让陇原人民有更多获得感幸福感——全省民政系统牢记嘱托推进民政事业高质量发展综述

　　原标题：【牢记嘱托谱写新篇章 砥砺前行奋进新征程】

　　让陇原人民有更多获得感幸福感 

　　——全省民政系统牢记嘱托推进民政事业高质量发展综述

　　连年提高城乡低保和特困供养补助标准，守住困难群众基本生活保障最后一道防线；提升养老服务、儿童关爱和残疾人福利水平，解民忧、纾民困、惠民生，不断增进民生福祉；聚焦群众关切，解决“急难愁盼”问题，规范和完善基本社会服务，全面提升社会服务水平……

　　两年来，全省民政系统深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真践行“民政为民、民政爱民”理念，坚决守住基本民生保障底线，不断增强社会治理效能，着力提升基本社会服务水平，强力推动各项工作取得成效，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　织密兜底保障网络

　　近年来，省委、省政府高度重视社会救助工作，不断夯实社会救助的基本民生保障兜底职能，全省各级民政部门按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实，取得了积极成效。

　　省民政厅创新单人户施保、渐退机制等一系列政策措施，进一步改革完善社会救助制度，建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。加强和改进临时救助工作，拓展了救助对象和申请渠道，丰富了救助方式和急难救助审批方式。研究制定民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，为有效衔接乡村振兴提供了政策保障。

　　小康路上，不让一个困难群众掉队。

　　甘肃省连年提高城乡低保和特困供养补助标准，城乡低保标准分别达到年人均7476元、4788元，比2018年底增加28.5%、28.7%；城乡特困供养人员基本生活标准分别不低于年人均9732元、6216元，护理补贴标准按照自理能力分别不低于1680元、3360元、4800元。同时，持续加大对受疫情、灾情等影响困难群众主动救助力度，适度扩大城乡低保、临时救助等救助范围。

　　开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”行动，主动介入、及时落实救助帮扶政策。

　　2019年以来，共实施临时救助430.7万人次，支出资金54.07亿元，其中，今年上半年共实施临时救助104.8万人次，支出资金12.97亿元。

　　2020年，我省率先在全国研发困难群众监测预警系统，对存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口等10大类413.7万人实施监测预警，主动对4276户符合条件的对象落实了相应救助政策，实现了从“人找政策”到“政策找人”的有效转变。2021年，省民政厅联合教育、人社、住建等7部门印发《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》，优化了低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，做到了发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户。

　　兜底保障，是守住困难群众基本生活保障的最后一道防线，也是倾听困难群众心声、解决困难群众难题的务实举措。全省民政系统织密筑牢兜底保障网络，坚守脱贫攻坚“最后一道防线”，确保应保尽保、应兜尽兜。

　　持续增进民生福祉

　　民政工作涉及“一老一小”等各类特殊群体，必须始终将其安危冷暖放在心上。

　　定制配餐、康复理疗、健身锻炼、棋牌娱乐……在兰州市城关区渭源路街道“爱照护南昌路长者照护之家”，百余位老人怡然自得地享受着晚年生活。80岁的高梅（化名）逢人便说：“这儿有可口的饭菜，可以和朋友一起聊天、健身、打牌、玩游戏，还可以针灸理疗、唱歌跳舞，在这里生活，让我们的晚年生活多姿多彩!”

　　“爱照护南昌路长者照护之家”为周边社区长者延伸提供居家养老服务、社区养老服务（日间照料）、机构专业照护服务，并联合周边医疗机构实现医养、康养结合，突出专病照护及康复护理特色服务，从而满足辖区老年人多层次多样化的养老服务需求。

　　“老有所养”是民生保障重要一环。在养老服务方面，我省健全完善基本养老服务制度，出台《甘肃省养老服务条例》，制定养老机构运营补贴、等级评定等一系列政策文件。今年以来，省民政厅实施“全省建设100个城市街道综合养老服务中心”省政府为民办实事项目，所有项目全面开工建设。同时，推进养老院服务质量建设专项行动和特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，县级特困机构护理型床位达到59.17%。

