筑牢政治忠诚根基 锻造过硬政法队伍——甘肃省第一批政法队伍教育整顿综述

　　原标题：【贯彻习近平法治思想 锻造新时代政法铁军——全省政法队伍教育整顿进行时】

　　筑牢政治忠诚根基 锻造过硬政法队伍——甘肃省第一批政法队伍教育整顿综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 王 虎

　　全省第一批政法队伍教育整顿开展以来，在省委的坚强领导和中央第十五督导组的精心指导下，各地各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，对标对表党中央决策部署，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，紧扣学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和务实的工作举措，掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命。

　　自3月初至6月底，我省在市、县两级528个政法单位，67099名政法干警中深入开展第一批政法队伍教育整顿，取得了明显的成效。

　　拧紧责任链条，以更高站位组织推动

　　开展教育整顿是一场深刻的自我革命，政治性、政策性、法律性非常强。省委及时传达学习贯彻党中央关于政法队伍教育整顿的决策部署和最新要求，成立了由省委书记任组长，纪委书记、组织部长、政法委书记任副组长的高规格领导机构，统一领导指挥。省委书记尹弘切实履行第一责任人职责，多次主持会议听取汇报、研究部署工作，作出一系列批示。省委常委、省委政法委书记胡焯担任全省政法队伍教育整顿领导小组副组长兼办公室主任，靠前指挥，扎实推进。市县两级均成立了教育整顿领导小组及其办公室，党委主要负责同志挂帅主抓，全面承担主体责任，重要工作直接部署、重要环节直接协调、重要问题和案件直接督办，强力推动落实。

　　中央第十五督导组坚持问题导向，敢于动真碰硬，先后对14个市(州)、65个县(市区)、137个基层政法单位下沉督导，推动解决了一批重难点问题。组长陈豪多次到基层政法单位实地督查指导，召开座谈会12场次，直接约谈政法委书记、纪委书记和政法单位“一把手”，面对面帮助理思路、定措施、解难题。副组长马正其坚持问题导向和效果导向，为基层政法队伍更好开展教育整顿问症把脉，提出对策。

　　省教育整顿办充分发挥督导“利剑”作用，对开展缓慢的市州进行集体约谈，市县两级教育整顿领导小组及其办公室先后对多个工作后进政法单位主要负责人进行约谈。8个省级驻点指导组对所指导的地方和单位全域覆盖、全程跟进、全面指导，开展实地督查指导，发现问题并提出整改意见建议。

　　领导小组成员单位牢固树立“一盘棋”思想，各级纪委监委成立协同领导小组负责政法队伍教育整顿，省纪委监委抽调骨干组成15个专项督查(核查)组进驻各地指导督促，对重大案件直抓直管，推动案件线索核查办理；省委组织部全程指导各地做好政法单位干部组织处理、轮岗交流等工作；各级宣传部门开展多层次、全方位宣传报道，组织召开新闻发布会90余场，刊播稿件10万余篇，营造了良好舆论氛围。

　　各级党委和各有关部门把政法队伍教育整顿作为重大政治任务，压紧压实责任链条，由地方党委承担主体责任，地方党委政法委和政法各单位承担直接责任，地方各级纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任，构建起齐抓共管的责任体系，为各项工作扎实有序开展奠定了坚实的组织保证。

　　各级教育整顿办充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，分环节制定实施方案，建立了一系列制度机制，加强工作调度和谋划推进。市县两级政法单位认真履行职责，对标对表，扎实落实。省级政法各单位强化指导和政策支持，省法院建立覆盖14个市(州)法院的领导联系点，省检察院确定3个县级院为直报联系点，省公安厅对市县两级全覆盖指导督促，省司法厅实行班子成员包片联系制度点对点解决问题，构建了上下联动责任体系，确保教育整顿方向靶心不偏。

　　突出学习教育，筑牢政治忠诚根基

　　举办政治轮训班、观看党史学习专题片、召开警示教育大会、举行英模事迹巡回报告会……全省市、县两级政法机关紧紧围绕“筑牢政治忠诚”要求，将学习教育贯穿教育整顿全过程，坚持政治教育、党史教育、警示教育、英模教育融合推进，政法干警学习教育参与率达到100%，进一步筑牢了政法干警忠诚纯洁可靠的思想基础。

　　政治教育补足精神之“钙”，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等内容，各地各政法单位共组织政治轮训班1153期、研讨班1367期、集中学习8052次，全省市、县两级党委书记、政法委书记分别为政法干警作了党课辅导。金昌市组织开展“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”大讨论，临夏州举办“百问知识竞赛”，庆阳市、酒泉市建立“云上课堂”“政法夜校”等学习平台，引导政法干警感悟思想伟力、永葆绝对忠诚的政治本色。

