时救助覆盖面，落实医疗养老社会保障政策，千方百计扩大城乡就业，不断提高全县人民的幸福感、获得感。

　　突出社会治理，在筑牢安全屏障中弘扬庄浪精神。庄浪精神是对加强党的全面领导这一优势的集中展示。在党的全面领导下构建社会治理共同体，维护社会和谐稳定大局，为全县经济社会高质量发展保驾护航，也是全县人民群众的共同心声。县委、县政府贯彻党的群众路线，树立坚持社会治理为了人民的理念，坚持依法治理、综合治理、源头治理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理模式，不断健全立体化、现代化的社会治安防控体系。创新发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，巩固政法队伍教育整顿成果。一体推进法治政府、法治社会建设，加快依法治县进程，建设平安庄浪。创建全省民族团结进步示范县，营造民族团结一家亲的社会环境。加快建设安全生产应急救援体系，提升防范和化解各类风险能力。在重点行业领域，落实落细安全监管措施，深入推进打非治违专项行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。落实落细防灾减灾措施，及时排查风险隐患，健全完善各类应急预案，备足抢险救灾物资，保障人民群众生命财产安全。