　　在儿童福利方面，我省加大未成年人救助保护力度，省市县三级成立未成年人保护工作领导小组，为做好未成年人保护工作提供了组织保障。将事实无人抚养儿童纳入政府保障范围，享受和孤儿同等的生活补贴待遇。事实无人抚养儿童保障政策实施以来，全部参照孤儿基本生活待遇纳入政府保障范围，社会散居每人每月1000元，集中供养每人每月1360元。通过全面实现孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理的“跨省通办”，加强动态管理，全省已有6961名孤儿、10361名事实无人抚养儿童得到有效保障……一组组温暖的数据，见证着我省加快推进儿童福利工作改革创新的脚步。

　　在残疾人福利方面，我省提高残疾人两项补贴标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴达到月人均110元。同时，加强与残联的信息共享比对，及时将符合条件的持证残疾人纳入补贴范围，现已惠及困难残疾人27万人、重度残疾人36万人。

　　近年来，全省各级民政部门围绕提升养老服务、儿童关爱和残疾人福利水平，进一步解民忧、纾民困、惠民生，在增进民生福祉、促进共同富裕上展现了新作为。

　　提升社会服务水平

　　长期以来，当事人只能到“常住户口所在地”办理婚姻登记，这已经不能满足群众的需求。周明（化名）夫妻二人的户口均在皋兰县，在兰州工作生活，按照在当事人一方户籍地进行婚姻登记的原则，周明和爱人需要前往皋兰县完成婚姻登记，费时费力。兰州婚姻登记“市内通办”试点工作正式实施后，这对新人不用再为爱奔波。8月16日上午，周明和爱人在兰州市城关区民政局婚姻登记中心登记结婚。

　　我省不断完善婚姻登记管理信息系统，婚姻登记信息实现与全国婚姻登记数据库对接、全国人口库核查、全省联网和省级多部门共享；持续加强婚姻登记办理智能化、信息化，推广使用婚姻证件电子证照，开展婚姻登记“市内通办”试点。

　　民政基本社会服务与群众日常生活息息相关。我省出台《甘肃省惠民殡葬实施办法》，将惠民殡葬对象范围扩大为6类困难群体，实行殡仪馆“一站式”结算服务；发布《生态安葬服务规范》等2个地方性标准，殡葬服务制度不断健全。加快殡葬服务设施建设，深入开展殡葬领域突出问题排查整治专项行动，集中整改专项审计指出的问题，取得积极成效。

　　围绕解决群众“急难愁盼”问题，全省各级民政部门不断增加供给、完善服务，改进管理、提升质量，基本社会服务水平在不断满足群众美好生活需要中取得了新突破。

　　强化民政改革创新

　　民政工作无小事，事事关系老百姓。甘肃各级民政部门努力探索推动民政事业高质量发展的新路径、打造民政工作创新发展的新引擎，民政改革创新持续加力。

　　我省加快民政法治化进程，以落实《民法典》和《法治中国建设规划（2020-2025年）》为主线，制定和完善社会救助、流浪乞讨救助管理、殡葬改革、地名公共服务等方面的法规制度；加强养老、儿童、残疾人服务和殡葬等领域的标准规范制定工作，推进民政领域标准化建设。

　　为加快推进民政领域“放管服”改革，有效解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众办事更顺畅、更便捷、更高效，省民政厅坚持以“小切口”破解“大难题”，全面梳理与群众利益最紧密、社会各界普遍关心的15项民政服务事项，于2020年9月部署开展了以“马上办、简化办、掌上办、一网办、协同办”为主要内容的便民利民专项行动，打通为民服务“关键一环”“最后一米”，实现数据多跑路、群众少跑腿，让民政服务对象得到更好的体验、更优的服务、更高的效率。

　　汗水浇灌收获，实干笃定前行。全省民政系统将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力以赴察民情纾民困解民忧暖民心，在新征程上书写民生幸福新答卷。