　　党史教育筑牢信仰之基，各地利用我省丰富的红色革命资源，教育引导广大政法干警缅怀革命先烈，牢记初心使命。据统计，组织参观红色遗址遗迹1113场次，观看党史学习专题片1145场次，举办党史讲座、征文演讲等活动1329场次。3月底，省司法厅分3批在张掖市高台县中国工农红军西路军纪念馆组织了红色革命精神教育专题培训班，通过听取讲解、现场教学、实地感悟、互动交流等形式，200余名党员干部共同“追忆革命征程、传承红色基因”。

　　警示教育敲钟明纪，通过组织警示教育大会、观看警示片、编发典型案例、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等形式，教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。全省组织警示教育大会813场（次），市、县两级纪委书记全部向政法干警作廉政教育报告。

　　以英模教育弘扬正气，激励士气，省教育整顿办编印《全省政法英模事迹选编》，集中宣传近年来涌现出的一批政法英模事迹，全省共选树政法英模和先进典型698人，举办英模事迹报告会412场（次）。

　　甘肃省武威监狱深入开展“青年民警跟班先进找差距”活动，用“师带徒、传帮带”的形式，组织35岁以下青年民警，向单位受到表彰奖励的先进个人跟班学习，教育引导全体干警学思用贯通，知信行统一，筑牢政治忠诚根基。“在今后的工作中，我会继续向先进学习，把‘跟班先进找差距’的效果体现到日常工作中，学先进、赶先进，立足岗位，扎扎实实做好工作。”武威监狱一级警员张学圆说。

　　此外，各地在学习教育中，坚持效果导向，在做好“规定动作”的同时，纷纷创新学习方式方法，呈现出了各具亮点的“自选动作”：定西市部分县区开展“重温誓词，学习训词”活动，集中组织学习；兰州市公安局充分利用新媒体平台，依托“智慧党建”手机客户端，开展“每日一学、每周一练、每月一考”三项活动；兰州新区公安局将教育整顿与实战练兵相结合，推出“晨练晚学”活动，通过岗位练兵狠抓业务素质提升。

　　聚焦查纠整改，强力推动正风肃纪

　　查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节，问题查纠深入不深入、整改彻底不彻底，直接决定着教育整顿的成效。为此，全省政法系统以刀刃向内的决心勇气，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，敢于动真碰硬、触及要害。一方面激发自查自纠的内力，另一方面发挥组织查处的威力，对政法队伍进行了一场全方位的政治、思想、组织、作风“大体检”，推动查纠整改取得实实在在效果。

　　抓好思想“大发动”，通过政策宣讲，层层开展谈心谈话，运用“七必谈”“五个讲清楚”、重点约谈等多种形式，激发内生动力，进一步增强干警自觉。通过谈心谈话，召开民主生活会、组织生活会、警示教育大会，真正让干警触及灵魂，深刻认识“不查清过不了关”，全面增强了政法干警自查自纠的决心勇气。

　　甘南公安系统在“七必谈”基础上，开展了一场全覆盖的家访行动：州、县（市）公安局党委书记深入班子成员家庭进行家访，班子成员深入分管部门负责人家庭进行家访，各部门负责人深入民辅警职工家庭进行家访，了解干警有无违规经商办企业，其配偶、子女及其配偶有无违规从事经营活动等情况，通过组织、个人、家属多方面思想发动，激发自查自纠内力。

　　开展问题“大起底”，全面开展自查自纠，组织两轮自查填表，303名政法干警向纪委监委投案。

　　推进线索“大核查”，设立举报平台进行线索收集，开展线索核查集中攻坚行动。

　　通过电话、信箱、举报平台收集受理群众举报，建立与扫黑除恶斗争专项衔接机制，组织开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚、重点案件交叉评查等，深入摸排掌握政法干警违纪违法问题线索。同时，运用现代科技手段对市县两级案件办理和干警信息、家属职业等情况进行全面排查。

　　加强案件“大查处”，配合纪委监委机关，健全问题线索移交、督办机制，对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索开展查处。省纪委监委抽调骨干人员组成15个工作组进行重点案件直查直办和线索督办。

　　整治顽瘴痼疾，提升执法司法公信力

　　顽瘴痼疾是人民群众反应强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。这次教育整顿聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗，推进猛药治疴、抓源治本。

　　各地政法单位采取干警自查自纠、听取各方意见、深入走访调查等方式，对政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法方面存在的突出问题和具体表现，进行全面排查梳理，既发现“面上”问题，又深挖“里子”问题，拉网式排查每个领域和每个环节，确保把问题找全、找准、找实。

　　各级政法单位精准聚焦整治，着眼既治已病又治未病，分级分类明确、细化顽疾内容，确保专项整治方向不偏、重点不移、靶心不散。

　　省级政法单位分系统制定了负面清单和实施细则，对防止违反“三个规定”作出制度要求，联合组织、市场监管、税务等部门，对预防查处政法干警违规经商办企业、参股借贷建立相关机制。各级政法单位围绕离任法官检察官违规从事律师职业排查、严格规范办案等方面进一步细化完善了工作机制。全省市、县两级检察院对排查出的顽瘴痼疾问题深查细究，找准背后深层次原因，紧盯“病灶”制定整治方案，对症下药抓实各项整治措施，制定出台规章制度8大类287项，从源头上防范问题发生。

　　办好急难愁盼事，践行为民初心

　　在政法队伍教育整顿中，武威市天祝县打柴沟派出所结合“我为群众办实事”实践活动，采取靠前调解、进村入户的方式，同司法所、镇村干部、治安户长、村法律明白人联合起来，在群众家里面对面，利用“板凳会”“炕头会”“地头会”等方式，共话家长里短，解决邻里家庭矛盾纠纷，赢得了当地农牧民的一致赞许。

　　自教育整顿开展以来，全省法院、检察院、公安、司法系统立足主业主责，着眼群众所需所盼，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

　　全省公安系统推进扫黑除恶常态化，组织专项打击电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环领域等突出违法犯罪，破获电信网络诈骗案件802起，冻结被骗资金12.71亿元，破获涉黄赌毒案件268起，侦破网络犯罪案件270余起；法院系统加大民生案件执行力度，执行到位资金3.2亿元，对涉弱势群体、因疫情涉困企业依法审批缓交诉讼费343.7万元，精准打击群众反映强烈的套路贷、欺行霸市等违法犯罪，审结涉黑涉恶一审案件11件127人，二审案件29件430人；检察院系统支持农民工起诉149起欠薪案件，并守护好群众“脚底下”“舌尖上”的安全，分别发出治理窨井盖领域检察建议15件、食药领域检察建议53件；司法系统提供法律服务4.3万余人次，在司法鉴定案件中合理缩短评估鉴定周期提高司法鉴定质效，全省监狱试点推行可视电话会见新路径，解决罪犯家属会见难的问题。

　　各级政法单位纵深打通服务群众“最后一公里”，深化“放管服”改革，推广“马上办、网上办、一次办”“不见面审批”等创新举措，在出入境、户籍、交通、司法服务等群众关注度高的领域，先后集中推出了1672项便民利民措施，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。白银市实施户籍业务“省内通办”、城镇落户“零门槛”、机动车驾驶人违章记分学法减分业务等13项便民利民措施。天水市针对老年人出入境手续办理难问题，出台“健康码”核验帮助服务、老年人“绿色通道”、自助设备人工引导等暖心措施。

　　高台县人民法院与镇综治中心、司法所、派出所等部门协同发力，主动出击，探索出“一庭三所+”多元联动化解纠纷的新路径。前不久，高台县宣化镇贞号村农户在土地流转中与相关企业在流转期限、流转金等方面发生矛盾纠纷。高台县人民法院立即启动多元联动化解矛盾纠纷机制，组织矛盾纠纷双方及相关调解方召开面对面的调解会，成功化解矛盾纠纷。目前，诉前联动调处矛盾纠纷18件，涉及群众1000余人。

　　省委政法委着眼营造法治化、便利化、可预期营商环境，出台《甘肃省政法系统服务高质量发展优化营商环境的十项措施》，解决企业最烦、最怨的执法司法问题，提出了优化营商环境的“十项措施”，出台了党委政法委督促政法单位在办理涉企案件、处理涉企事务中严格履行法定职责的“硬办法”。市县两级检察院持续推进“千人进万企”大调研、大走访、大排查和送法进企业“百场法治宣讲”活动，走访民营企业2320个，帮助解决问题156个，依法有效保护企业合法权益；司法行政系统制定支持民营企业发展措施，推进民营企业“法治体检”常态化，全面推行告知承诺制惠及市场主体，各级律师协会组建民营企业法律服务团队，主动深入企业提供法律服务，为全省经济高质量发展创造良好法治环境。

　　为巩固第一批政法队伍教育整顿成果，全省各级政法单位正在认真做好顽疾攻坚、评估验收、制度建设、整改总结等工作，持续整治一批存量问题，系统集成一批经验做法，建立健全一批制度机制，推动教育整顿条块均衡发展，促进教育整顿成果长效化。